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Pour une convergence entre travail social et économie solidaire

admin — 2023-01-02T23:00:00Z

Plusieurs dossiers récents dans la presse professionnelle attestent d'un intérêt inédit du travail social pour l'économie sociale et solidaire (ESS). Cet engouement n'est toutefois pas dénué d'ambiguïtés qui sont dues à l'hétérogénéité de ce champ.

L'appellation d'ESS constitue un compromis stratégique pertinent pour peser dans le rapport de forces, en témoignent l'adoption de la loi de 2014 (1) qui a contribué à une reconnaissance accrue au niveau national et la mise en place de nombreuses politiques locales innovantes. Néanmoins, au-delà de cette dynamique faisant suite à une recrudescence d'initiatives, il est également important pour clarifier les enjeux de noter qu'il existe trois façons principales d'appréhender le sujet.

Ne pas confondre

L'économie sociale regroupe des entités juridiques telles les coopératives, mutuelles, associations, qui sont constituées depuis le XIXe siècle non pas par des investisseurs mais par un groupement de personnes qui disposent formellement de droits égaux (une personne = une voix), limitent la distribution des profits aux apporteurs de capitaux et constituent un patrimoine collectif. Ces organisations adoptent donc des règles qui leur sont propres et qui les démarquent des entreprises capitalistes.
L'entrepreneuriat social est une approche apparue au début du XXIème siècle sous la plume de penseurs influents comme M. Yunus qui s'oriente vers une cause pour constituer un capitalisme à but social, fonctionnant conformément aux principes de gestion qui ont cours dans une entreprise « normale » et « capable de couvrir complètement ses coûts ». Cette vision est ainsi marquée par la référence à un management importé de l'entreprise privée et elle « introduit des marchés concurrentiels dans le champ du progrès social » (2).
L'économie solidaire, au contraire, est une émergence datant du dernier quart du XXème siècle (3). On peut même parler de résurgence si l'on se rapporte à l'associationnisme pionnier du mouvement ouvrier dans la première moitié du xixe siècle. Elle part d'une réflexion sur la banalisation tendancielle de l'économie sociale. Adoptant les mêmes statuts, elle refuse la réduction de l'économie au marché et insiste sur la pluralité des principes économiques (ressources issues de la réciprocité et de la redistribution en sus de celles venant du marché). Elle met l'accent sur la finalité de la production (référence à la justice sociale, à la préservation écologique, à la diversité culturelle). Au total, les initiatives solidaires ont une portée et un sens politique. Ce ne sont pas simplement des collectifs ayant une visée économique, ce sont de façon plus complexe des initiatives menant des actions avec une double dimension : économique et politique. Les initiatives solidaires prolongent l'égalité formelle entre les membres, caractéristique de l'économie sociale, par des pratiques délibératives. Ces dernières sont d'autant plus cruciales que dans un nombre croissant d'initiatives les participants ne font pas partie d'un groupe homogène mais viennent de différents groupes (bénévoles, salariés, usagers, producteurs, consommateurs, élus) pour s'attaquer ensemble à un même problème. La pertinence de la solution dépend alors de la qualité des discussions dans des « espaces publics de proximité » (4) que ces groupes sont en mesure d'initier et de faire vivre pour résoudre leurs problèmes.
Si l'on identifie ces trois composantes il est possible de comprendre pourquoi certains dirigeants inspirés par l'économie sociale ou l'entrepreneuriat social se réclament de l'ESS pour faire évoluer leurs associations vers un fonctionnement d'entreprise ou vers une orientation plus managériale alors que d'autres responsables se situant plus dans l'économie solidaire œuvrent pour la mise en place d'alternatives rendues plus nécessaires par le caractère prédateur du modèle marchand basé sur l'exacerbation de la concurrence.

Vers une synergie entre travail social et ESS

Les nouveaux référentiels confèrent officiellement « un but d'émancipation, d'accès à l'autonomie, de protection et de participation des personnes » (5) au travail social. Ce dernier, comme l'économie solidaire, ne relève donc pas de la politique, domaine spécialisé où s'exerce la lutte pour le pouvoir, mais du politique, c'est-à-dire de l'interrogation sur le vivre ensemble que suppose la démocratie.
Les deux, parce qu'ils concrétisent les principes « de solidarité, de justice sociale » et prennent en considération « la diversité des personnes » (6) s'opposent frontalement au projet néolibéral qui, en basant la gestion et l'évaluation des actions menées exclusivement sur l'efficacité et l'efficience, veut se débarrasser du « mirage de la justice sociale » et d'un « égalitarisme radicalement destructeur » selon les termes de F. Hayek (7).
Contre le management uniformisateur et dogmatique prôné par le néolibéralisme, il s'agit au contraire de multiplier les pratiques d'expérimentalisme démocratique à travers lesquelles salariés comme usagers des services peuvent prendre la parole, élaborer ensemble et inventer des solutions appropriées à des problèmes de plus en plus complexes qu'aucune technocratie surplombante n'est à même de résoudre.
En raison de « l'urgence d'innovation sociale démocratique » (8) les frontières qui séparent le social et l'économique peuvent être franchies pour que sur les territoires se regroupent toutes les initiatives socio-économiques qui améliorent la vie des habitantes et des habitants (9). Le rassemblement autour de cet objectif peut être de redonner de l'attractivité au travail social autant que d'élargir l'audience de l'économie solidaire. Plus se renforceront les arènes et forums rendant compte de cette préoccupation, plus les opportunités d'une co-construction de l'action publique basée sur la coopération conflictuelle entre réseaux citoyens et pouvoirs publics pourront s'ouvrir. A l'heure des scandales au sein des entreprises lucratives dans l'aide aux personnes âgées et l'accueil de la petite enfance, économie solidaire et travail social ont tout à gagner du renforcement de leurs liens comme le dit avec force Laurent Courtois (10). L'actualité de ce rapprochement peut être abordée à travers le livre que nous publions en ce début d'année : L'économie solidaire en mouvement (11).

(1) https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000029313296/ (2) Yunus, M., Vers un nouveau capitalisme, Paris, éd. Jean-Claude Lattes, 2008. (3) Voir la première partie de Laville, J-L., L'économie sociale et solidaire. Pratiques, théories, débats, Paris, éd. Le Seuil, 2016. (4) Laville, J-L., Salmon, A., Pour un travail social indiscipliné, Toulouse, éd. Érès, 2021, p. 151. (5) Définition du travail social dans le décret du 6 mai 2017 - https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000034633906 (6) Ibid. (7) Hayek. F., Droit, législation et liberté. Une nouvelle formulation des principes libéraux de justice et d'économie politique, Tome 3, Paris, éd. PUF, 1995, p. 203. (8) Laoukili, A., Salmon, A., (dir.), quatrième de couverture, Connexions. Innovations démocratiques et dispositifs d'intervention, n° 111, 2019. (9) Voir à ce sujet l'exemple du Transiscope - https://transiscope.org (10) Courtois, L., Le dialogue avec le travail social : vers une interpellation démocratique ?, dans J. Combes, B. Lasnier, J-L., Laville, (coord.), L'économie solidaire en mouvement, Toulouse, éd. Erès, 2022. (11) Josette Combes, Bruno Lasnier, Jean-Louis Laville, L'économie solidaire en mouvement, Éd. érès, 2023, 248 p. – 23 €.

Réinventer l'association

admin — 2020-05-26T06:14:49Z

Réhabiliter l'association
L'associationnisme (1909-1972) est né des secours mutuels, des entraides paysannes pour les semences et les récoltes, de l'économie informelle, de l'échange monétaire des biens et des services, les travaux collectifs pour le bien commun.
Il sera rejeté par le marxisme qui revendiqua l'affrontement avec le capital jusqu'à la prise du pouvoir. Il est ainsi réduit à un romantisme angélique entaché de socialisme utopique.
L'État keynésien et l'État social démontrèrent, un temps, leur capacité à orienter la dynamique du marché et à en corriger les dérives par la redistribution sociale. Jusqu'à ce que pari social-démocrate ne se mue en social libéralisme, que l'économie sociale ne s'aligne sur le modèle gestionnaire du privé et que la responsabilité sociale des entreprises ne vienne menacer la régulation publique. Sous l'effet de la déréglementation, de la privatisation, de la concurrence généralisée et d'un marché financier globalisé, la perspective d'une meilleure répartition des richesses a été subordonnée aux contraintes budgétaires et à l'augmentation des marges des entreprises. Le peuple est sommé d'attendre le retour de la croissance, alors que son niveau de vie baisse régulièrement.
Plutôt que de s'en remettre à d'hypothétiques figures providentielles, mieux vaut se réapproprier cette mémoire oubliée que réactivent les expériences concrètes surgissant un peu partout dans le monde : les circuits courts, les coopératives, l'auto-organisation qui interrogent les finalités de la production et son utilité sociale.
Pour l'auteur, il est temps de revendiquer l'actualité de l'associationnisme, en le distinguant du managérialisme ou de la néo philanthropie qui subordonnent son ambition émancipatrice à l'impératif gestionnaire et productiviste pour l'une et au paternalisme de la bienfaisance pour l'autre.
Jacques Trémintin

Éd. du Desclée de Brouwer, 2019 (235 p. – 16 €)

L'entreprise du XXIe siècle sera sociale (ou ne sera pas)

admin — 2012-11-28T23:00:00Z

Voilà un ouvrage particulièrement bien construit, bien argumenté et bien écrit. Les auteurs y présentent l'entreprise sociale comme la synthèse de la libre entreprise, des services publics et de l'économie sociale et solidaire.

L'entreprise capitaliste est, certes, source d'innovation et d'amélioration de la qualité, mais elle n'est tournée que vers l'accumulation égoïste des profits pour les seuls actionnaires. L'État providence agit dans le sens du bien commun, mais son action est marquée par la lourdeur et la rigidité, l'inertie et la faible efficacité. L'économie sociale et solidaire cherche à satisfaire le bien-être d'un groupe, mais refuse la logique du marché concurrentiel. L'entreprise sociale, quant à elle, s'appuie à la fois sur l'individualisme capitaliste et sur l'altruisme coopératif : on y produit pour soi et pour les autres. Si l'initiative et la créativité propres au privé sont réinvesties, c'est pour les utiliser dans une perspective d'utilité sociale. Les outils gestionnaires n'y sont pas mis au service de l'impératif comptable ou financier, mais toujours à celui de l'intérêt de la collectivité. L'efficacité recherchée et la quête de rentabilité ne se mesurent pas aux bénéfices monétaires obtenus mais aux conséquences pour l'employabilité des salariés, pour l'environnement et pour le lien social créé.

Si, dans l'entreprise classique, les salariés s'opposent aux actionnaires, quant à la répartition des richesses engendrées, dans l'entreprise sociale, la contradiction est bien entre l'intérêt des salariés et l'impact pour le bien-être de la société. Le sens trouvé par le salarié dans le travail accompli et la satisfaction retirée de son utilité sociale contribuent d'autant plus à apaiser cette opposition qu'il ne constitue jamais la variable d'ajustement à la rentabilité recherchée. L'entreprise sociale ne peut se concevoir sans un strict encadrement de sa lucrativité. Les dividendes des actionnaires, qui investissent dans son capital, doivent impérativement être limités. Les plus values doivent être rendues impossibles lors de la revente des actions. L'échelle des salaires y est circonscrite. L'expansion de l'entreprise est prônée dans la mesure où celle-ci peut accroître l'impact social et améliorer la qualité de service. Idéal-type de ce qui est défendu ici, l'entreprise d'insertion combine la gestion d'une production de biens ou de services proposés sur le marché concurrentiel et la recherche d'objectifs sociaux et environnementaux.

Plusieurs exemples présentés dans l'ouvrage montrent que l'entreprise sociale existe déjà. Est-elle le modèle d'avenir pour une économie de marché respectueuse de l'humain ? C'est ce qu'affirment les auteurs. On aurait envie d'y croire.

éd. Rue de l'Echiquier, 2012 (317 p. ; 20 €)

Le microcrédit ou le pari de l'homme

admin — 2010-05-06T04:55:39Z

Depuis que Maria Nowak a fondé l'Association pour le droit à l'initiative économique (Adie), en 1988, c'est près de 75 000 emplois qui ont été créés. La fondatrice de l'Adie se fait le chantre du microcrédit en nous en décrivant non seulement la philosophie, mais ce qui constitue à ses yeux ses nombreux avantages. Le prêt d'un faible montant accordé à des personnes n'ayant pas accès aux crédits bancaires classiques, du fait de leurs bas revenus, de l'absence de patrimoine ou de garantie, est destiné à créer son propre emploi. L'exemple de Go-Micro qui, à partir de 4 000 € de crédit, a réussi à grossir jusqu'à compter 528 salariés est l'exception qui confirme la règle. Les bénéficiaires de l'Adie se contentent pour 50 % d'entre eux de devenir des entrepreneurs personnels, 30 % réussissent à dépasser l'échelle de la toute petite entreprise.

Le microcrédit, explique encore Maria Nowak, constitue un précieux outil de réinsertion à une période où l'État se désengage. Rien n'est plus coûteux qu'un chômeur (jusqu'à 30 000 € si l'on inclut les pertes de fiscalité et de charges). Un emploi aidé représente 6 500 €. Alors que le coût de l'insertion pour un créateur d'entreprise accompagné par l'Adie ne dépasse pas 2 500 €. Et les emplois ainsi créés sont parmi les plus pérennes puisqu'ils sont à l'initiative des personnes elles-mêmes : le taux d'insertion atteint 80 %. Sans compter l'effet sur l'estime de soi : le chômeur se redresse, revit, en s'apercevant qu'on lui fait confiance et qu'il a dorénavant un avenir et un espoir. Mieux vaut être travailleur pauvre qu'inactif, affirme-t-elle, expliquant qu'à l'échelle de l'histoire, le salariat n'est qu'un épisode très récent. Tout le monde est potentiellement entrepreneur : les hommes sont nés pour créer. Croire que seuls les plus riches ayant reçu une éducation peuvent le faire est une erreur. Les plus pauvres et les moins instruits recèlent des trésors d'intelligence, de courage et de créativité.

Enfin, pas tous quand même, car Maria Nowak reconnaît, quand même, que l'Adie ne valide que 25 % des projets qui lui sont présentés : « Nous ne prêtons qu'à ceux qui ont une capacité entreprenariale et dont les projets tiennent la route » (p.19). Voilà donc relativisée l'affirmation de l'universalité des capacités de chacun à créer sa petite entreprise. Mais ne boudons pas notre plaisir. Après tout, si le premier semestre 2009 a vu disparaître 286 000 emplois, l'Adie en a créé, sur la même période, 10 000 et ne demande qu'à en générer encore plus ! Pour atteindre ses objectifs, l'association peut compter sur ses 400 conseillers, mais aussi sur ses 1500 bénévoles dont certains, cadres de haut niveau, donnent de leur temps pendant leurs congés ou leur RTT. Cette solution doit pouvoir être encouragée, à condition toutefois de ne pas la placer en concurrence avec les autres démarches d'insertion, mais en complémentarité.

éd. Rue de l'échiquier, 2009 (126 p. ; 9,90 €)

Des jardins en partage

admin — 2010-05-06T04:55:24Z

Qu'on les nomme parcelles individuelles ou collectives, jardins pédagogiques, familiaux, partagés, ou de week-end ou encore potagers vivriers, les jardins potagers sont de plus en plus recherchés. La première raison se trouve du côté de la crise économique. Assurer son auto production, en cultivant ses légumes, est une réponse possible au renchérissement des denrées qui pèse de plus en plus dans le budget des plus pauvres. Si le potager peut permettre aux plus fragiles de résister à la précarité, il favorise tout autant une alimentation bien plus saine que celle qui nous est proposée par l'industrie agroalimentaire. Il apporte donc la possibilité de modifier sa posture face à la vie : jardiner change la manière de se dépenser physiquement, de cuisiner, de consommer et de valoriser ses déchets.

Mais, « le jardin partagé, c'est avant tout, des valeurs de solidarité et de générosité » (p.21). Ce lieu où les voisins se reconnaissent et nouent des liens de civilité constitue aussi un espace de détente tant pour le cadre surmené que pour le chômeur menacé de coupure d'électricité. Le lien social ne se décrète pas. Il peut néanmoins se pratiquer de façon informelle, dans des lieux apaisés qui favorisent la rencontre. L'ambiance de convivialité et de simplicité incite à flâner dans les allées et à aller à la rencontre de l'autre, y compris, en échangeant avec celui qui ne jardine pas, comme le montrent ces fêtes qui s'y donnent, ouvertes à tout le quartier.

Celui qui nous parle ainsi avec tant de poésie, c'est Éric Prédine, co-fondateur de SaluTerre qui a conçu son premier jardin à Bordeaux, en 1987, et qui depuis ne cesse d'accompagner leur élaboration à travers toute la France. Les conditions pour que cela puisse se concrétiser ? Certainement un emplacement gorgé de soleil, une profusion de matière organique, de l'eau à proximité… Mais surtout, une implication et une mobilisation jouissive des habitants, une concertation entre les élus, les candidats au jardinage et les techniciens des espaces verts au cours de laquelle chacun garde son rôle, ainsi que l'élaboration en commun d'un cadre qui définit le quoi, le pourquoi, le quand et le qui fait quoi et comment.

Cette préparation garante du succès ultérieur prend le plus souvent entre un et deux ans. « Mon rôle consiste à faire émerger les désirs et à les rendre possibles » (p.66) explique Éric Prédine qui en appelle à mordre sur les pelouses inutiles, à conquérir les toitures plates et désertes, à gagner sur les voiries surdimensionnées et à développer les cultures hors-sol, afin de multiplier les opportunités de jardinage.

éd. Rue de l'échiquier, 2009 (94 p. ; 12 €)

Le microcrédit, une solution pour redémarrer

admin — 2008-07-03T05:45:00Z

La chronique de Lucien Bargane
Social actualités
Dossier : Le microcrédit
- Le microcrédit, une solution pour redémarrer
- Entretien avec Maria Nowak, fondatrice et présidente de l'Adie
- Témoignage d'un conseiller crédit, « La personnalité du candidat à l'emprunt est plus importante que son CV »
Lignes d'horizon…
- Le séjour des dieux, par Jean Cartry
Reportage
- « Écrire, c'est parler en silence »
Culture
- Exposition : 1931, les étrangers au temps de l'exposition coloniale
Rebonds
Livres
- Comme un abus d'enfance -Véronique Campion-Vincent
- La pédophilie. Comprendre pour réagir - Francis Ancibure & Marivi Galan-Ancibure
Annonces
Faits de société
- Une Europe hermétique ?

Comment l'épargne solidaire participe à l'insertion

admin — 2005-03-02T23:00:00Z

Des épargnants choisissent de placer de l'argent avec un objectif précis : que ces fonds permettent d'aider des créateurs de petites ou micro-entreprises exclus du système financier classique par manque de moyens. Ce placement rapporte aux souscripteurs et en même temps il contribue à réinsérer socialement des publics en difficulté. Guy Courtois préside le comité d'attribution du label Finansol [1] et nous explique le fonctionnement de ce crédit solidaire

Quel est l'objectif de l'épargne solidaire ?

Elle permet aux personnes exclues du système financier classique de trouver des financements pour mener à bien leurs projets. Ainsi l'épargne solidaire investit-elle dans la création de petites ou micro-entreprises par ou pour des personnes en difficultés, des activités associatives et culturelles dans des quartiers marginalisés, l'achat ou la réhabilitation de logements pour des familles en situation précaire et le développement d'activités économiques dans les pays du Sud.

Quelles sont les différences entre épargne solidaire, épargne éthique et investissement socialement responsable ?

L'épargne éthique ou investissement socialement responsable consiste à investir dans des sociétés cotées en Bourse respectant plusieurs critères — environnement, politique, social, relations avec les fournisseurs et les sous-traitants…. — et excluant parfois certains secteurs (armement, tabac, alcool…). En intégrant d'autres paramètres que celui de la rentabilité financière, l'épargne éthique vise à responsabiliser les entreprises déjà présentes sur le marché. L'épargne solidaire, elle, est encore plus engagée dans cette recherche de responsabilité, elle permet de financer des projets solidaires qui ne trouvent pas de financements dans les circuits financiers classiques (qui n'ont pas accès à la Bourse).

Ces projets agissent directement contre l'exclusion (entreprises créées par/pour des personnes en difficulté, logement de familles en situation précaire, activités sur des territoires marginalisés…). Ils peuvent aussi favoriser le développement durable ou encourager la solidarité Nord/Sud. Tout ou partie de l'argent investi dans les produits d'épargne solidaire permet le financement d'activités solidaires, avec un rendement financier qui peut être équivalent aux autres produits d'épargne, à quoi vient s'ajouter, dans la majorité des cas, un avantage fiscal. Le label Finansol distingue les produits d'épargne solidaire [2].

Pouvez-vous nous donner un exemple de projet financé par l'épargne solidaire ?

Aziz a grandi dans la cité du Val-Fourré à Mantes-la-Jolie (78) aux côtés d'un père cheminot. Déjà très jeune la création d'entreprise le tente. Avec un BTS transport logistique en poche, il cumule un poste de directeur technique dans une PME dans la journée et un poste de superviseur du réseau national routier la nuit. Sa volonté de monter sa propre entreprise se confirme et il se lance dans la création d'une entreprise de taxis collectifs « plus rapides qu'un bus, moins chers qu'un taxi ». Pour démarrer son activité, il sollicite un prêt à l'Adie pour une avance de trésorerie. Il obtient ensuite le soutien de plusieurs organismes. Le succès ne se fait pas attendre : au bout de dix mois, il annonce un chiffre d'affaires de 152 000 euros, l'embauche de onze salariés et deux franchises à Lyon et Caen. « Je voudrais faire comprendre aux jeunes de mon quartier qu'ils ont beaucoup plus de chances de s'en sortir par l'économie qu'avec un micro ou un ballon de foot », insiste-t-il aujourd'hui.

De quelle manière l'épargne solidaire croise-t-elle l'action des travailleurs sociaux et des associations de lutte contre l'exclusion ?

L'objectif de l'épargne solidaire est de lutter contre l'exclusion financière et de réinsérer les personnes en difficulté (chômeurs de longue durée, personnes allocataires du RMI…) (lire l'exemple de la boutique Bio-Ethiquette). Les institutions financières solidaires membres de Finansol, c'est-à-dire les structures qui financent les porteurs de projets, dont un certain nombre sont portés par des travailleurs sociaux, via l'épargne solidaire, font également un important travail d'accompagnement pour que ces personnes mènent à bien leur projet. Leur rôle ne s'arrête pas au financement. L'objectif est de rendre le projet de ces personnes viable. Nous ne pouvons nous permettre de les mettre en échec et de les affaiblir davantage.

De quelle manière est mesurée la viabilité d'un projet ?

L'accompagnement joue un rôle important dans la viabilité d'un projet financé par l'épargne solidaire. La structure ne finance le porteur de projet qu'une fois son projet finalisé. Jusque-là, il est conseillé et aidé dans ses démarches. Une fois le financement obtenu, l'accompagnement et le soutien se poursuivent. Ainsi le taux de viabilité des entreprises financées par le circuit de l'épargne solidaire est remarquable : au bout de cinq ans il est de 80 %, contre 34 % au niveau national.

Peut-on mesurer l'emploi créé par l'épargne solidaire ?

Oui. En 2003, Finansol a mis en place un observatoire des finances solidaires qui recense les différentes données sur le secteur afin d'analyser son évolution. Ainsi nous savons qu'en 2003, l'épargne solidaire a contribué au financement de 8500 entreprises ou associations ayant une approche solidaire de l'économie, ce qui a permis la création ou la consolidation de 13000 emplois pour des personnes en très grande difficulté ou handicapées (63 % au sein de micro-entreprises et 37 % au sein de structures d'insertion ou d'autres entreprises solidaires). 2530 familles en grande précarité ont bénéficié de logements acquis par les acteurs privés des finances solidaires. 600 000 microcrédits ont été accordés dans 45 pays du Sud à travers 131 institutions de microfinance. Enfin, 240 projets innovants ont pu être financés pour préserver l'environnement ou développer une agriculture biologique et ses réseaux de distribution.

Quel est le profil des épargnants solidaires ? Les travailleurs sociaux sont-ils nombreux ?

Le sondage Ipsos que nous avons fait réaliser en septembre 2004, nous donne une idée de notre taux de notoriété par catégorie socioprofessionnelle. Ainsi ce taux progresse-t-il sensiblement dans les catégories socio-économiques les plus aisées : 47 % pour les artisans, commerçants et chefs d'entreprise, 41 % pour les cadres supérieurs. Les personnes disposant de revenus (39 %) ou d'un niveau d'études supérieur (46 %) font aussi état d'un score de notoriété sensiblement supérieur à la moyenne (lire le point de vue Pascale-Dominique Russo). Nous avons également effectué des études pour déterminer le profil de l'épargnant solidaire. La dernière (juillet 2004) montre que le profil type est un homme (66 %), au-dessus de 35 ans, appartenant à la catégorie des « cadres, professions intellectuelles et artistiques » (63 %). Les travailleurs sociaux sont effectivement représentés mais sans que nous constations une importance particulière.

Le label Finansol est attribué par des personnalités indépendantes et permet d'identifier les produits d'épargne solidaire. Il se présente comme l'unique garantie de solidarité et de transparence pour les épargnants solidaires. Qui contrôle votre label pour en assurer la fiabilité ?

Il n'y a pas de garantie publique du label. La garantie est assurée par les personnalités indépendantes qui l'attribuent. Le comité d'attribution est composé de personnes issues des secteurs de l'économie sociale et solidaire, financier, éthique, syndical et journalistique. Il définit les critères d'attribution du label Finansol. Chaque année il étudie et statue sur les nouvelles candidatures. Après contrôle, il reconduit le label aux produits ayant déjà fait la preuve de leur conformité aux secteurs.

Les « fonds éthiques » des grandes entreprises risquent-ils de récupérer à leur profit le succès des finances solidaires ?

Nous ne pensons pas car Finansol s'efforce dans ses communications de bien préciser la différence entre les deux notions. De plus nous avons, à la différence du secteur éthique, un label qui permet de distinguer facilement les produits d'épargne solidaire.

Parmi les produits financiers que labellise Finansol, on trouve aussi les fonds de placements de l'épargne salariale qui – contrairement aux autres produits – s'appuient sur la Bourse pour lever des fonds. N'est-ce pas contradictoire avec les valeurs défendues par l'épargne solidaire ?

Les placements de l'épargne salariale pour la partie solidaire comme pour les autres produits d'épargne labellisés Finansol ne sont pas investis en bourse mais dans des projets solidaires. Pour obtenir le label Finansol, il faut que 10 % au moins de l'encours soit placé dans des projets solidaires. Certains vont au-delà mais d'autres, pour des contraintes légales ne peuvent pas. Le reste est investi dans des titres éthiques ou dans des obligations. Ainsi grâce à la grande diversité des produits d'épargne solidaire chacun en fonction de ses priorités peut trouver le produit qui lui convient le mieux.

Quelles sont les perspectives de l'épargne solidaire ?

Nous travaillons à la mise en place d'un « système financier solidaire » qui passe par un véritable changement d'échelle pour notre secteur. Il s'agit de multiplier les actions d'information et de communication auprès du grand public, de sensibiliser les collectivités locales, d'orienter l'épargne salariale vers des produits financiers solidaires. Il y a un enjeu dans la reconnaissance tant au niveau national qu'au niveau européen des activités de l'économie sociale et solidaire et spécialement de son volet financier. Nous travaillons avec l'ensemble des acteurs de ce secteur dans ce sens afin d'établir un système financier solidaire au niveau européen puis international.

[1] L'association Finansol, créée en 1995, a pour objectif la promotion des circuits et des acteurs de la finance solidaire.

Depuis 1997 un comité composé de personnalités indépendantes et représentatives de la société civile attribue le label Finansol qui permet d'identifier les produits d'épargne solidaire. Des produits qui prennent en compte la rentabilité sociale, environnementale et financière. Le label vise à donner une garantie de transparence, d'éthique et de solidarité aux produits d'épargne qu'il distingue et assure l'épargnant de l'usage solidaire de ses placements. Les produits labellisés doivent respecter des critères stricts quant à l'utilisation de l'épargne ou de ses revenus. Une transparence totale est exigée dans l'utilisation des fonds par les intermédiaires financiers et l'épargnant doit être tenu informé régulièrement des actions menées grâce à son épargne.

[2] Epargner solidaire mode d'emploi
L'épargnant (individu ou institution) choisit auprès de sa banque ou d'une institution financière un ou plusieurs produits d'épargne solidaire labellisés Finansol. Une partie de la somme placée ou de son revenu sera investie dans des projets solidaires de son choix : création ou développement de petites ou micro-entreprises par ou pour des personnes en difficulté, activités économiques, associatives, culturelles sur des territoires ou des quartiers marginalisés, achat et réhabilitation de logement pour des familles en situation précaire, construction de circuits financiers et promotion d'activités économiques dans les pays du sud, secteurs innovants (commerce équitable, énergies renouvelables, agriculture biologique…). À partir de 8 euros par mois, il est possible de placer une partie de son épargne de façon solidaire. Comment ? En ouvrant un compte courant, un livret bancaire ou un Codevi, en souscrivant une Sicav, en détenant une carte bleue (Caisse d'épargne, Crédit coopératif…) ou en souscrivant directement au capital d'institutions financières solidaires de terrain (Adie, Habitat et Humanisme, la Nef…).

L'épargne solidaire au service de la création d'une régie de quartier

admin — 2005-03-02T23:00:00Z

Grâce à l'appui de Prisme 95, délégation de l'association France Active dans le Val-d'Oise, la régie de quartier de Bezons [1] a ouvert ses portes en 2003. Elle crée une dynamique de quartier proposant aux habitants travail et moments de convivialité

Bruno Martin ne tarit pas d'éloges sur l'épargne solidaire. N'a-t-elle pas permis – par le biais de France Active — la création de la régie de quartier de Bezons (Val-d'Oise) qu'il dirige ?

En 2002, six habitants de la cité Roger Masson gèrent Tournesol, une association de quartier. Chaque samedi matin, une permanence favorise la rencontre entre les habitants. Désireux d'aller plus loin dans l'amélioration de la vie quotidienne de la cité, les membres de Tournesol visitent plusieurs régies de quartier. À cette occasion, ils rencontrent Bruno Martin alors libraire, créateur et président de la régie d'Asnières (92). Séduits, ils font appel à lui pour les aider à en créer une à Bezons. « J'ai baissé le rideau de fer de ma boutique et me suis lancé dans l'aventure », se souvient l'ancien libraire. De mai à décembre 2002, la municipalité le nomme chef de projet pour diriger l'association de préfiguration de la régie dans le cadre du contrat de ville. Le projet prêt, un sociologue vérifie et valide sa pertinence.

Bruno Martin s'adresse alors à Prisme 95, délégation de l'association France Active dans le Val-d'Oise. Via les fonds territoriaux, Prisme 95 facilite l'accès aux financements bancaires classiques. Grâce à leurs prêts, la régie décroche partenariats et subventions de la ville et de l'État (lire le montage financier). Parallèlement, elle obtient de la Direction départementale du travail, de l'emploi et de la formation professionnelle (DDTEFP) l'agrément pour six équivalents temps plein (ETP) en contrat d'insertion. Nommé directeur de la régie en janvier 2003, Bruno Martin a apprécié le travail de la délégation de France Active : « Les conseillers sont à la fois à l'écoute et très compétents pour soutenir un projet. Leur aide financière et leur accompagnement ont sécurisé mes partenaires. »

La régie, une richesse économique et sociale pour le quartier

Située au nord-ouest de Paris, la ville de Bezons compte 27 000 habitants et un taux de chômage plus élevé que la moyenne nationale, surtout chez les 18-26 ans. La régie de quartier s'est installée dans la cité des Brigadières et intervient dans dix petites cités HLM et quelques pavillons de Bezons. Elle associe habitants, bailleurs, élus, travailleurs sociaux et associations de la ville à la gestion et à l'entretien de ses quartiers, emploie les habitants — souvent parmi les plus en difficulté — pour nettoyer, entretenir, embellir et sécuriser positivement les quartiers.

Aujourd'hui, l'équipe d'encadrement est composée de trois personnes : directeur, accompagnatrice sociale et encadrant technique. La direction départementale du travail, de l'emploi et de la formation professionnelle (DDTEFP) finance six postes d'insertion ETP ce qui représente neuf personnes à temps partiel de 20 à 32 heures hebdomadaires. Un premier contrat de six mois permet à ces salariés « plutôt désocialisés » de régler leur situation administrative et médicale. Durant le second contrat – de 12 à 18 mois – ils travaillent leur projet professionnel et bénéficient d'une formation (remise à niveau, formation technique, bilan de compétences…) afin de multiplier les chances de retrouver un emploi ou une formation qualifiante.

Les bailleurs sociaux confient à la régie l'entretien d'immeubles, le remplacement de gardiens en cas d'absence…, la ville l'entretien de la zone industrielle et les habitants des travaux de manutention (pose et dépose de rideaux, déplacement de meubles…), des petites réparations, des travaux d'intérieur (papier peint, peinture), l'entretien des jardins, la livraison de courses… Le gérant d'un immeuble privé fait appel à elle pour l'entretien des parties communes. « Nous ne sommes pas dans une grande technicité mais ici le travail est avant tout un outil de redynamisation et de resocialisation, indique le directeur. Il est parfois ingrat mais responsabilise les salariés et l'entretien de la cité leur vaut le respect des autres habitants ».

Favoriser le lien social fait aussi partie de la mission de la régie. « Nous organisons des tournois de foot, de pétanque, des repas, des rencontres inter-cités…, proposons un pôle multimédia, un potager pour les enfants, illustre Carmen Dinga, trésorière adjointe et habitante de la cité des Brigadières. Les habitants sont satisfaits car il existait très peu de chose pour les jeunes ». La régie soutient également la création d'associations de quartier, comme Les P'tits Zyvas, portée par trois habitantes. L'association propose des activités manuelles aux adultes et aux enfants.

Développer l'activité, pérenniser l'emploi

Forte d'un démarrage positif de son activité, la régie compte bien se développer et proposer de nouveaux services. Elle a mis en place un dispositif de prêt d'électroménager avec la CAF. Celle-ci a financé l'achat de machines à laver, plaques chauffantes… que la régie prête aux allocataires dans l'attente d'une aide financière pour l'achat de l'électroménager dont ils ont besoin. Aujourd'hui la régie souhaite proposer ses services à l'ensemble des habitants de la ville (petits services, manutention, réparations, livraisons…). Aussi a-t-elle de nouveau fait appel à Prisme 95 pour la réalisation d'une étude de faisabilité dans le cadre du dispositif local d'accompagnement [2]. Prisme 95 effectue une mission d'ingénierie de sept jours pour bâtir la stratégie de développement. « Encore une fois, l'équipe de Prisme 95 est présente pour la réalisation de cet audit, par ailleurs gratuit, se félicite le directeur. Elle va notamment nous aider à mettre en place une campagne de communication sur l'ensemble de la ville ».

[1] Régie de quartier de Bezons - 2, allée Georges Bizet - 95870 Bezons. Tel. 01 39 47 60 25. mail : regie.bezons@cnlrq.org

[2] Mis en place par l'Etat en 2004, le dispositif local d'accompagnement (DLA) est destiné aux associations d'utilité sociale, créatrices d'emploi. Gratuit, il a pour objectif de consolider les actions des associations et de pérenniser les emplois

Femmes et économie solidaire

admin — 2003-06-25T22:00:00Z

Cet ouvrage, issu d'une thèse de doctorat en économie, étudie dans quelle mesure l'économie solidaire peut représenter une opportunité pour les femmes de combler les inégalités statutaires, sociales, économiques qui les séparent encore des hommes. Rappelons que l'économie solidaire regroupe l'ensemble des initiatives privées basées sur la poursuite de l'intérêt collectif, loin de toute recherche de profit (associations, secteur mutualiste et coopératif). Les femmes, souvent garantes du bon ordonnancement de l'espace domestique au nom du devoir familial, se retrouvent dans de multiples cultures exclues d'office des sphères marchandes et civiques et donc empêchées d'accéder à un réel pouvoir.

La manière dont est pensée la famille « traditionnelle » contribue puissamment à structurer un rapport de production/subordination où l'homme, en charge de l'activité productrice, se trouve valorisé aux dépens de l'autre sexe, cantonné pour sa part dans des travaux de second ordre. Cette répartition des rôles et des tâches consolide en outre l'idée communément admise en occident que les liens affectifs, tout ce qui a trait à la sentimentalité (domaine privilégié de la « compétence » féminine), doit rester préservé de la corruption du dehors. « La division sexuée des rôles est autant un principe de l'ordre social qu'un mécanisme cognitif qui structure les modes de pensée des hommes mais aussi des femmes » résume catégoriquement l'auteur. Pour sortir de ce cloisonnement, l'économie solidaire peut s'avérer salutaire dans le sens où elle propose une logique de construction conjointe des projets selon des schémas qui s'inspirent du vécu quotidien des gens.

Cette démarche peut effectivement aider à vaincre le sentiment d'arbitraire, de vulnérabilité et de sujétion qu'éprouvent bon nombre de femmes marginalisées sur les plans économique et social. Les espaces intermédiaires proposés permettent ainsi aux femmes de s'exprimer, de construire leurs propres modes de pensée et de maîtriser davantage leurs choix. Il s'agit de leur offrir la possibilité de convertir des droits formels un peu théoriques en une réalité concrète. L'ouvrage n'aborde pas uniquement ce thème à travers ce qui se passe aujourd'hui dans les pays développés. Il se penche en effet également sur certaines expériences africaines. Au Sénégal, par exemple, l'accès au crédit grâce à la constitution de groupes de caution mutuelle entre femmes permet, à partir d'une sociabilité féminine, de servir aussi la cause de l'émancipation.

Isabelle Guérin, on le voit, a volontairement cherché à enquêter sur une vaste échelle. Il en ressort un livre plein d'intérêt tant sur le plan théorique qu'en ce qui concerne les expériences relatées.

éd. La Découverte, 2003 (215 p. ; 23 €)

Les aventuriers de l'économie solidaire

admin — 2003-02-12T23:00:00Z

La maison de la citoyenneté sociale à Toulouse propose un mode d'accompagnement des personnes en recherche (plus exactement en désir) d'emploi tout à fait original. À l'opposé d'une démarche menée dans l'urgence et l'anxiété, la méthode repose sur une approche sociale globale des individus qui veulent développer un projet personnel. Il s'agit de repérer dans leur parcours antérieur et leurs dispositions actuelles les atouts susceptibles de faire en sorte que ces projets aient effectivement de bonnes chances d'aboutir.

Dans cette perspective, les seuls savoirs professionnels ne sont pas suffisants. La créativité par exemple s'acquiert aussi à travers le vécu quotidien même s'il se confronte au chômage. La motivation est également une dimension déterminante. Nombre de personnes font ainsi le choix de transformer une passion (sculpture, peinture, musique, etc.) ou une activité de loisir (sport, bricolage ?) en projet professionnel. Mais, ce qui inspire la plupart des porteurs de projet, c'est le souhait ardent de devenir son propre patron.

Cependant, en matière de création d'activités, la bonne volonté ne suffit pas. Aussi, la maison de la citoyenneté propose un appui technique qui va de l'étude de marché, en passant par la formation aux méthodes de gestion, jusqu'au suivi budgétaire. Un « compagnon » bénévole dont le rôle est d'apporter soutien technique et moral est chaudement recommandé. « Le compagnon, c'est à la fois une planche de salut qui vous aide à flotter, une borne, un repère qui vous rappelle à l'ordre quand il y a des choses à faire », témoigne, convaincu, un des bénéficiaires de la formule.

L'ouvrage donne ainsi un aperçu des réalisations qui sont, avec succès semble-t-il, passées par « l'expertise » de la maison de la citoyenneté. En la matière, tous les champs d'activité sont potentiellement exploitables : culture, art, service de proximité, communication, animation ?

Comme le souligne Bernard Ginisty à la fin du livre, ces créateurs d'un nouveau genre luttent en quelque sorte pour réaliser une symbiose entre activité économique et vie citoyenne. Il s'agit de dessiner des rapports renouvelés entre l'économique, le financier et le social pour redonner sens à des relations qui ne se limitent pas aux aspects monétaires. À l'heure où la mondialisation imprime au monde un rythme effréné sur le ton affairiste, souhaitons avec les auteurs que ces initiatives courageuses qui militent pour une économie véritablement au service de l'homme ne restent pas au stade anecdotique.

éd. L'Harmattan, 2002 (217 p. ; 18,30 €)