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Dispositif d'adaptation des parcours éducatifs • Un pis-aller inventif

admin — 2024-01-02T09:00:00Z

Depuis 2010 dans le Finistère Nord en Bretagne, une équipe d'éducateurs se spécialise dans le suivi de jeunes sous ordonnance de placement, mais qui refusent tout accompagnement.

« Notre bilan carbone doit être lamentable, nous passons énormément de temps sur les routes. » Cet éducateur spécialisé depuis 25 ans, dont 18 en internat, Denis Mear, est aujourd'hui en binôme avec Nola Deschamps, 24 ans, en stage de 3ème année du diplôme d'éducateur spécialisé. Dans le cadre du dispositif d'adaptation des parcours éducatifs (Dape), ils sillonnent le Finistère nord pour rencontrer des jeunes sous ordonnance de placement qui, récalcitrants au cadre, fuguent ou rejettent tout accompagnement. Cet après-midi, après avoir fait chou blanc par deux fois dans un ensemble d'immeubles sociaux d'où l'on aperçoit, bien au loin, les flèches de la cathédrale de Saint-Pol-du-Léon, le duo se rend dans une famille pour préparer la fin d'un accompagnement.

Des jeunes confinés dans leur chambre

D'ordinaire, l'échange se déroule sur le palier de la maison de lotissement ; cette fois, le père les reçoit à la table du salon. La peau burinée par son travail d'ouvrier agricole, l'homme tout sec parait affligé par son fils qui profite du gîte et du couvert, reste confiné dans sa chambre devant les jeux vidéo, casse tout s'il lui refuse de l'argent, et rejette toute proposition de travail ou de formation.
Hervé (1), bientôt 18 ans, est absent. « Vous savez que notre accompagnement va s'arrêter puisque ça fait déjà trois mois, pose Denis. Nous allons nous rencontrer pour faire le bilan avec sa référente sociale. En fait, nous n'aurons pas servi à grand-chose, peut-être un peu à vous ? » « C'est sûr, ça m'a apporté du soutien, parce que là j'en peux plus, je ne sais vraiment pas comment ça va se passer et sa mère refuse de le prendre chez elle. »
L'adolescent et sa copine font alors leur entrée, visiblement piégés parce qu'ils n'ont pas repéré la Clio banalisée des éducateurs. « Bonjour, vous arrivez de la mission locale ? », s'amuse Denis. La gamine botte en touche, « moi je suis au collège en 3ème », et Hervé souffle : « ça sert à rien, ils font juste faire des CV ». « Dis-leur que tu ne veux pas faire des CV mais trouver du travail, ils sont là pour t'aider. On a pris contact avec eux, ils t'attendent, ce n'est pas grave si tu as arrêté la première fois. » La mollesse d'Hervé laisse peu d'espoir. Face à cette apathie et confiant dans la capacité de l'adolescent à trouver refuge chez des amis, Denis préconise au père de le mettre dehors à ses 18 ans. « Sortir de son confort le fera peut-être réagir. Et s'il devient violent, prévenez les gendarmes, nous avons parlé avec leur service social, ils connaissent la situation. »
Émanation des maisons d'enfants à caractère social (MECS) du Finistère Nord, le Dape existe depuis 2010. Portée par l'association Don Bosco et basée à Landerneau, l'expérimentation a débuté avec trois mi-temps. Aujourd'hui, l'équipe compte quatre éducateurs, une psychologue un jour par semaine, une stagiaire et un chef de service à mi-temps, pour une file active de dix jeunes de 15 à 18 ans. Mandatées par l'aide sociale à l'enfance (Ase), les prises en charge durent théoriquement trois mois, en moyenne quatre, avec un record de douze.
Pressée par le temps et sans possibilités d'hébergement, l'équipe se focalise sur le comment, pas sur le pourquoi, et se fixe des objectifs opérationnels concrets, validés par l'ASE : sortir de la chambre, s'inscrire à la mission locale, retourner à l'école, trouver un appartement… En binôme, elle intervient là où se trouve le jeune : dans la famille, chez les amis, dans la rue… « Sur trois mois, nous ne pouvons pas proposer un accompagnement global. Le plus important, c'est la rencontre, la recherche de relais et l'adhésion, explique Yves Queinnec, le chef de service. Parfois, nous ne rencontrons quasiment que les parents. Nous les cautionnons, parce que souvent leurs enfants seraient placés en maison d'enfants à caractère social, que les éducateurs ne feraient pas mieux. »

Les éducateurs du Dape travaillent régulièrement avec les jeunes accompagnés dans des exploitations agricoles.

Un temps court sans hébergement

Généralement, le Dape intervient auprès de jeunes aguerris aux placements et aux attentes des travailleurs sociaux. Pour créer le lien, les éducateurs jouent la carte de l'honnêteté, ce qui donne des entrées en matière comme : « A priori, on ne peut rien pour toi, mais on nous a demandé de te rencontrer, alors on fait quoi ? » Puis de la fiabilité. Durant le suivi, les éducateurs assurent une visite à domicile et une rencontre à l'extérieur par semaine. Le reste du temps, ils maintiennent le contact par téléphone. Ensuite, il faut trouver des leviers pour faire accepter la rencontre avec l'adulte. Ça peut être une promenade au bord de la mer, la découverte d'un jardin exotique, un repas au restaurant…
Pour 30 % des jeunes, ça passe par des immersions à la ferme. « J'en avais marre de parler de travail sans avoir jamais travaillé de mes mains, rembobine Yohann Durand, éducateur depuis vingt ans. J'ai donc fait un break pour me former dans une bergerie. J'en ai profité pour créer des partenariats avec diverses exploitations agricoles. Ça met les jeunes en prise avec un monde où ils s'en remettent à l'adulte, parce qu'ils n'ont pas la maîtrise de l'environnement. Ça les reconnecte à leur nature et curieusement, quand ils se retrouvent dans un champ à ramasser des poireaux avec des Roumains qui se fichent de leurs difficultés, il n'y a plus de troubles du comportement. »

Dimension affective assumée

Dans le bureau où les travailleurs sociaux se retrouvent pour écrire les mails à l'ASE après chaque rencontre, afin « qu'elle ne lâche pas complétement le jeune », et les fiches de liaison en fin de prise en charge, les échanges informels nourrissent le travail d'adaptation sur le terrain et poussent à se réinventer. Une réunion d'équipe hebdomadaire permet de faire le point sur les suivis. Le Dape fonctionne en multi-références, tous accompagnent tous les jeunes mais chacun assume ses préférences. « Cette dimension affective assumée, nous permet d'assurer un SAV, affirme Yohann. Quand nous ne sommes plus mandatés, nous avons un rapport beaucoup plus efficient parce que nous nous sommes choisis. »
La nuit est tombée, Nola et Denis se garent près de l'établissement où Prune suit sa terminale en pension. Ni l'un, ni l'autre ne la connaissent. Pour ce premier échange, ils s'abritent du vent humide dans un café. Crop top d'hiver, doudoune brillante et ongles manucurés, la fille de 16 ans a été orientée vers le Dape par un éducateur de prévention spécialisée. « Qu'est-ce que tu attends de nous ? », commence Denis. « Je ne veux plus voir ma mère, affirme l'adolescente dans un filet de voix mais fermement. Je ne veux plus me battre pour une famille qui n'existe plus. » Après une heure d'entretien, le binôme ressort avec plus de questions que de réponses. Les rencontres avec ses parents, son professeur principal, peut-être même son petit ami, devraient les éclairer. « Pour avoir une vision globale de la situation, nous tirons tous les fils et nous nous appuyons beaucoup sur les ressources des jeunes, détaille Nola. Dès le début, nous leur demandons quelles sont les personnes susceptibles de les soutenir parmi les amis, les profs, la famille… »
Pourtant bien doté, le Finistère connait une augmentation des placements et une diminution des places en familles d'accueil et en foyer. Cent trente-quatre jeunes restent en attente de placement, alors les fugueurs qui refusent l'accompagnement finissent par ne plus être suivis. Dans ce contexte, le modèle Dape a démontré son utilité et a été dupliqué à Brest et à Concarneau, dans le Finistère Sud. Mais il reste un pis-aller, pas une panacée. « Nous venons de l'internat, les enfants nous en ont fait sortir, constate Yohann. On individualise les accompagnements alors que nos gamins souffrent de désaffiliation, ils recherchent un clan. J'ai bon espoir qu'on revienne à du collectif en multipliant les petites unités. »

(1) Les prénoms des jeunes ont été modifiés.

Formation • L'apprentissage : une voie royale semée d'embûches

admin — 2023-08-30T22:00:00Z

Partout, les écoles du travail social s'associent à des centres de formation d'apprentissage ou créent leur propre structure. Les aides financières et les assouplissements administratifs de la loi « Avenir professionnel » de 2018 portent leurs fruits : le secteur compte de plus en plus d'apprentis. Une solution pour enrayer la crise du recrutement ?

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Formation • L'apprentissage : une voie royale semée d'embûches

admin — 2023-08-30T22:00:00Z

« Actuellement, mes camarades de promotion cherchent des stages, certains ne trouvent rien, je n'ai pas ce problème. » En première année de formation d'assistant de service social, Esteban a choisi la voie de l'apprentissage, « d'abord pour le revenu et la prise en charge des frais de scolarité (1), ensuite pour être intégré à une équipe en tant que salarié. Par rapport au stagiaire, le suivi est renforcé et notre intégration accompagnée. » À 22 ans, le jeune homme sort d'une première expérience d'apprenti en tant qu'animateur dans un centre social. « Dans l'associatif, on court après les subventions, du coup les professionnels manquent de temps pour se poser, réfléchir à la manière d'accueillir, de former et d'accompagner l'apprenti », analyse-t-il.

Embauché par le département de l'Isère, Esteban a su négocier une expérience variée : deux années en polyvalence avec un passage dans le secteur du handicap, et un autre dans celui du grand âge, avant de passer la troisième année à l'aide sociale à l'enfance (ASE). « De par mes convictions, je voulais travailler le social au sein d'un service public. Cette fois, j'ai la chance d'être dans un lieu de stage sécurisant. Ma tutrice, la cheffe de service, n'a pas voulu me lancer dans le grand bain sous prétexte qu'en tant que salarié, je devrais travailler comme tel. Sur cette première année, je ne suis jamais seul avec les personnes. J'observe les entretiens. Cet été, je vais commencer mais pas à pas, avec des orientations RSA, une trame très calibrée. »
L'apprentissage existait déjà dans le travail social, mais la loi « Avenir professionnel » de 2018 vise à le développer massivement, à coups de facilités administratives et d'aides financières. Déjà coutumier de l'alternance, le secteur du social l'accueille comme une piste pour attirer vers des métiers en perte d'attractivité. « Nous avons ouvert une promotion pour les éducateurs spécialisés lors de la rentrée 2021, explique Julien Leloup, directeur de formation professionnelle de l'institut régional de travail social (IRTS) des Hauts-de-Seine et de Seine-Saint-Denis. Nos structures partenaires nous le demandent, elles y voient une manière de renforcer leurs équipes à moyen terme. En 2023, l'offre s'étend aux diplômes de moniteur-éducateur (ME), d'accompagnant éducatif et social (AES) et de conseiller en économie sociale et familiale (CESF). » Pour la rentrée 2023, les cinquante places d'apprentis ES ont très vite trouvé preneurs, même si les candidats à l'apprentissage n'ont pas tous été embauchés, souvent par manque de maturité. Au même moment, les quatre-vingts places en formation initiale classique recueillaient trente-huit candidatures.

Commencer pas à pas

En 2020, la filière formation de la Croix-Rouge française a créé son propre centre de formation des apprentis (CFA) avec 130 étudiants salariés. Deux ans plus tard, ils sont 2 102, un étudiant sur cinq formés dans l'année. Pour développer la formule, l'association humanitaire organise des journées portes ouvertes, des jobs dating, des webinaires afin de présenter l'apprentissage aux candidats et aux établissements. « Ça reste méconnu dans le secteur, donc on fait une grosse pédagogie auprès des employeurs pour expliquer les avantages et les exigences du recrutement d'un apprenti, explique Marie Luce Rouxel, directrice compétence de la filière formation. Pour les étudiants, l'intérêt est d'intégrer complètement une structure au même titre qu'un salarié et donc de pouvoir apprendre son métier dans le temps et dans toutes les situations. »

Former les “faisant fonction”

Dans l'Est, l'école nationale des solidarités, de l'encadrement et de l'intervention sociale (Enseis) identifie un nouveau vivier d'apprentis. « Nous avons plus de demandes qu'en filière classique, observe Marie Jo Charbonier, directrice pédagogique. Cette massification vient de la pénurie de personnel, les établissements embauchent des non-diplômés. Ces "faisant fonction" ont besoin de se former. » Plus-value pour l'employeur qui se dote d'un personnel diplômé formaté par la structure. Pour les apprenants, la motivation première reste la rémunération. « Pour des étudiants très précaires, c'est une voie royale pour se professionnaliser, souligne le directeur de l'Enseis, David Guiberg. Actuellement, la demande est telle que nous pourrions passer de cinquante à cent places sur une promotion. Mais pour maintenir une formation de qualité, ça s'organise. Pour l'instant, nous ne sommes pas en mesure de doubler les effectifs. Nous cherchons des solutions avec les employeurs. »
Dans un secteur en tension, malgré la convention signée avec les CFA dans laquelle l'employeur s'engage à accompagner et à laisser du temps libre pour le travail de réflexion, le risque existe de voir un apprenti assurer un remplacement ou occuper un poste vacant. « Le garde-fou repose sur le travail de partenariat dans l'accompagnement entre les formateurs, le CFA et l'employeur, constate Philippe Rous, directeur général de l'IRTS Paca-Corse. Si la structure veut qu'à terme le nouveau diplômé reste, elle a intérêt à bien recevoir et accompagner. Les formateurs déploient beaucoup d'énergie pour maintenir des liens réguliers avec les directeurs d'établissement, les chefs de service, les maîtres d'apprentissage. »

Maintenir des liens réguliers

Pour Hélène Bagnis, responsable apprentissage à l'IRTS Paca-Corse depuis 2005 : « quand il existe un vrai projet de formation des apprentis, on assiste à une montée en compétence des terrains employeurs avec des maîtres d'apprentissage qui se forment à l'accompagnement pédagogique. Malheureusement, cette formation se réduit peu à peu comme peau de chagrin, donc tout se joue dans son lien avec le référent formation. »
Les apprentis suivent le rythme de la voie classique : même nombre d'heures de formation théorique et pratique, même référentiel. En tant que salariés, ils travaillent pendant les vacances scolaires. En fonction des écoles, les cours se déroulent entre apprentis ou non. « Nous avons une promotion spécifique pour baser l'apport théorique sur leur expérience de terrain, affirme Julien Leloup de l'IRTS Île-de-France 92-93. Après trois semaines, ils sont déjà chez l'employeur, nous faisons donc beaucoup d'analyse de pratique. » Au contraire pour Alice Masse, formatrice à l'Enseis d'Annecy, la rencontre apporte de la richesse : « Ils vivent et disent des choses différentes. Le statut de stagiaire permet une période d'observation assez longue, de poser beaucoup de questions, autorise le regard critique. Cela leur confère un recul qu'ils partagent avec les apprentis pour les aider à relativiser. Eux accumulent de la pratique, mais se retrouvent vite la tête dans le guidon, posture peu propice à l'apprentissage. Nous rappelons régulièrement que la personne est en formation. »
Après une première année classique en formation d'assistante du service social, à 21 ans, Charlotte (2) signe un contrat d'apprentissage dans une association d'insertion par le logement. Dès l'entretien d'embauche, elle pressent le flou de sa mission, mais espère une « expérience riche ». Elle se retrouve en co-référence sur deux résidences sociales, souvent seule pour assurer le suivi de vingt-cinq familles. « J'ai aimé partager le quotidien des personnes, mais je n'étais pas prête pour mener des entretiens et orienter au mieux. Quand on choisit ce métier, on sait qu'il y a beaucoup de manques, qu'on va être plus ou moins débordé tout au long de notre carrière, mais là je découvrais un travail d'exécutante à la chaîne, j'ai hésité à arrêter. » Son stage de première année en milieu hospitalier l'en a dissuadée. Elle va donc reprendre sa formation initiale sous une forme classique avec un stage au sein de l'Éducation nationale… sur trois établissements. Pour redonner de l'attractivité aux métiers du social, l'apprentissage peut constituer une clé, à condition qu'elle n'ouvre pas sur terrain miné.

(1) Le coût de la formation est pris en charge par l'opérateur de compétences (OPCO) et le salaire, qui varie en fonction de l'âge de l'apprenti, par l'employeur. (2) Le prénom a été modifié.

handicap • une oasis pour l'apprentissage
Un dispositif dédié aux personnes handicapées permet de tester son projet dans le secteur du social et accompagne vers la formation. Une prépa à l'apprentissage.
«  30 % des bénéficiaires d'Oasis poursuivent leur parcours en contrat d'apprentissage, remarque Karine Chmiel, directrice pôle inclusion à l'Institut régional du travail social (IRTS) de Montpellier. Pour les personnes en situation de handicap, nous avons observé qu'il constitue le meilleur moyen d'insertion. Elles n'ont pas de limite d'âge pour signer un contrat, donc ça sécurise financièrement le parcours de formation. »
Incubateur du dispositif Organisation accompagnement secteur intervention social (Oasis), l'IRTS d'Occitanie a élaboré un outil dédié aux personnes en situation de handicap attirées par les métiers du social. Objectif d'emploi des travailleurs handicapés (OETH), l'organisme collecteur des contributions financières des établissements liées à l'obligation d'emploi des travailleurs handicapés a ensuite fait essaimer cette préformation.
En dix ans, mille cinq cents stagiaires ont suivi ce cursus de 210 heures en situation pédagogique et 210 heures en immersion. « Avec des promotions de quinze, on peut faire de la dentelle dans l'accompagnement, précise Karine Chmiel. Nous orientons les profils en fonction des établissements ; quand ça se passe bien, ça peut déboucher sur un contrat d'apprentissage. » Entre 2020 et 2022, les demandes de financement ont plus que doublé.
Sabine (1) a ainsi intégré une formation de monitrice-éducatrice. « Oasis m'a préparée au concours d'entrée, un vrai plus. » À 38 ans, elle a dû quitter son métier d'aide à domicile en raison d'une maladie des os. Orientée vers Oasis par Cap emploi, elle a pu tester son projet et découvrir en immersion les structures compatibles avec son handicap. Elle opte pour de la médiation devant les lycées.
Tester le projet
Une fois sur le terrain, l'accompagnement pédagogique s'avère très léger. « On était un peu lâchés dans la nature, personne n'était diplômé dans l'équipe, on travaillait à l'instinct. Heureusement, il y avait l'école pour mettre des mots sur nos pratiques, analyser les situations, ajuster notre posture. Avec cette expérience, j'ai réalisé que dans le social, il fallait savoir se débrouiller et s'adapter. » Après deux ans, rémunérée 1 700 euros (Smic brut), elle enchaîne sur la formation d'éducatrice spécialisée et poursuit son apprentissage dans une équipe de prévention spécialisée.
À l'issue d'Oasis, les diplômes privilégiés sont dans l'ordre : moniteur-éducateur, éducateur spécialisé et accompagnant éducatif et social. À 59 ans, Bruno Ruiz a fait un choix singulier : ingénieur social. L'ex-cuisinier devenu professeur de philosophie, puis tailleur de pierre, a été victime d'un accident du travail. « Je suis tout cassé de l'intérieur, mais c'est un handicap invisible. » Oasis, le CFA et l'organisme de formation ont dû imaginer une solution pour qu'il accède à sa formation de cadre.
Pour trouver un contrat d'apprentissage, il a dû un coup de gueule sur LinkedIn après de multiples refus. Amusé, le directeur d'une association bordelaise a décidé de prendre comme apprenti ce profil atypique. « Quand j'ai évoqué mon handicap, il a tout de suite vu l'intérêt financier. Le lendemain, j'avais un fauteuil adapté et très vite de gros dossiers à gérer. » Son maître d'apprentissage le reçoit une fois par semaine « pour recalibrer le travail, voir ce qui fonctionne ou pas, débattre des choix stratégiques » et reste disponible en cas de besoin. Les cours se déroulent cinq jours par mois la première année, quatre la deuxième, trois la troisième. « Après, il y a beaucoup de travail personnel à fournir, c'est assez épuisant, mais passionnant. » Bientôt diplômé, Bruno Ruiz se projette déjà dans sa nouvelle vie d'« ingénieur solution ». « Quand vous voulez quelque chose, vous trouvez toujours des gens sur la route pour vous aider, on ne fait rien tout seul. »

Myriam Léon

(1) le prénom a été modifié.

Apprenties éducatrices • Un plongeon dans le grand bain... Plus ou moins surveillé

admin — 2023-08-30T22:00:00Z

Deux apprenties décrivent leur rencontre avec le terrain, leur intégration dans l'équipe, les avantages et les difficultés de cette modalité de formation. Une maître d'apprentissage explique sa manière d'appréhender cette fonction.

À Sannois, dans le Val-d'Oise, la verdoyante maison d'enfants à caractère social (Mecs) Saint-Jean, gérée par Apprentis d'Auteuil, accueille aussi un service de placement à domicile dans lequel Cassandra Ben Tolila, 26 ans, est apprentie. L'équipe compte cinq éducateurs, en charge de trente mesures : «  Ce sont des situations où l'enfant peut rester dans sa famille avec une assistance éducative renforcée. C'est un placement, mais avec un droit d'hébergement élargi pour les parents. On a au moins une visite à domicile par semaine, des rendez-vous à l'extérieur et un contact quasi quotidien avec la famille. » Cassandra termine sa troisième année d'apprentissage mais a effectué les deux premières dans un institut médico-éducatif (IME) : « J'y ai appris beaucoup sur la gestion du quotidien, la relation avec les enfants, comment agir en cas de crise. Mais il y avait un turn-over important dans les équipes et au bout d'un moment, je n'y trouvais plus mon compte. » Après un stage à la Mecs Saint-Jean, elle a eu l'opportunité d'effectuer sa troisième année dans ce service de placement à domicile.
« L'accueil d'un apprenti est plus facile en internat, avec un quotidien rythmé, des rituels, une routine, explique Amel Djeddi, sa cheffe de service et maître d'apprentissage. En placement à domicile, ça change tous les jours et ça nécessite une technique très particulière d'intervention auprès des familles. » Cassandra bénéficie d'un double accompagnement : un tutorat au quotidien par une éducatrice de son équipe et « une régulation, une prise de recul » avec sa maître d'apprentissage, qui n'a pas été formée à cette fonction mais qui a plus de vingt ans d'expérience en tant qu'éducatrice.

Une vraie place

« L'équipe entière m'a donné une vraie place, apprécie l'apprentie. J'ai pu suivre chaque collègue à des rendez-vous, donc observer une diversité de pratiques, de personnalités. ».
La place de l'apprenti est toujours un point de vigilance, le risque étant qu'il serve de « bouche-trou », « surtout dans une période où on a du turn-over et du mal à recruter, souligne la cheffe de service. Pour éviter cela, il faut mettre du sens dans les tâches qu'on lui confie. Cassandra est en co-référence sur deux situations, donc participe à tous les événements qui s'y rapportent : audiences au tribunal, visites à domicile, entretiens avec les parents, ateliers, réunions de synthèse, rendez-vous à l'école, médicaux… On part de ses compétences pour l'aider à progresser ».
Avec un diplôme de psychologie (licence) et une expérience en IME, Cassandra a acquis à l'IME une expérience de l'internat, de la relation avec les jeunes, mais elle avait tout à apprendre du travail avec les familles. « C'était le plus intéressant et le plus compliqué », souligne-t-elle. C'est grâce à beaucoup d'échanges avec ses collègues, après chaque entretien et visite à domicile, qu'elle a pu se sentir plus à l'aise. « Quelle légitimité j'ai face à une mère de six enfants, comment je me positionne ? Face à un parent qui n'est que dans la plainte, comment j'essaye de rebondir, de proposer autre chose sans qu'il se sente jugé ou infantilisé ? C'est très subtil. C'est une technique d'entretien et une question de posture, qui ne s'apprennent pas à l'école. Il faut le vivre, le ressentir sur le terrain. L'apprentissage est une aubaine pour faire cette expérience en étant tutoré », poursuit la maître d'apprentissage.
L'apprentie a également mené à bien un projet préparé en formation : « organiser un atelier avec les enfants sur la découverte et la gestion des émotions était l'objectif que j'avais fixé avec l'école pour cette année. » Elle ne regrette pas d'avoir changé de terrain d'apprentissage en cours de formation : « J'ai découvert un service passionnant, chaque journée est différente, avec des interventions variées, de la réflexion et un accompagnement qui m'ont permis d'être à l'aise dans ce travail ». Après cette expérience, la jeune diplômée va être embauchée dans ce service sur une création de poste.

Mieux comprendre la théorie

À Paris, Clara Hot, 26 ans, termine sa première année d'apprentissage dans une association d'aide aux personnes sans-abri ou prostituées (1). « Le milieu de la grande exclusion, de la rue, était pour moi un moyen de m'intéresser au domaine de la psychiatrie sans être dans un établissement fermé. Travailler avec ce public permet d'aborder une diversité de sujets : hébergement, santé, droit des étrangers. C'est intéressant pour une formation. » Elle a connu par le bouche-à-oreille cette association qui organise des maraudes, propose un accueil de jour et un accompagnement social. « Sa philosophie est de ne pas proposer d'emblée une aide matérielle durant les maraudes, afin de se concentrer sur la relation humaine, cela me semblait propice à apprendre ce métier de relation. »
Dans l'antenne du 12e arrondissement, dédiée à l'accompagnement de sans-abri, Clara Hot a intégré une petite équipe : un chef de service et deux travailleuses sociales, dont une jeune éducatrice s'est improvisée maître d'apprentissage. Elle participe aux activités quotidiennes : l'accueil au local de l'association et les demi-journées de maraudes en binôme. Elle apprend à aborder les gens dans la rue, « à se mettre à leur hauteur, à instaurer un dialogue sans être intrusive. J'ai été très bien accompagnée au niveau du positionnement professionnel : quelle attitude, quelle parole avoir avec ce public pour favoriser un lien de confiance ». Ce travail est nourri par les échanges réguliers avec la maître d'apprentissage « au moins une heure par semaine pour revenir sur des situations rencontrées, des questionnements. Elle m'explique sa manière de faire, qui n'est pas la seule, afin que je puisse construire la mienne ». L'apprentie participe aux animations proposées (atelier cuisine, projections de films, débats…), assiste aux entretiens sociaux menés par sa maître d'apprentissage et organise des sorties culturelles durant lesquelles elle travaille l'animation de groupe.
Avant de s'orienter vers le travail social, Clara était graphiste. « Cela m'a aidé d'avoir une maturité émotionnelle, je n'aurais jamais pu faire la même chose à 21 ans. » Elle confie néanmoins avoir été « épuisée » par ses premières semaines de travail, tout en appréciant d'avoir pu aller sur le terrain dès le début de sa formation : « Tout ce qu'on apprend en cours est très conceptuel. Le fait d'avoir des exemples réels, des situations vécues, aide à mieux comprendre la théorie. Et à l'inverse, ce bagage théorique nous permet de gagner du temps sur le terrain. » Le format de l'apprentissage lui paraît adapté pour apprendre les bases du métier, « mais à la fin des trois ans je serai peut-être la plus ancienne de l'association ». En effet, en un an, le chef de service a changé, entraînant trois mois de vacance de poste et sa maître d'apprentissage est partie en avril « suite à des incidents de violence avec le public ». « Sa remplaçante n'étant pas éducatrice spécialisée, je n'ai plus de maître d'apprentissage, donc je vais devoir changer d'antenne, explique Clara. En deuxième année, je vais partager mon temps entre deux antennes pour ne pas perdre les liens tissés pendant huit mois et apprendre à mener des accompagnements individuels. » L'apprentissage c'est aussi une confrontation directe avec les aléas du secteur.

(1) Aux Captifs la libération.

Entretien avec Isabelle Mangard-Beaulieu et Laurent Terme • L'apprenti, un investissement

admin — 2023-08-30T22:00:00Z

En forte croissance parmi les étudiants en travail social, l'apprentissage apparaît comme une solution à moyen et long terme face à la crise du recrutement. Cet objectif nécessite une professionnalisation des maîtres d'apprentissage.

Entretien avec Isabelle Mangard-Beaulieu et Laurent Terme, Co-présidents de la Commission paritaire nationale de l'emploi et de la formation professionnelle de la branche sanitaire, sociale et médico-sociale du secteur associatif.

Quelle place tient l'apprentissage dans la formation aux diplômes du social ?

Isabelle Mangard-Beaulieu : Depuis toujours, l'apprentissage représente pour nous un bon moyen de faire connaître les différents métiers du secteur et de fidéliser les salariés. Nous nous sommes donc beaucoup investis sur ce sujet avec une augmentation de 62 % des effectifs entre 2021 et 2022.
Laurent Terme : Le secteur n'a pas attendu la loi de 2018 pour développer l'apprentissage. Quand son financement est devenu central dans le cadre de la formation professionnelle, nous pouvions déjà nous appuyer sur un maillage territorial de centres de formation par l'apprentissage (CFA). Nous avions donc l'outil pour développer l'accueil des apprentis.

Les tensions du secteur engendrent-elles des dérives dans le rôle des apprentis ?

L.T : Ce biais peut exister pour deux raisons : dans le social, l'apprenti n'a pas une identité forte comme dans l'artisanat, ce qui engendre parfois un problème de reconnaissance et d'intégration ; l'apprentissage peut également apparaître comme une solution de facilité pour compenser les difficultés de recrutement. L'apprenti remplaçant constitue une vision court-termiste qui risque de décourager les futurs professionnels. Nous défendons la fidélisation autour des métiers et de la structure pour, en partie, répondre à moyen et à long terme à la crise des vocations.
I.M-B : On ne va pas se leurrer, quand il y a du reste à charge, les employeurs se disent : « on paie pour que la personne travaille ». En plus, certains employeurs craignent qu'une fois diplômé, l'apprenti parte. En effet, rien ne l'oblige à rester et il est plutôt dans l'air du temps de multiplier les expériences. Mais, si par la qualité de l'accueil et du maître d'apprentissage, on a pu lui faire aimer le secteur et le fidéliser, on aura tout gagné. Pour cela, il faut bien se dire que ce sont des personnes en plus dans l'équipe, un investissement pour l'avenir.

Quels freins à son développement ?

I.M-B : L'associatif fonctionne sur des financements publics avec des budgets contraints, un apprenti représente donc une création de poste non prévue à moins de parvenir à le négocier avec les financeurs. Trouver des maîtres d'apprentissage reste compliqué. Ces fonctions nécessitent de l'expérience et de l'appétence pour la transmission. Cela peut devenir une opportunité de seconde partie de carrière pour des salariés qui s'essoufflent, une autre manière d'appréhender et d'évoluer dans le métier. Il faut établir des bilans, accompagner mais aussi soulever des insuffisances ou des points négatifs. Alors que des formations un peu légères se développent tous azimuts, nous souhaitons parvenir à un standard qui garantisse un accompagnement digne de ce nom pour valoriser et soutenir une professionnalisation des maîtres d'apprentissage.
L.T : Nous venons de déposer une certification Maître d'apprentissage au Répertoire national des certifications professionnelles. Ce référentiel devrait aboutir dans les prochains mois. Nous préconisons une formation de quarante heures, quand certaines se concentrent aujourd'hui sur deux jours. Ce n'est pas parce qu'un travailleur social est un expert de l'accompagnement, qu'il a la capacité d'accompagner les apprentissages dans différents aspects du métier. Le maître d'apprentissage doit se former à une pédagogie particulière.

Psychologue de rue • La santé mentale hors cadre

admin — 2023-05-08T22:00:00Z

La crise sanitaire a fortement dégradé la santé psychique des jeunes, notamment dans le bassin minier du Pas-de-Calais. Face à cette réalité, le club de prévention Avenir des cités a recruté une psychologue de rue, un dispositif expérimental que l'association aimerait voir se pérenniser et s'étendre.

Ce jeudi après-midi, le quartier de la fosse 3 vibre au rythme d'une batucada installée sur un terrain vague de Sallaumines, ville d'environ dix milles habitants. Pour lutter contre l'isolement des jeunes de la commune, l'association Avenir des cités organise des ateliers de percussions pendant les vacances scolaires. Intervenant musicien de l'association Tchikipan, Nathanaël, donne le la à une dizaine d'adolescents, qui frappent dans une coordination approximative sur les instruments brésiliens. Un garçon silencieux reste à l'écart. « Tu ne veux pas nous rejoindre ? », lui lance Célya Moungari, psychologue de rue recrutée en février par le club de prévention. « Par les comportements non-verbaux et l'occupation de l'espace, je cherche à poser des hypothèses concernant la confiance en soi et le rapport aux autres », explique la professionnelle.

Pas de psy, sauf injonction du juge

Créé pour une expérimentation d'un an, son poste est financé par la Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités (Ddets) du Pas-de-Calais, dans le cadre du plan national de lutte contre la pauvreté. Il répond à une urgence : l'augmentation inquiétante du nombre de jeunes en situation de fragilité psychologique dans le département. « Depuis la sortie du Covid, nos équipes rencontrent beaucoup d'adolescents isolés qui souffrent de dépression et d'anxiété. Célya va aider au repérage précoce de ces situations pour permettre une réorientation dans le droit commun », explique Sadek Deghima, responsable du service de prévention spécialisée (1). Chaque semaine, la psychologue part avec les quatre éducateurs de rue dans les quartiers populaires de Harnes, Billy-Montigny et Sallaumines à la rencontre de jeunes de 11 à 16 ans, souvent en rupture avec les structures de droits communs, notamment de santé mentale.

Le dispositif n'est pas nouveau. Dans le Pas-de-Calais, trois associations de prévention spécialisée travaillent déjà avec des psychologues de rue à Calais, Boulogne-sur-Mer et Bruay-la-Buissière. Pour Sadek Deghima, la pertinence du projet n'est plus à prouver. En revanche, il redoute déjà le non-renouvellement de l'enveloppe financière attribuée cette année : « L'ouverture de ce poste reste une action isolée, sans politiques volontaristes. Nous aimerions que toutes les structures de prévention spécialisée intègrent des psychologues de rue. » Les principes de « l'aller-vers » et de la « libre-adhésion » deviennent les outils utilisés par l'association pour combattre les freins de l‘accès à la santé mentale des jeunes en situation d'exclusion sociale. « Dans ces milieux populaires, on ne va pas voir de psychologue sauf injonction du juge. Certaines familles sont dans une forme de renoncement, découragées par le coût des séances qui ne sont pas remboursées par l'assurance maladie », constate le chef de service.
Pour ne rien arranger, les centres médico-psychologiques (CMP) de la région sont souvent éloignées des zones rurales et imposent des délais d'attente de six mois à un an. Même quand les jeunes acceptent d'entrer dans une démarche de soin, nombreux sont ceux qui renoncent faute d'une prise en compte immédiate de leur souffrance. « Les réponses données sont administratives. On considère qu'il n'y pas d'urgence sans passage à l'acte. Pourtant, l'urgence est un concept individuel et propre à chacun », insiste la psychologue de 27 ans qui compte bien casser les codes et « l'image du type froid et rigide qui lit dans ta tête ». Elle s'adapte à la temporalité des adolescents qu'elle accompagne et, si cela permet d'entamer un travail thérapeutique, n'hésite pas à intégrer les familles aux entretiens. « Les jeunes identifient très bien mon rôle et celui des éducateurs. Je garde un regard clinique même sur un VTT », s'amuse la professionnelle.
Depuis 1990, les travailleurs sociaux entretiennent un lien étroit avec les collectifs d'habitants, les associations locales et les établissements scolaires. « La plupart des habitants pensent qu'on vit dans le quartier », résume Célya Moungari. Le service de prévention spécialisée est financé par le conseil Départemental du Pas-de-Calais, dans le cadre de la protection de l'enfance, mais aussi soutenu par trois municipalités et le bailleur social Maisons et cités qui entend redynamiser les quartiers populaires par le biais d'actions collectives, sociales et culturelles. À la fosse 3, Avenir des Cités a participé à la création de jardins partagés autour de la maison de quartier. Chaque jeune pousse porte une étiquette avec le prénom de l'enfant qui l'a plantée.

En 2021, 40 % des 18 - 24 ans souffraient de troubles de l'anxiété généralisée et plus d' 1 jeune sur 5 connaissait des symptômes dépressifs. (source : Ipsos/Fondation Fonda Mental)

Regard clinique même sur un VTT

Les éducateurs de rue ont dû s'adapter et se réajuster au fil des décennies. « Au début des années 2000, nous allions à la rencontre des bandes de jeunes la nuit, entre deux contrôles de police. Nous avons dû repenser notre mode d'intervention. Ces jeunes sont aujourd'hui devenus parents et sont nos meilleurs alliés », explique Xavier Heintze, éducateur spécialisé depuis plus de vingt ans auprès du club de prévention. La proximité quotidienne avec les habitants a été la porte d'entrée à l'accompagnement individuel, social et psychologique proposé par l'équipe éducative. Pour aller plus loin dans la prévention de la souffrance psychique, deux éducateurs de rue de l'association sont devenus en 2020 « promeneurs du net » (2). Porté par la Caf du Pas-de-Calais, ce dispositif a pour objectif de se rapprocher des jeunes actifs sur les réseaux sociaux, souvent isolés et mal-informés.
« Mon grand-père est arrivée du Maroc pour travailler dans les mines », confie le jeune Issam à la psychologue de rue, elle-même petite fille de mineur algérien. Entre deux coups de tambour, une discussion se lance sur l'identité locale. À quelques pas de l'ancienne mine de Méricourt, le quartier de la fosse 3 est encore marqué par l'exploitation intensive du charbon durant le 20e siècle et des drames vécus par ses habitants. « J'ai moi-même grandi dans les corons. Mon père était mineur et comme tant d'autres, il a été atteint de silicose à cause de la poussière, lance le chef de service. Il faut conserver cette mémoire collective du bassin minier qui a tendance à disparaître, notamment chez les jeunes. »
En fin d'après-midi, les adolescents se rassemblent dans la maison de quartier pour partager une grenadine et débriefer de la journée. Au détour des conversations, les thèmes de la contraception, des réseaux-sociaux, de la consommation de drogues sont abordés spontanément par les adolescents. Célya, attentive, questionne leurs ressentis, s'intéresse à leurs expériences et leurs doutes. « Les adolescents n'ont souvent pas conscience de leurs problématiques. Je les aide à les nommer », explique la psychologue de rue. Les premiers concernés s'approprient ces espaces informels, les échanges spontanés semblent les libérer du poids de l'institution et de la peur du jugement des adultes. Ce refus de l'injonction à la relation donne la possibilité au jeune de s'affirmer dans toute son identité pour se construire et dessiner son avenir. « Comme eux, je suis un enfant des corons. C'est un éducateur de rue qui m'a conseillé de passer le diplôme de travailleur social », se souvient le chef de service. Malgré les contraintes budgétaires, Avenir des cités compte bien démontrer à l'Aide sociale à l'enfance la « plus-value » de la prévention en santé mentale.

(1) Sadek Deghima est aussi contributeur et auteur de Lien Social
(2 ) À lire aussi dans Lien Social n° 1300, le dossier : Prévention spécialisée • Promenades sur le net

Prison • Des SAS pour préparer à la vraie vie

admin — 2023-05-08T22:00:00Z

Les prisons françaises souffrent de nombreux maux. Notamment celui du manque de préparation des détenus à la sortie, étape essentielle pour éviter la récidive. Expérimenté depuis 2018, un nouveau dispositif pénitentiaire, la structure d'accompagnement vers la sortie (SAS), propose un accompagnement renforcé pour favoriser la réinsertion.

Des inaugurations à Valence, Caen et Montpellier, une visite de chantier à Colmar… Ces derniers mois, l'agenda du ministre de la Justice, Éric Dupont-Moretti, a été sensiblement occupé par un sujet : les structures d'accompagnement vers la sortie. Encore méconnues du grand public, ces SAS, comme on les appelle couramment, sont des établissements pénitentiaires d'un nouveau genre. Pensés pour assurer une transition entre la vie carcérale et la vie civile, ils se sont vu confier la mission d'améliorer la réinsertion des sortants de prison grâce à un accompagnement social renforcé en amont de la sortie, pour in fine lutter contre la récidive. L'enjeu est fondamental pour le ministère de la Justice et l'Administration pénitentiaire. Car la prison a deux missions : « Afin d'assurer la protection de la société, de prévenir la commission de nouvelles infractions et de restaurer l'équilibre social, dans le respect des intérêts de la victime, la peine a pour fonction : de sanctionner l'auteur de l'infraction, de favoriser son amendement, son insertion ou sa réinsertion » (article 130-1 du code pénal). Si la première est bien remplie - il y a très peu d'évasion en France -, la seconde souffre de profondes carences. Des chiffres publiés l'an dernier par le service statistique du ministère de la Justice l'illustrent : parmi les personnes sorties de prison en 2016, 33,4 % ont commis une nouvelle infraction dans les douze mois suivant leur libération et 53,7 % dans les trois ans (1).

Pour que les détenus réapprennent à se déplacer en autonomie, les équipes d'accompagnement favorisent les rendez-vous à l'extérieur

Surpopulation et manque de moyens

En l'état actuel, peut-il seulement en être autrement ? « La prison, notamment du fait des conditions de détention en maison d'arrêt, ne peut aujourd'hui atteindre ses objectifs de réinsertion et de prévention de la récidive », estime Alice Maintigneux, juge d'application des peines et présidente de l'association nationale des juges d'application des peines (ANJAP). En maison d'arrêt, établissement pour les prévenus en attente de leur procès et les détenus condamnés à une peine inférieure à deux ans, la surpopulation grimpe à 140 % (2). La détention s'effectue souvent dans des conditions qui ont valu à la France d'être condamnée par la Cour européenne des droits de l'homme pour traitements inhumains et dégradants. Débordés, les services pénitentiaires d'insertion et de probation (SPIP) ne peuvent mener leur mission à bien, d'autant plus que la plupart des détenus exécutent des peines courtes, ce qui rend complexe tout travail d'accompagnement. « Malgré les efforts de recrutement réalisés ces dernières années, des personnes sortent de prison sans jamais avoir vu un conseiller pénitentiaire d'insertion et de probation (CPIP), c'est une réalité », souligne Alice Tallon, chargée de mission Justice à la fédération des acteurs de la solidarité (FAS). Les « sorties sèches » constituent dès lors la norme : 23 % seulement des sortants de prison de 2016 avaient bénéficié d'un aménagement de peine pour préparer leur sortie (3). Ceci alors que l'on sait que la prison accueille une population plus précaire que la moyenne et qu'elle a des effets psycho-sociaux sur les détenus qui rendent d'autant plus difficile le retour à une vie « normale » : perte d'emploi et de revenus, difficulté à conserver son logement, rupture des liens familiaux et amicaux, aggravation des troubles psychiques et des addictions du fait de l'isolement, l'inactivité, le stress, etc. « La prison précarise et la précarité n'est pas un bon levier pour lutter contre la récidive. Un véritable cercle vicieux », résume Alice Tallon.
Les SAS peuvent-elles changer la donne ? C'est en tout cas l'espoir du gouvernement. Ce nouveau concept a été lancé en 2018 dans le cadre d'un plan immobilier pénitentiaire prévoyant la création en dix ans de 15 000 nouvelles places de prison. Parmi celles-ci, 2 100 doivent être des places en SAS, auxquelles s'ajoutent environ 500 places d'autres dispositifs qui seront requalifiées. Six sont actuellement ouverts et sept autres devraient l'être en 2023. À terme, vingt-trois de ces structures doivent mailler le territoire français. Chacun de ces établissements peut accueillir entre 90 et 180 détenus dont le reliquat de peine est inférieur à deux ans - courte peine ou fin de longue incarcération - et qui présentent un besoin d'accompagnement soutenu pour leur réinsertion. L'Administration pénitentiaire et les SPIP évaluent également chez le détenu le risque d'évasion et la capacité à s'adapter à la vie en collectivité. Ce n'est pas un magistrat, mais bien la Pénitentiaire qui décide de l'affectation d'un détenu vers ces établissements.

Au 1er mars 2023, 88 183 personnes étaient placées sous écrou en France, dont 48 880 en maisons d'arrêt.

Prison infantilisante

L'idée derrière les SAS n'est pas nouvelle. Il y a déjà eu des structures pénitentiaires censées faciliter la réinsertion : quartiers pour peines aménagées, quartiers nouveau concept, etc. Mais alors que n'étaient orientés dans ces lieux que les détenus jugés « bons élèves », c'est-à-dire ceux n'ayant pas connu d'incidents lors de leur détention, la SAS a une approche différente : « Le principe ? Accueillir les personnes pour lesquelles tout reste à faire sur l'insertion : celles avec lesquelles il n'a pas été possible de préparer leur sortie, soit à cause de difficultés spécifiques ou par manque de réceptivité, soit parce que la surpopulation dans la maison d'arrêt l'a empêché », indique Romain Emelina, chef du département des parcours de peine au sein de la direction de l'Administration pénitentiaire. Dans la doctrine SAS, aider à cette réinsertion passe par plusieurs leviers. D'abord par le choix du lieu d'implantation des établissements : au plus proche des villes pour faciliter l'accès via les transports en commun aux services publics et partenaires alentour. Ensuite et surtout, les SAS proposent un accompagnement avec une équipe du SPIP renforcée : « il y a un ratio d'un conseiller pénitentiaire d'insertion et de probation (CPIP) pour trente personnes. Dans les autres établissements pénitentiaires, la théorie c'est soixante, la réalité est plutôt autour de quatre-vingt », souligne Romain Emelina. Un poste d'assistante de service social est aussi prévu pour chacun de ces établissements, de même qu'une unité sanitaire en charge de l'accompagnement thérapeutique des personnes.
Le régime de détention prévu en SAS doit permettre de travailler l'autonomie et la responsabilisation des détenus. S'il s'agit bien d'un lieu de privation de liberté, il est aussi prévu des cellules ouvertes en journée et l'obtention de permissions de sortie facilitée pour se rendre à des rendez-vous extérieurs d'insertion professionnelle, permettre la restauration des liens familiaux, etc. « Après une vie rythmée par la prison pendant plusieurs mois, il est parfois compliqué de retrouver une autonomie. La prison est infantilisante, la SAS est pensée pour ne pas l'être. Les détenus ont un planning à la semaine, des activités où ils doivent participer, les cellules sont ouvertes, ils ont accès aux différents lieux, il n'y a pas un surveillant qui vient ouvrir leur porte et les chercher », salue une CPIP travaillant dans une SAS. « En maison d'arrêt, les détenus passent vingt-deux heures par jour en cellule. La SAS, en matière d'activités et de possibilité de sortir, on est vraiment dans une offre beaucoup plus étoffée », souligne, quant à elle, Manon Distani, assistante de service social au sein de celle des Baumettes à Marseille. L'équipe de la SAS définit un programme d'accompagnement personnalisé avec chaque détenu. « Je reçois tous les ‘‘sassistes'' individuellement pour faire une évaluation de leur situation et nous examinons ensemble le plan d'accompagnement à mettre en place. L'idée est la prise en charge globale : refaire les papiers d'identité, travailler l'accès aux droits, la question du logement, le retour à l'emploi, etc. », témoigne Manon Heurtin, assistante de service social à la SAS d'Aix-en-Provence. L'accompagnement s'appuie alors sur des suivis individuels, des ateliers collectifs et des sorties à l'extérieur, mais aussi la venue sur site de la CPAM, la CAF, Pôle emploi, la mission locale et le SIAO (service d'hébergement), pour faciliter l'ensemble des démarches de réinsertion. La création d'un lien avec le dehors est particulièrement recherchée. À l'instar des démarches de soins où les unités sanitaires veillent à garder le cap de l'autonomisation des personnes : « À l'inverse des lieux de détention classique où l'on internalise le plus de matériel médical possible pour éviter la sortie des détenus, dans la SAS l'idée est d'avoir le strict nécessaire sur place et inciter à se rendre dans les structures de soins à l'extérieur, CMP, CSAPA, etc. », précise Morgan Donaz-Pernier, juge d'application des peines à Marseille.

Travailler l'autonomie

Il n'y a pour l'heure pas d'études sur le taux de récidive des personnes passées entre les murs de ces établissements. Mais les acteurs contactés n'ont pas de doute : les SAS donnent du sens à la peine. « Avoir ce nombre de personnel de surveillance, de CPIP, d'assistante de service social, de référent mission locale, etc., devrait être le fonctionnement normal de la prison. Ce dispositif mérite d'être développé car beaucoup de personnes en détention ont un profil qui justifie ce type d'accompagnement », témoigne ainsi Morgan Donaz-Pernier.
Malgré tous ces atouts apparents, ces structures rencontrent plusieurs écueils. À commencer par celui de voir leur rôle dévoyé, l'Administration pénitentiaire pouvant être tentée de s'en servir pour réduire la surpopulation en maisons d'arrêt. « La pression pour le désencombrement est importante. C'est une lutte pour garder la main sur les affectations », constate la CPIP travaillant dans une SAS. Une situation aussi vécue à Marseille, où la SAS a reçu pendant un temps « trop de personnes sans gros besoins d'accompagnement ou avec un reliquat très court où il n'y avait pas le temps de travailler grand-chose », indique Morgan Donaz-Pernier, avant de préciser : « C'est un peu moins le cas aujourd'hui. » Le taux d'occupation des SAS est pour l'heure de 75 %, alors que l'objectif de l'administration pénitentiaire est de 95 %. Il y a donc le défi de « remplir mieux, mais tout en respectant les critères d'accès à cette structure », reconnaît de son côté Romain Emelina.
Beaucoup de « sassistes » restent aussi trop peu de temps dans la structure pour bénéficier d'un accompagnement social efficace. « Ils restent en moyenne entre trois et six mois, parce qu'ils obtiennent des remises de peine. C'est très court, surtout pour des gens en grande difficulté (…). On va permettre à la personne d'obtenir un aménagement de peine, souvent en semi-liberté, pour que nous puissions continuer à travailler la sortie », relève Manon Distani, car la plupart des SAS proposent également des places de semi-liberté. Et même avec les meilleures intentions, l'équipe des SAS reste confrontée aux manques de places dans les structures d'hébergement, aux difficultés pour faire des papiers d'identité, etc. Sans parler, explique Manon Heurtin, des représentations négatives qui pèsent sur les sortants de prison. « Cela se voit par exemple sur l'hébergement, où l'on a des refus inexplicables. Il faut déconstruire les préjugés. La personne a certes fait quelque chose qui l'a amené en détention, mais dans tous les cas elle va sortir. Si on veut lutter contre la récidive, c'est là où il faut tendre la main. »

Récidive des sortants de prison de 2016, Infos rapides justice, décembre 2022. Disponible sur https://bit.ly/3MTO8Pg
Mesure de l'incarcération, indicateurs clés au 1er mars 2023, ministère de la Justice. Disponible sur https://bit.ly/3AlXDit
Mesurer et comprendre les déterminants de la récidive des sortants de prison, Infostat Justice, juillet 2021. Disponible sur https://bit.ly/3GZExT6

Chantier d'insertion • Le goût de l'évasion

admin — 2023-05-08T22:00:00Z

En 2018, la prison des Baumettes à Marseille ouvre le premier service d'accompagnement à la sortie. Elle poursuit l'expérimentation en accueillant désormais l'unique restaurant français en milieu carcéral, ouvert au public. Ce chantier d'insertion, porté par l'association Festin, prépare et accompagne la sortie.

D'abord longer la monumentale muraille ornée de hauts-reliefs figurant les sept péchés capitaux. Une fois devant une imposante porte rouge siglée Structure d'accompagnement à la sortie (SAS) et Semi-liberté, sonner. Une matonne en uniforme vient ouvrir, tout sourire, avant de vous inviter à vous délester de vos clés, téléphone, argent liquide. Vos effets personnels restent à l'entrée dans une consigne. Bienvenue en milieu carcéral ou plutôt : bon appétit !
Depuis novembre 2022, la prison des Baumettes redore son blason grâce à une expérimentation unique en France : l'ouverture d'un restaurant. Depuis 8 h 30, six détenus s'affairent en cuisine et en salle pour assurer les deux services du midi. Les Beaux Mets offre une carte bistronomique qui suppose un certain standing aux fourneaux comme en salle.

Appliquée et enjouée

Ce matin, un salarié fait défaut, il a « pété les plombs » suite à une remarque de la cheffe. Pourtant, l'ambiance en cuisine paraît appliquée et enjouée. « Quand j'ai fait mes classes, le climat pouvait être assez militaire, souligne la maître queux, Sandrine Sollier. Depuis, on a appris à travailler sans crier. Ici, la fibre sociale compte pour 80 %. Humainement, nous avons tous des choses à nous apporter. Comme dehors, il arrive que les salariés ne se présentent pas au service, souvent parce qu'ils sont malades. Ce matin, l'un d'eux était énervé : alors il est retourné en cellule, on en parlera calmement demain. »
Les trois encadrants techniques du chantier d'insertion (la cheffe, la seconde et le maître d'hôtel) pratiquent un management doux, basé sur la valorisation, la complicité, l'adhésion et l'humour. « Il n'y a pas de mauvaise équipe, mais de mauvais managers, assure Marc Balthazard qui encadre les serveurs. Le métier est difficile, il ne faudrait pas les décourager. On est là pour les faire évoluer, pour qu'ils ne se retrouvent plus entre ces murs. » Tout en discutant avec le barman de l'ajout, ou pas, de glaçons dans les cocktails (sans alcool bien sûr), il garde un œil sur Hamid (1) qui lisse les nappes et dresse les tables. « Y'a rien qui te choque, là, chouchou ? », lance-t-il au serveur. Malgré ses airs de dur, le trentenaire cherche l'erreur sans moufter : « Ah, j'ai oublié un verre ».
Ce jour-là, Wissem, 21 ans, a enfin obtenu l'autorisation de faire des pizzas pour le repas du personnel. « La levure boulangère permet de faire de l'alcool, elle est donc interdite en prison, il a fallu deux mois pour obtenir l'autorisation », explique le jeune homme qui a eu une expérience de pizzaiolo avant son incarcération. Fier d'offrir un peu de variété à ses collègues, il invite les salariés en insertion, les encadrants techniques et les surveillantes à se servir. L'« équipe » mange et échange autour d'une même tablée. « Le restaurant, je suis pour à 2 000 %, affirme Nath, l'une des deux surveillantes du chantier d'insertion, dix-sept ans d'expérience. Ça leur apporte énormément, ne serait-ce que le B.a.-ba : se lever, être prêts à l'heure. Pour certains, c'est loin d'être évident, mais ça vient. » Elle amène le surplus de pizza aux autres surveillants du SAS et transmet leurs félicitations au cuistot.
« Je m'étais formé sur le tas, mais là je vais essayer d'obtenir une qualification. » En effet, accompagné par la conseillère en insertion professionnelle de l'association porteuse du projet, Festin, Wissem a obtenu une place dans un organisme de formation pour adultes après quatre mois aux Beaux Mets. « Quand la juge m'a envoyé aux Baumettes, je n'imaginais pas travailler, se souvient-il. À mon arrivée, on m'a proposé de rejoindre la SAS puis le restaurant. Ça demande de la motivation, mais ça aide à faire passer le temps. La détention classique, c'est vingt-deux heures de cellule par jour. »
Dans le restaurant Les Beaux Mets, les quatorze salariés en insertion travaillent de 8 h 15 à 16 h 45, vingt-six heures hebdomadaires payées 45 % du SMIC, une spécificité du contrat d'emploi pénitentiaire. Deux équipes de sept - quatre commis et trois serveurs - se relaient pour assurer le service tous les midis en semaine. En revêtant leur costume - un pantalon noir et une chemise blanche -, ils sortent de leur statut de détenu pour endosser celui de salariés d'un restaurant raffiné.

Salariés d'un resto raffiné

Les clients naviguent dans le système carcéral (juges, avocats…) ou viennent par curiosité. « C'est notre deuxième fois, raconte Ouria, attablée avec sa sœur et une copine. J'ai découvert le concept à la télé, nous avons tenté l'expérience en décembre. L'accueil par les surveillants est agréable, les serveurs sont aux petits soins et les plats excellents. Notre frère est éducateur à la PJJ (ndlr : protection judiciaire de la jeunesse), nous savons que si ces personnes sont là, c'est souvent qu'elles n'ont pas eu de chance. L'idée est intéressante pour leur réinsertion, mais autour de nous, on parle surtout de la qualité de la carte. »
Assistante de service social auprès des quatre-vingts détenus de la SAS et de la quarantaine de bénéficiaires d'une semi-liberté, Manon Distani constate l'apport des Beaux Mets dans l'accompagnement. « En fait, ça change tout. La plupart des salariés cherchent un logement pour préparer leur sortie, toucher un salaire rend leur candidature beaucoup plus attractive. Ça aide aussi sur le plan professionnel en évitant le trou sur le CV créé par l'incarcération. Là, la peine prend du sens puisqu'elle apporte une nouvelle expérience professionnelle. Nous manquons de recul sur ce projet, mais nous observons déjà les impacts évidents sur le savoir-être et les compétences sociales. »
Avec un encadrement technique de trois pour sept, l'association spécialiste de l'insertion par l'activité économique se donne les moyens d'un accompagnement renforcé. « Ce taux d'encadrement permet de gérer les émotions avec un public particulièrement explosif, reconnaît Carole Guillerm, responsable du projet. Nous sommes la première marche vers l'insertion professionnelle, ils se retrouvent dans une bulle où les encadrants peuvent prendre le temps d'expliquer. Ce public ne tiendrait pas en formation, il lui faut cette première étape. Après la sortie, nous les invitons d'ailleurs à poursuivre l'accompagnement. »
Souvent écourté par des remises de peine, des transferts, le contrat de travail dure quatre mois, l'accompagnement à la recherche d'emploi peut lui se prolonger sur six mois. Pour mieux préparer la sortie et confronter les détenus à la réalité du monde du travail, la conseillère en insertion professionnelle (CIP) des Beaux Mets, Nissa Boudhalay, travaille en lien avec les conseillers pénitentiaires d'insertion et de probation du SAS. « J'ai l'impression d'être une facilitatrice, une interlocutrice privilégiée sur les besoins, décrit-elle en découvrant le métier sur ce poste. Je les reçois au moins une fois par semaine pour travailler le projet. »
Développé depuis trente ans, le tissu partenarial de Festin facilite la recherche de stages, d'autres chantiers d'insertion, de formations, ou même de postes dans la restauration. « Il faut anticiper parce qu'il y a une procédure à mettre en place pour autoriser les stages en immersion, précise Nissa Boudhalay. Des contraintes plutôt dynamisantes parce qu'il faut faire preuve de créativité et de persévérance et il y a de gros enjeux. Le dedans prépare le dehors dans toute sa complexité : heureusement que nous travaillons en partenariat pluridisciplinaire à l'intérieur et à l'extérieur. » L'accord-cadre qui lie l'administration pénitentiaire et Festin reste unique en France.

(1) Le prénom a été modifié.

Entretien avec Corinne Rostaing • L'impensé de la sortie de prison

admin — 2023-05-08T22:00:00Z

Très attentif aux questions sécuritaires, le système carcéral français relègue encore aujourd'hui au second plan le sujet de la réinsertion des détenus. Si les SAS vont dans le bon sens, lutter efficacement contre la récidive, nécessite d'aller plus loin.

Entretien avec Corinne Rostaing, sociologue spécialiste des institutions publiques et plus particulièrement du monde carcéral, professeure des universités à Lyon 2, membre du centre Max Weber et auteure (1).

En France, on sait emprisonner, mais sait-on réinsérer les détenus ?

L'Administration pénitentiaire française est une institution qui ne marche pas sur ses deux jambes. Elle consacre essentiellement ses moyens à l'exécution des peines. Elle ne s'acquitte que partiellement de ses missions de réinsertion et de lutte contre la récidive. On peut le constater avec la disproportion entre les personnels de surveillance et les personnels sociaux, malgré les efforts ces dernières années sur le recrutement de CPIP. Cette orientation correspond aux moyens octroyés par le Parlement et à la demande de sécurité exprimée par la société. De fait, en France, la prison est tournée vers l'intérieur, pas vers l'extérieur. Cela pose problème car on emprisonne des gens, on les maintient coupés du monde, et un jour on va les libérer et s'imaginer qu'ils vont pouvoir se réinsérer facilement. Il y a comme un impensé de la sortie de prison. Or quasiment tous les détenus finiront par sortir un jour.

Les SAS apportent-elles alors une solution ?

L'idée de départ est bonne : créer un espace de transition entre le dedans et le dehors. On peut cependant déplorer que le nombre de places soit limité : 2 600 places prévues environ pour l'instant, alors que l'on compte quelques 90 000 sortants de prison chaque année. Si ces établissements sont également censés permettre aux détenus de développer leur autonomie en prévision de la sortie, on s'aperçoit que les locaux ne le permettent pas forcément, notamment pour les SAS installées dans d'anciens bâtiments pénitentiaires ou celles avec des règles de fonctionnement ne favorisant pas toujours l'autonomie. Par exemple, on fonctionne encore avec le principe des permissions de sortie, quelques-unes par mois, pour aller voir sa famille, se soigner, etc. Dans d'autres structures, il existe une relative liberté de mouvement à l'intérieur avec les cellules ouvertes, mais j'en ai visité où les cellules sont fermées, comme en maison d'arrêt. À l'heure actuelle, il n'existe pas d'homogénéité entre les différentes SAS.

Selon vous, le meilleur moyen pour améliorer la réinsertion serait de limiter l'incarcération ?

Oui, il faut limiter l'incarcération pour les courtes peines et la petite délinquance, la prison doit rester une situation exceptionnelle pour les délits graves ou les crimes. Certes, l'expérience carcérale va constituer pour certains un électrochoc, ils n'y reviendront jamais. Mais pour d'autres, il s'agira plutôt d'une longue dégringolade : ils vont sortir plus pauvres, plus isolés, et donc plus sujets à réitérer. Car la prison est synonyme de difficulté à maintenir des liens familiaux, de perte d'emploi et parfois de logement. Cela peut abîmer la santé psychique ou somatique des personnes, à cause de l'enfermement, du stress, etc. Il s'agit aussi d'un monde où les détenus sont complètement déresponsabilisés, assujettis du jour au lendemain au personnel pénitentiaire. Pour toutes ces raisons, l'incarcération peut représenter un obstacle à la réinsertion. La Suisse, par exemple, l'évite pour les courtes peines après avoir constaté qu'elle provoque une désocialisation et n'apporte pas de solutions pour la sortie. Incarcérer moins permettrait aussi d'avoir moins de détenus, donc être en mesure de mieux les accompagner, leur proposer des formations, des activités, et travailler un vrai projet de détention.

(1) Une institution dégradante, la prison, Éd. Gallimard, 2021.

Prison • Des SAS pour préparer à la vraie vie

admin — 2023-05-08T22:00:00Z

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