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Une alternative à la spéculation : comment l'épargne solidaire participe à l'insertion

admin — 2005-03-03T06:53:00Z

Quelle mémoire pour l'immigration ?

admin — 2005-03-02T23:00:00Z

L'immigration fait évidemment partie de l'histoire de notre pays. Pourtant un malaise grandissant se fait sentir quant à la place des minorités nationales, celles-ci déplorant leur « invisibilité ». La création prochaine d'un lieu d'histoire suffira-t-elle à pallier cette souffrance ?

“Leur histoire est notre histoire » : sur une idée lancée par Jospin fin 2001 et concrétisée par Raffarin le 8 juillet dernier, la Cité nationale de l'histoire de l'immigration ouvrira en principe ses portes début 2007 à Paris. Officiellement créé le 1er janvier dernier pour deux années (renouvelables), un groupement d'intérêt public (GIP) réunissant le Fonds d'action et de soutien pour l'intégration et la lutte contre les discriminations (FASILD) et les ministères de la Ville, de l'Éducation et de la Culture, prépare la naissance.

« Le GIP a pour objet de préfigurer et de réaliser la Cité nationale de l'histoire de l'immigration afin de rassembler, sauvegarder, mettre en valeur et rendre accessible tous les éléments relatifs à l'histoire et aux cultures de l'immigration en France, notamment depuis le XIXe siècle. Il contribue ainsi à la reconnaissance des parcours d'intégration des populations immigrées dans la société française », stipule l'article 4 du décret l'installant. La structure mettra, de fait, un terme aux activités de l'agence pour le développement des relations interculturelles (Adri), créée en 1982 et représentant jusqu'à maintenant le seul centre de ressources sur la question.

Situé sur le site de l'ancien musée des arts d'Afrique et d'Océanie (MAAO), ce lieu de mémoire et de documentation sera également un site de recherche et de pédagogie [1]. L'endroit organisera des expositions, proposera un pôle d'édition, des spectacles vivants, des films et des colloques ; on y trouvera un centre de ressources multimédia et une possibilité de recherches généalogiques pour les particuliers. Le site Internet se veut dès à présent actif : il propose un documentaire sous forme d'« exposition permanente » sur l'histoire de l'immigration, de même que quelques dossiers : La France qui gagne, Le HLM ou le foyer ou De l'Islam en France à l'Islam de France…

Cette phase préparatoire a d'ailleurs une mission de sensibilisation. Durant ce premier semestre 2005, des réunions régionales d'informations vont établir une cartographie des lieux de ressources liés à la mémoire de l'immigration. Des expos itinérantes et des colloques auront lieu cette année et en 2006.

Des populations invisibles

Allemands et Juifs d'Europe centrale au début et à la fin du XIXe siècle, immigrés issus des colonies françaises au début du XXe, Italiens, puis Espagnols et Portugais dans les années 50 : les vagues vont se suivre, essuyant au pire le racisme, au mieux le paternalisme condescendant du pays d'accueil. La Cour des comptes a récemment (octobre 2004) fustigé trente ans de politique d'immigration.

Concernant les Noirs, l'histoire « occultée » de l'esclavage voire l'« amnésie » qui s'est ensuivie, les séquelles des colonisations, l'absence (à ce stade) de tout lieu de mémoire pour cette histoire sont autant de souffrances devenues revendications. Malgré l'occasion fournie par le 150ème anniversaire de son abolition en 1998, la reconnaissance comme crime contre l'humanité de l'esclavage n'a finalement été votée qu'en 2001 (après quatre déprogrammations !), à l'initiative de la députée Christiane Taubira.

En mars 2004, lors d'assises de l'égalité républicaine et de la diversité, l'association Africagora avait réuni 800 participants au Palais des congrès de Paris : au programme, la place des minorités nationales dans les élections et plus largement dans la société [2]. Une campagne intitulée Voter, c'est compter avait incité les Français originaires des DOM-TOM et d'Afrique à s'inscrire sur les listes électorales.

Le cercle d'action pour la promotion de la diversité en France (CAP-DIV) organisait, lui, le 19 février dernier, un débat au titre évocateur — Les Noirs en France : anatomie d'un groupe invisible.

Paradoxe : on les dit de plus en plus nombreux sur les bancs de Sciences-Po, d'HEC ou de l'École nationale de magistrature. Simultanément, les discriminations et les inégalités frappant les Français d'origine étrangère sont exponentielles, y compris dans l'administration. Et le malaise (« le malaise Noir », titrait en une Libé du 22 février) prend la couleur de nombreuses revendications ou initiatives : exigence de quotas à la télévision, textes de rap vengeurs, collectifs pour la commémoration des oubliés de l'Histoire institutionnelle, demande de voir autrement figurer les thèmes de la colonisation dans les programmes scolaires, exigence d'annulation de la dette africaine…

La participation des populations immigrées à la vie de la cité ne devrait pas avoir à être particulièrement favorisée, et pourtant… À Paris, récemment publié, un annuaire de l'intégration recense l'ensemble des acteurs de l'intégration ; un conseil de la citoyenneté des parisiens non communautaires (CCPNC) valorise toutes sortes d'initiatives ; de même, une plaquette sur le logement social a été traduite en cinq langues. Pour plus de mémoire, le Forum des images organise, jusqu'au 30 avril, un cycle d'archives audiovisuelles intitulé Colonies, les blessures de l'Histoire.

[1] Palais de la Porte Dorée - 293 av. Daumesnil - 75012 Paris.

[2] Africagora - BP 6422 - 75064 Paris cedex 02.Tél. 06 09 02 11 62.

Exemple de projets réalisés grâce à l'épargne solidaire

admin — 2005-03-02T23:00:00Z

La boutique Bio-Ethiquette ouvre ses portes grâce au soutien de la Nouvelle économie fraternelle (la Nef) [1]

En 2001, Diane Gozelekli-Leroux, alors au chômage, décide de créer son entreprise : la première boutique de vente de vêtements sympas en coton bio et issus du commerce éthique ou équitable. « J'avais constaté l'absence de boutique proposant ce type de vêtements bien coupés avec de beaux coloris à Paris. Il fallait se rendre dans des salons ou sur Internet pour les trouver », raconte-t-elle. Paris Initiatives, entreprise qui soutient les entrepreneurs parisiens lui accorde un prêt à taux zéro de 12500 euros. La Nef, société coopérative de finances solidaires qui a pour mission de relier épargnants et emprunteurs autour de projets respectueux de l'homme et de la terre, lui octroie la même somme. Deux premiers prêts qui permettent d'en obtenir un troisième auprès de la Banque de développement des PME.

La Bio-Ethiquette a ouvert ses portes en mai 2003. Elle vend à une clientèle « de plus en plus nombreuse » des vêtements pour adultes et enfants, des accessoires et jouets de différents pays et propose des expositions d'art contemporain. _ « L'épargne solidaire c'est très bien. En plaçant leur argent, les épargnants aident des personnes comme moi qui n'ont pas les moyens de monter un projet et d'obtenir des prêts classiques » estime Diane Gozelekli-Leroux. Aussi propose-t-elle une remise de 10 % à tous les adhérents de la Nef.

[1] Boutique Bio-Ethiquette - 24, rue Moreau - 75012 Paris. Tel/Fax. 0143 42 32 73
La Nef - 114, boulevard du 11 novembre 1918 - 69626 Villeurbanne cedex. Tel. 0811 90 11 90

Un intérêt grandissant pour l'épargne solidaire

admin — 2005-03-02T23:00:00Z

Trois questions à Pascale-Dominique Russo, journaliste experte en économie sociale, coordinatrice d'un guide pratique consacré à l'épargne alternative et solidaire édité par Alternatives économiques

Le nombre de souscripteurs et d'investisseurs solidaires a été multiplié par trois en un an. De 39 000 souscripteurs en 2002, il est passé à 116 000 en 2003. Qu'est-ce qui explique ce succès ?

Plusieurs raisons. En termes de chiffres, cette augmentation provient surtout de l'apparition d'un dispositif favorisant l'épargne solidaire au sein de l'épargne salariale [1] (loi Fabius, poursuivie en partie par la loi Fillon sur les retraites) qui a permis d'augmenter les placements solidaires. Mais d'autres raisons de fond très importantes interviennent. La principale réside dans l'intérêt pour l'épargne de proximité. Soutenir la création d'un projet ou d'une entreprise situés près de chez soi et aidant des personnes en difficulté sociale ou non motive les épargnants. Cette tendance est due à l'apparition, il y a maintenant plus de vingt ans, des mouvements d'épargnants de proximité et solidaire et au travail réalisé par les réseaux d'accompagnement à la création d'entreprises qui a porté ses fruits.

Par ailleurs, un coup de projecteur a été donné à l'économie sociale et solidaire par la création du secrétariat d'État du même nom en 2000. On observe aussi des mouvements de solidarité ponctuelle : on va par exemple placer une somme d'argent dans un projet de création de logements pour les personnes sans-abri en hiver. Cependant, la portée de l'épargne solidaire reste minime dans le paysage financier. Quant au plan de cohésion sociale, il ne fait malheureusement aucune référence aux potentialités offertes par ce mouvement en termes d'aide à la reconstruction du lien social.

Produits bancaires, comptes à termes et bons de caisse, fonds communs de placement… Comment s'y retrouver dans la multitude des produits d'épargne solidaire proposés ?

Des outils recensent et analysent ces produits de plus en plus nombreux. Le site de l'association Finansol qui fédère les acteurs de l'épargne solidaire et décerne un label à ses produits, les présente clairement. Le guide édité par Alternatives économiques s'y emploie aussi. Reste aux établissements bancaires à fournir un effort plus conséquent d'information sur l'existence de ces produits en direction de leurs clients.

Le label Finansol apporte-t-il aux souscripteurs une garantie fiable ?

Oui, même s'il est insuffisamment identifié. Si l'économie solidaire se développe à une plus grande échelle, il faudra mieux signaler ce que représente un label de solidarité financière et davantage réfléchir à l'éthique en profondeur qu'il garantit en ce qui concerne par exemple les entreprises aidées. Cela devrait constituer un ensemble cohérent.

À lire : Les placements éthiques. L'épargne alternative et solidaire en 80 fiches. Hors-série Alternatives économiques n°15, 2004 (12 €).

[1] Épargne longue provenant d'un salaire différé versé par l'entreprise, et utilisé ou non pour la retraite

Comment l'épargne solidaire participe à l'insertion

admin — 2005-03-02T23:00:00Z

Des épargnants choisissent de placer de l'argent avec un objectif précis : que ces fonds permettent d'aider des créateurs de petites ou micro-entreprises exclus du système financier classique par manque de moyens. Ce placement rapporte aux souscripteurs et en même temps il contribue à réinsérer socialement des publics en difficulté. Guy Courtois préside le comité d'attribution du label Finansol [1] et nous explique le fonctionnement de ce crédit solidaire

Quel est l'objectif de l'épargne solidaire ?

Elle permet aux personnes exclues du système financier classique de trouver des financements pour mener à bien leurs projets. Ainsi l'épargne solidaire investit-elle dans la création de petites ou micro-entreprises par ou pour des personnes en difficultés, des activités associatives et culturelles dans des quartiers marginalisés, l'achat ou la réhabilitation de logements pour des familles en situation précaire et le développement d'activités économiques dans les pays du Sud.

Quelles sont les différences entre épargne solidaire, épargne éthique et investissement socialement responsable ?

L'épargne éthique ou investissement socialement responsable consiste à investir dans des sociétés cotées en Bourse respectant plusieurs critères — environnement, politique, social, relations avec les fournisseurs et les sous-traitants…. — et excluant parfois certains secteurs (armement, tabac, alcool…). En intégrant d'autres paramètres que celui de la rentabilité financière, l'épargne éthique vise à responsabiliser les entreprises déjà présentes sur le marché. L'épargne solidaire, elle, est encore plus engagée dans cette recherche de responsabilité, elle permet de financer des projets solidaires qui ne trouvent pas de financements dans les circuits financiers classiques (qui n'ont pas accès à la Bourse).

Ces projets agissent directement contre l'exclusion (entreprises créées par/pour des personnes en difficulté, logement de familles en situation précaire, activités sur des territoires marginalisés…). Ils peuvent aussi favoriser le développement durable ou encourager la solidarité Nord/Sud. Tout ou partie de l'argent investi dans les produits d'épargne solidaire permet le financement d'activités solidaires, avec un rendement financier qui peut être équivalent aux autres produits d'épargne, à quoi vient s'ajouter, dans la majorité des cas, un avantage fiscal. Le label Finansol distingue les produits d'épargne solidaire [2].

Pouvez-vous nous donner un exemple de projet financé par l'épargne solidaire ?

Aziz a grandi dans la cité du Val-Fourré à Mantes-la-Jolie (78) aux côtés d'un père cheminot. Déjà très jeune la création d'entreprise le tente. Avec un BTS transport logistique en poche, il cumule un poste de directeur technique dans une PME dans la journée et un poste de superviseur du réseau national routier la nuit. Sa volonté de monter sa propre entreprise se confirme et il se lance dans la création d'une entreprise de taxis collectifs « plus rapides qu'un bus, moins chers qu'un taxi ». Pour démarrer son activité, il sollicite un prêt à l'Adie pour une avance de trésorerie. Il obtient ensuite le soutien de plusieurs organismes. Le succès ne se fait pas attendre : au bout de dix mois, il annonce un chiffre d'affaires de 152 000 euros, l'embauche de onze salariés et deux franchises à Lyon et Caen. « Je voudrais faire comprendre aux jeunes de mon quartier qu'ils ont beaucoup plus de chances de s'en sortir par l'économie qu'avec un micro ou un ballon de foot », insiste-t-il aujourd'hui.

De quelle manière l'épargne solidaire croise-t-elle l'action des travailleurs sociaux et des associations de lutte contre l'exclusion ?

L'objectif de l'épargne solidaire est de lutter contre l'exclusion financière et de réinsérer les personnes en difficulté (chômeurs de longue durée, personnes allocataires du RMI…) (lire l'exemple de la boutique Bio-Ethiquette). Les institutions financières solidaires membres de Finansol, c'est-à-dire les structures qui financent les porteurs de projets, dont un certain nombre sont portés par des travailleurs sociaux, via l'épargne solidaire, font également un important travail d'accompagnement pour que ces personnes mènent à bien leur projet. Leur rôle ne s'arrête pas au financement. L'objectif est de rendre le projet de ces personnes viable. Nous ne pouvons nous permettre de les mettre en échec et de les affaiblir davantage.

De quelle manière est mesurée la viabilité d'un projet ?

L'accompagnement joue un rôle important dans la viabilité d'un projet financé par l'épargne solidaire. La structure ne finance le porteur de projet qu'une fois son projet finalisé. Jusque-là, il est conseillé et aidé dans ses démarches. Une fois le financement obtenu, l'accompagnement et le soutien se poursuivent. Ainsi le taux de viabilité des entreprises financées par le circuit de l'épargne solidaire est remarquable : au bout de cinq ans il est de 80 %, contre 34 % au niveau national.

Peut-on mesurer l'emploi créé par l'épargne solidaire ?

Oui. En 2003, Finansol a mis en place un observatoire des finances solidaires qui recense les différentes données sur le secteur afin d'analyser son évolution. Ainsi nous savons qu'en 2003, l'épargne solidaire a contribué au financement de 8500 entreprises ou associations ayant une approche solidaire de l'économie, ce qui a permis la création ou la consolidation de 13000 emplois pour des personnes en très grande difficulté ou handicapées (63 % au sein de micro-entreprises et 37 % au sein de structures d'insertion ou d'autres entreprises solidaires). 2530 familles en grande précarité ont bénéficié de logements acquis par les acteurs privés des finances solidaires. 600 000 microcrédits ont été accordés dans 45 pays du Sud à travers 131 institutions de microfinance. Enfin, 240 projets innovants ont pu être financés pour préserver l'environnement ou développer une agriculture biologique et ses réseaux de distribution.

Quel est le profil des épargnants solidaires ? Les travailleurs sociaux sont-ils nombreux ?

Le sondage Ipsos que nous avons fait réaliser en septembre 2004, nous donne une idée de notre taux de notoriété par catégorie socioprofessionnelle. Ainsi ce taux progresse-t-il sensiblement dans les catégories socio-économiques les plus aisées : 47 % pour les artisans, commerçants et chefs d'entreprise, 41 % pour les cadres supérieurs. Les personnes disposant de revenus (39 %) ou d'un niveau d'études supérieur (46 %) font aussi état d'un score de notoriété sensiblement supérieur à la moyenne (lire le point de vue Pascale-Dominique Russo). Nous avons également effectué des études pour déterminer le profil de l'épargnant solidaire. La dernière (juillet 2004) montre que le profil type est un homme (66 %), au-dessus de 35 ans, appartenant à la catégorie des « cadres, professions intellectuelles et artistiques » (63 %). Les travailleurs sociaux sont effectivement représentés mais sans que nous constations une importance particulière.

Le label Finansol est attribué par des personnalités indépendantes et permet d'identifier les produits d'épargne solidaire. Il se présente comme l'unique garantie de solidarité et de transparence pour les épargnants solidaires. Qui contrôle votre label pour en assurer la fiabilité ?

Il n'y a pas de garantie publique du label. La garantie est assurée par les personnalités indépendantes qui l'attribuent. Le comité d'attribution est composé de personnes issues des secteurs de l'économie sociale et solidaire, financier, éthique, syndical et journalistique. Il définit les critères d'attribution du label Finansol. Chaque année il étudie et statue sur les nouvelles candidatures. Après contrôle, il reconduit le label aux produits ayant déjà fait la preuve de leur conformité aux secteurs.

Les « fonds éthiques » des grandes entreprises risquent-ils de récupérer à leur profit le succès des finances solidaires ?

Nous ne pensons pas car Finansol s'efforce dans ses communications de bien préciser la différence entre les deux notions. De plus nous avons, à la différence du secteur éthique, un label qui permet de distinguer facilement les produits d'épargne solidaire.

Parmi les produits financiers que labellise Finansol, on trouve aussi les fonds de placements de l'épargne salariale qui – contrairement aux autres produits – s'appuient sur la Bourse pour lever des fonds. N'est-ce pas contradictoire avec les valeurs défendues par l'épargne solidaire ?

Les placements de l'épargne salariale pour la partie solidaire comme pour les autres produits d'épargne labellisés Finansol ne sont pas investis en bourse mais dans des projets solidaires. Pour obtenir le label Finansol, il faut que 10 % au moins de l'encours soit placé dans des projets solidaires. Certains vont au-delà mais d'autres, pour des contraintes légales ne peuvent pas. Le reste est investi dans des titres éthiques ou dans des obligations. Ainsi grâce à la grande diversité des produits d'épargne solidaire chacun en fonction de ses priorités peut trouver le produit qui lui convient le mieux.

Quelles sont les perspectives de l'épargne solidaire ?

Nous travaillons à la mise en place d'un « système financier solidaire » qui passe par un véritable changement d'échelle pour notre secteur. Il s'agit de multiplier les actions d'information et de communication auprès du grand public, de sensibiliser les collectivités locales, d'orienter l'épargne salariale vers des produits financiers solidaires. Il y a un enjeu dans la reconnaissance tant au niveau national qu'au niveau européen des activités de l'économie sociale et solidaire et spécialement de son volet financier. Nous travaillons avec l'ensemble des acteurs de ce secteur dans ce sens afin d'établir un système financier solidaire au niveau européen puis international.

[1] L'association Finansol, créée en 1995, a pour objectif la promotion des circuits et des acteurs de la finance solidaire.

Depuis 1997 un comité composé de personnalités indépendantes et représentatives de la société civile attribue le label Finansol qui permet d'identifier les produits d'épargne solidaire. Des produits qui prennent en compte la rentabilité sociale, environnementale et financière. Le label vise à donner une garantie de transparence, d'éthique et de solidarité aux produits d'épargne qu'il distingue et assure l'épargnant de l'usage solidaire de ses placements. Les produits labellisés doivent respecter des critères stricts quant à l'utilisation de l'épargne ou de ses revenus. Une transparence totale est exigée dans l'utilisation des fonds par les intermédiaires financiers et l'épargnant doit être tenu informé régulièrement des actions menées grâce à son épargne.

[2] Epargner solidaire mode d'emploi
L'épargnant (individu ou institution) choisit auprès de sa banque ou d'une institution financière un ou plusieurs produits d'épargne solidaire labellisés Finansol. Une partie de la somme placée ou de son revenu sera investie dans des projets solidaires de son choix : création ou développement de petites ou micro-entreprises par ou pour des personnes en difficulté, activités économiques, associatives, culturelles sur des territoires ou des quartiers marginalisés, achat et réhabilitation de logement pour des familles en situation précaire, construction de circuits financiers et promotion d'activités économiques dans les pays du sud, secteurs innovants (commerce équitable, énergies renouvelables, agriculture biologique…). À partir de 8 euros par mois, il est possible de placer une partie de son épargne de façon solidaire. Comment ? En ouvrant un compte courant, un livret bancaire ou un Codevi, en souscrivant une Sicav, en détenant une carte bleue (Caisse d'épargne, Crédit coopératif…) ou en souscrivant directement au capital d'institutions financières solidaires de terrain (Adie, Habitat et Humanisme, la Nef…).

L'épargne solidaire au service de la création d'une régie de quartier

admin — 2005-03-02T23:00:00Z

Grâce à l'appui de Prisme 95, délégation de l'association France Active dans le Val-d'Oise, la régie de quartier de Bezons [1] a ouvert ses portes en 2003. Elle crée une dynamique de quartier proposant aux habitants travail et moments de convivialité

Bruno Martin ne tarit pas d'éloges sur l'épargne solidaire. N'a-t-elle pas permis – par le biais de France Active — la création de la régie de quartier de Bezons (Val-d'Oise) qu'il dirige ?

En 2002, six habitants de la cité Roger Masson gèrent Tournesol, une association de quartier. Chaque samedi matin, une permanence favorise la rencontre entre les habitants. Désireux d'aller plus loin dans l'amélioration de la vie quotidienne de la cité, les membres de Tournesol visitent plusieurs régies de quartier. À cette occasion, ils rencontrent Bruno Martin alors libraire, créateur et président de la régie d'Asnières (92). Séduits, ils font appel à lui pour les aider à en créer une à Bezons. « J'ai baissé le rideau de fer de ma boutique et me suis lancé dans l'aventure », se souvient l'ancien libraire. De mai à décembre 2002, la municipalité le nomme chef de projet pour diriger l'association de préfiguration de la régie dans le cadre du contrat de ville. Le projet prêt, un sociologue vérifie et valide sa pertinence.

Bruno Martin s'adresse alors à Prisme 95, délégation de l'association France Active dans le Val-d'Oise. Via les fonds territoriaux, Prisme 95 facilite l'accès aux financements bancaires classiques. Grâce à leurs prêts, la régie décroche partenariats et subventions de la ville et de l'État (lire le montage financier). Parallèlement, elle obtient de la Direction départementale du travail, de l'emploi et de la formation professionnelle (DDTEFP) l'agrément pour six équivalents temps plein (ETP) en contrat d'insertion. Nommé directeur de la régie en janvier 2003, Bruno Martin a apprécié le travail de la délégation de France Active : « Les conseillers sont à la fois à l'écoute et très compétents pour soutenir un projet. Leur aide financière et leur accompagnement ont sécurisé mes partenaires. »

La régie, une richesse économique et sociale pour le quartier

Située au nord-ouest de Paris, la ville de Bezons compte 27 000 habitants et un taux de chômage plus élevé que la moyenne nationale, surtout chez les 18-26 ans. La régie de quartier s'est installée dans la cité des Brigadières et intervient dans dix petites cités HLM et quelques pavillons de Bezons. Elle associe habitants, bailleurs, élus, travailleurs sociaux et associations de la ville à la gestion et à l'entretien de ses quartiers, emploie les habitants — souvent parmi les plus en difficulté — pour nettoyer, entretenir, embellir et sécuriser positivement les quartiers.

Aujourd'hui, l'équipe d'encadrement est composée de trois personnes : directeur, accompagnatrice sociale et encadrant technique. La direction départementale du travail, de l'emploi et de la formation professionnelle (DDTEFP) finance six postes d'insertion ETP ce qui représente neuf personnes à temps partiel de 20 à 32 heures hebdomadaires. Un premier contrat de six mois permet à ces salariés « plutôt désocialisés » de régler leur situation administrative et médicale. Durant le second contrat – de 12 à 18 mois – ils travaillent leur projet professionnel et bénéficient d'une formation (remise à niveau, formation technique, bilan de compétences…) afin de multiplier les chances de retrouver un emploi ou une formation qualifiante.

Les bailleurs sociaux confient à la régie l'entretien d'immeubles, le remplacement de gardiens en cas d'absence…, la ville l'entretien de la zone industrielle et les habitants des travaux de manutention (pose et dépose de rideaux, déplacement de meubles…), des petites réparations, des travaux d'intérieur (papier peint, peinture), l'entretien des jardins, la livraison de courses… Le gérant d'un immeuble privé fait appel à elle pour l'entretien des parties communes. « Nous ne sommes pas dans une grande technicité mais ici le travail est avant tout un outil de redynamisation et de resocialisation, indique le directeur. Il est parfois ingrat mais responsabilise les salariés et l'entretien de la cité leur vaut le respect des autres habitants ».

Favoriser le lien social fait aussi partie de la mission de la régie. « Nous organisons des tournois de foot, de pétanque, des repas, des rencontres inter-cités…, proposons un pôle multimédia, un potager pour les enfants, illustre Carmen Dinga, trésorière adjointe et habitante de la cité des Brigadières. Les habitants sont satisfaits car il existait très peu de chose pour les jeunes ». La régie soutient également la création d'associations de quartier, comme Les P'tits Zyvas, portée par trois habitantes. L'association propose des activités manuelles aux adultes et aux enfants.

Développer l'activité, pérenniser l'emploi

Forte d'un démarrage positif de son activité, la régie compte bien se développer et proposer de nouveaux services. Elle a mis en place un dispositif de prêt d'électroménager avec la CAF. Celle-ci a financé l'achat de machines à laver, plaques chauffantes… que la régie prête aux allocataires dans l'attente d'une aide financière pour l'achat de l'électroménager dont ils ont besoin. Aujourd'hui la régie souhaite proposer ses services à l'ensemble des habitants de la ville (petits services, manutention, réparations, livraisons…). Aussi a-t-elle de nouveau fait appel à Prisme 95 pour la réalisation d'une étude de faisabilité dans le cadre du dispositif local d'accompagnement [2]. Prisme 95 effectue une mission d'ingénierie de sept jours pour bâtir la stratégie de développement. « Encore une fois, l'équipe de Prisme 95 est présente pour la réalisation de cet audit, par ailleurs gratuit, se félicite le directeur. Elle va notamment nous aider à mettre en place une campagne de communication sur l'ensemble de la ville ».

[1] Régie de quartier de Bezons - 2, allée Georges Bizet - 95870 Bezons. Tel. 01 39 47 60 25. mail : regie.bezons@cnlrq.org

[2] Mis en place par l'Etat en 2004, le dispositif local d'accompagnement (DLA) est destiné aux associations d'utilité sociale, créatrices d'emploi. Gratuit, il a pour objectif de consolider les actions des associations et de pérenniser les emplois

Un montage financier exemplaire

admin — 2005-03-02T23:00:00Z

France Active a octroyé deux prêts à la régie de quartier de Bezons et l'a aidée à obtenir les financements complémentaires au démarrage de son activité, comme le précise Cyril Baraban, directeur de l'association Prisme 95, délégation de l'association dans le Val-d'Oise.

« Créée par la Caisse des dépôts et consignations, l'Agence nationale pour la création d'entreprises, le Crédit coopératif, la fondation MACIF et des organisations caritatives, l'association France Active fédère un réseau de plus de 30 fonds territoriaux. Leur mission : favoriser l'insertion par l'économique en apportant aux porteurs de projet un accès au crédit, une expertise et un soutien financier (garanties sur emprunts bancaires et fonds propres).

Bruno Martin, chargé de mission de la régie de quartier de Bezons, a contacté Prisme 95 [1] sur les conseils de la direction départementale du travail et de l'emploi du Val-d'Oise au démarrage du projet en 2002. Après avoir établi un diagnostic de ce projet pour nous assurer de sa viabilité, nous avons accompagné cette association dans sa structuration et la recherche de financements.

Nous nous sommes portés caution à hauteur de 10 075 euros sur un prêt bancaire d'un montant de 15 500 euros octroyé par la Caisse d'épargne Île-de-France Ouest. Parallèlement, nous sommes intervenus par le biais d'un fonds commun de placement insertion emploi [2] d'un montant de 10 000 euros. Ce prêt à 2 %, qui sera remboursable à la fin du contrat d'une durée de 60 mois, a permis de financer le fonds de roulement de la régie de quartier.

Nous avons également aidé l'association à chercher des fonds auprès des fondations. Elle a ainsi obtenu 15 000 euros de la Fondation Vinci, 11 000 euros de la Fondation Agir pour l'Emploi (EDF) et 20 000 euros du Programme économie locale et sociale (PELS) de la Caisse d'épargne.

Nous assurons le suivi de la structure dans le cadre du fonds commun de placement insertion emploi. En effet, nous devons rendre compte aux épargnants de l'avancée du projet qui a été soutenu grâce à leurs placements solidaires. Nous rencontrons la régie de quartier au moins trois fois par an pour faire le point sur son évolution économique. Dans notre suivi, nous vérifions aussi que la structure respecte une éthique professionnelle et sociale et propose une formation qualifiante à ses salariés ».

[1] Prisme 95 - 9 rue de la Grande Ourse - BP 28302 - 95803 Cergy Saint Christophe. Tel 01 30 31 96 66

[2] Le FCPIE (Fonds commun de placement insertion emploi) a pour objectif de consolider la structure financière des entreprises favorisant l'insertion des publics en difficulté. Il s'agit d'un fonds éthique et solidaire.

90 % de l'épargne collectée est placée dans les entreprises françaises cotées en Bourse et choisies suivant des critères éthiques définis avec les organisations syndicales (politique de l'emploi, qualité des relations sociales, etc.). Les autres 10 % collectés sont directement investis dans des structures solidaires (SA, SARL, SCOP, associations) qui créent des emplois pour des personnes en difficulté

Et si les SDF n'étaient pas des exclus ?

admin — 2005-03-02T23:00:00Z

L'affaire est entendue, ces sans-logis qui peuplent nos centres villes sont désocialisés, désaffiliés, acculturés, déculturés, anomiques, malades mentaux, délinquants et pour tout dire victimes. Mais, voilà que Stéphane Rullac vient bousculer nos certitudes et nous semer le doute : et si ces catégorisations marquaient avant tout la réaction d'une majorité de la population déstabilisée face à une minorité qui défie les règles de vie, tout en questionnant les représentations communément admises en termes de besoins et de limites individuelles ? Et il est vrai que leur aspect, leur mode de vie et leurs comportements ne sont guère conformes aux conventions sociales dominantes : comment peut-on vivre sans la sécurité que procurent le logement, le lit ou le revenu assuré ? On retrouverait là cette vieille habitude qui traverse l'histoire, consistant à disqualifier les cultures différentes et mettre en doute l'humanité de l'Autre.

Première dérive, la globalisation des sans-logis. Pourtant, les SDF ne constituent pas un groupe homogène, loin de là. On y trouve bien sûr ces personnes qui répondent aux stéréotypes traditionnels (déchéance physique, saleté, maladie…). Mais bien d'autres mettent tout en œuvre pour passer inaperçus. On trouve toute une palette allant du plus au moins organisé, dynamique et désocialisé. Une étude de l'Insee datant de 2003 démontre que si 30 % des SDF travaillent, 40 % sont inscrits à l'ANPE et recherchent un emploi. Seulement 30 % d'entre eux seraient donc totalement exclus du marché du travail. Deuxième erreur, celle qui consiste à limiter les comportements des sans-logis à une action à courte vue, à une réponse à l'immédiat. Tout au contraire, les compétences nécessaires pour résider dans l'espace urbain et pour bénéficier des dispositifs d'assistance relève d'un authentique savoir-faire.

L'évolution du corps social, renonçant en 1994 à la pénalisation du vagabondage au profit d'une prise en charge sociale, a modifié les habitudes culturelles de ces populations qui ne se cachent plus pour échapper à la police, mais au contraire se montrent et donnent d'eux-mêmes une image propre à augmenter leur chance d'accéder aux aides dont elles peuvent bénéficier. Ce qui caractérise le plus cette population, ce ne serait donc pas l'inadéquation à un environnement qui leur est hostile, mais bien la capacité à s'y adapter. Observer les SDF nécessite donc d'abord d'abandonner ses a priori. On ne peut se contenter de les enfermer dans la seule image de déchéance sociale, psychique et physique. Même dominés, ils demeurent des acteurs sociaux qui disposent d'un espace de liberté où peut s'exercer leur libre arbitre. Cela n'en fait pas pour autant des citoyens pleinement responsables de leur destin. Mais cela n'en fait pas en tout cas ces déchets qu'on présente trop souvent à la compassion du public.

éd. L'Harmattan, 2005 (148 p. ; 13,50 €)

SDF, l'obscénité du malheur

admin — 2005-03-02T23:00:00Z

Quoi de plus sympathique qu'un psychanalyste qui ne se contente pas d'attendre dans son cabinet la demande d'éventuels clients, mais qui offre bénévolement ses services à Médecin du monde, pour proposer une offre d'écoute aux sans-logis ? Quoi de plus crédible qu'un psychanalyste qui reconnaît qu'« il a fallu largement plus d'un siècle pour accepter de reconnaître que Freud a lu Sophocle avec les lunettes du désaveu » (p.44). Rappelons que le père de la psychanalyse n'a repris du mythe d'Œdipe que ce qui lui permettait d'accréditer le fantasme incestueux. Il a ignoré l'agression pédophile et le meurtre d'un adolescent dont s'était rendu coupable Laïos, le père d'Œdipe. On comprend d'autant mieux cet « oubli », que Freud voulait accréditer l'inexistence du traumatisme sexuel réel, alors que le crime de Laïos plaçait ce traumatisme au cœur de la malédiction qui le frappait.

Voilà donc Pierre Babin prêt à affronter des terrains inconnus, à partir d'une vision ouverte de la psychanalyse. Face aux sans-logis qu'il rencontre, il reste sans voix : « Je parle peu, parce que je ne peux pas parler, tant je suis abasourdi et effaré. Sidéré par la douleur. Sidéré par l'état du monde » (p.15). Convenons que dans son ouvrage, il se rattrape largement, donnant court à des réflexions qui pour n'être pas toujours en rapport direct avec la question SDF, lui permettent de se libérer du choc subi. Et d'évoquer avec beaucoup d'émotion le meurtre par l'humiliation, la mortification et le bannissement, imposé à des populations qui incarnent l'outrage à la justice non rendue et à la destruction de l'alternative.

Cela provoquerait même une prise de conscience soudaine : ce serait faire injure que d'assigner les sans-logis dans une désignation et une classification psychologique, psycho pathologique ou psychanalytique, affirme-t-il. Mais l'encre de cette bonne résolution est à peine sèche que, (chassant le naturel il revient au galop), on a droit à une sentence définitive : « la figure de cette misère de la rue témoignerait que simplement et sans retour possible un travail élémentaire de séparation n'a jamais eu lieu » (p.91).

Que retire Pierre Babin de sa confrontation à ces populations ? Une conviction éminemment humaniste qu'en dehors du spectacle désolant de leur mortification, il faut savoir reconnaître chez ces êtres en déshérence les formes de jouissance qui les maintiennent en vie et qui leur donnent envie de rester en vie. Mais aussi, la confirmation de l'éthique psychanalico-centrique dont il n'arrive pas à se libérer : « un point d'arrêt au déshonneur pouvait être mis en place […] pourvu que des rencontres régulières puissent se tenir entre un de ces déclassés à la casse ou en passe de l'être et un psychanalyste » (p.107). Mais attention, un psychanalyste et non pas « un de ces intervenants à qui on fait appel, dans cette frileuse inflation psychologisante ». Faudrait quand même pas mélanger les torchons et les serviettes.

éd.érès, 2004 (122 p. ; 15 €)