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De l'ombre à la lumière

admin — 2023-10-11T22:00:00Z

Une fois n'est pas coutume, les matières à pensées rejoignent nos paroles de métiers, dans une réflexion cohérente : comment sortir de l'ombre et se rendre visible ? Rester dans la discrétion ou bien être sous le feu des projecteurs, lorsque cela est bien fait ?

Par Virginie Rouchouse, assistante de service social, formatrice d'adultes et créatrice du compte Instagram ParlonsSocial.

La visibilité : « Qualité de ce qui est visible, perceptible facilement » (1) ou « Caractère de ce qui est perceptible par la vue, sensible à l'œil humain » (2).
Le travail social est-il visible ? Perceptible facilement ? Vu par l'œil humain ? Quand je lis ces définitions de la visibilité, je rencontre des difficultés à attribuer leurs caractéristiques au travail social… Difficilement saisissable, quantifiable, identifiable par un citoyen lambda n'ayant jamais poussé la porte d'un service socio-éducatif. Cette difficulté d'identification de ce qui fait le travail social se poursuit parfois même auprès de ceux qui accèdent à ces accompagnements…
Finalement, le propre du travail social ne serait-il pas plutôt d'être invisible ? Cette caractéristique insaisissable serait elle-même ce qui en fait l'essence ? Sous le sceau des obligations de secret, de discrétion, de confidentialité, l'option choisie par le travail social semble plutôt tendre vers l'invisibilité. Les devoirs déontologiques de secret concernant l'accompagnement du public, de discrétion concernant le fonctionnement de nos institutions… semblent caractériser tous les aspects du travail social.
Dans ce contexte, comment faire (mieux) connaître du grand public nos métiers, leur importance, leur réalité ? Notre discrétion ne joue-t-elle pas contre nous ? N'empêcherait-elle pas l'évolution des représentations de nos métiers ? N'entérine-t-elle pas les images désuètes, caricaturales véhiculées par certains médias ?

Entre caricatures et invisibilité

Le travail social manque cruellement de visibilité. Et lorsqu'il est visible à grande échelle, il est plutôt montré du doigt, voir caricaturé, comme dans les reportages sur les violences au sein des établissements de placement de l'Aide Sociale à l'Enfance (et pas de la DDASS), ou souligné comme absent lors de drames « mais que font les services sociaux ? ».
Tous ces stigmates se rassemblent autour d'une représentation négative du métier, de ses missions, de son public et de ses professionnels. Ces images ne véhiculent pas la réalité complexe du travail social dans ses différentes facettes : autant dans ses difficultés, limites, que ses apports, victoires.
Concernant la visibilité du travail social, un des médias à saisir est celui des fictions : films, téléfilms, séries télévisées.
Prenons l'exemple de l'assistante sociale dans la majorité des fictions. Son intervention est souvent sous fond d'un ton de gravité, lorsqu'elle arrive ou que tout est mis en œuvre pour qu'elle ne soit pas contactée. Elle est aussi régulièrement représentée par des stéréotypes visuels (lunettes, tailleur, chignon, dossier). Sa mission est resserrée autour du placement des enfants, même pas celles de la protection de l'enfance en globalité. La protection de l'enfance se résume donc ici à la mesure de placement, qu'elle semble d'ailleurs souvent décider seule.
En dehors de ces personnages caricaturés, nous pouvons principalement parler d'invisibilité du travail social dans les fictions. Cette invisibilité est particulièrement incompréhensible lorsqu'elles se déroulent dans des institutions où les services sociaux sont en réalité présents comme le milieu hospitalier et le milieu scolaire. Les assistantes sociales sont effacées par des internes en médecine, infirmières, professeurs, conseillers principaux d'éducation (CPE) ; qui vont au-delà de leurs missions pour englober celles du travail social.
Cela est négatif pour l'image de tous les métiers : une infirmière qui fait une médiation familiale, un médecin qui protège sous son aile un enfant, un professeur qui prend en charge un parent perdu… Cela vient donner dans l'imaginaire collectif des missions supplémentaires à ces métiers, déjà en tension et efface évidemment aux yeux du grand public l'existence du travail social.
Cette absence alimente un climat de dénonciation d'un travail social mal fait, incompétent, optionnel, inexistant, inutile.
Cet effacement de nos métiers est-il dû à une méconnaissance de nos métiers par les scénaristes, producteurs, réalisateurs ; ou à un déni de la nécessité de nos rôles dans la société ?

Visibilité et attractivité

Je pense que ce manque de représentation, de visibilité de nos métiers du travail social affecte l'attractivité de notre secteur. Postes vacants, formations avec des promotions incomplètes, fins de carrière prématurées : comment s'identifier à un métier invisible ou caricaturé ? Il est temps d'agir pour créer de nouvelles vocations, motivations à rejoindre les rangs du travail social et à y rester…
De mon regard, cela passe par une mobilisation pour une visibilité du travail social qui soit juste, actualisée, réaliste, plus positive de nos métiers, missions, publics.
Qui peut porter cette visibilité, parler du travail social ? Qui de mieux que les travailleurs sociaux pour porter cette visibilité ? Personne. Nous sommes les experts de nos métiers, nous sommes plus que légitimes pour en parler.

Les réseaux sociaux

Travail social, visibilité, réseaux sociaux : ces mots peuvent sembler difficiles à faire cohabiter, et pourtant !
C'est en pensant à ce manque de visibilité et d'attractivité de nos métiers que j'ai créé un compte Instagram : ParlonsSocial. Le travail social notamment avec les éducateurs (ES et EJE) se fait une petite place sur les réseaux sociaux, par l'information, l'humour, le partage. Les assistantes sociales y sont plus rares, ce qui a renforcé ma motivation dans ce projet. L'usage des réseaux sociaux par le travail social est critiqué par certains. Pour ma part, j'y vois un média, un canal de communication de notre époque que nous ne pouvons plus ignorer dans la société actuelle de l'image et du numérique.
Je crée à ma manière une communauté de travail social. Mon défi pour ce compte est tout d'abord de nous rendre visibles, mieux connus, moins antipathiques, de déconstruire les représentations, images datées, négatives... En publiant des contenus travaillés, je participe aussi à déconstruire notre image. Je démontre que c'est un métier certes humain, mais pas inné : avec ses compétences, postures, au cœur de la professionnalité des travailleurs sociaux.
Mon but est aussi de nourrir la motivation des professionnels et étudiants. J'y partage ainsi mon expérience, mes astuces, questionnements et axes de réflexion sur nos pratiques.
Je ne résous pas les difficultés de fond du travail social, mais je pose une pierre à l'édifice de la visibilité de nos métiers.
La visibilité est une arme dans l'attractivité pour nos métiers : qui a envie de faire un travail ennuyeux, compliqué, empreint de souffrance, de violence ? Je ne dis pas que cela ne fait pas partie de nos métiers, mais ils ne se réduisent pas qu'à cela ! La crise sanitaire liée à la COVID a permis une visibilité du caractère essentiel de nos métiers, aux côtés notamment de ceux de la santé, l'alimentaire, la sécurité... En étant désignés comme en première ligne, l'opinion publique a eu une opportunité de nous visualiser comme centraux au quotidien d'individus, contribuant au soin à notre manière. C'est cette image de métiers essentiels que nous avons à nourrir.
Participons à véhiculer une image plus positive, actuelle, réelle du travail social en s'engageant chacun pour la visibilité de nos métiers, à petite et plus grande échelle, sur les réseaux et ailleurs.

(1) Larousse (2) Le Robert

Pauvreté et stratégies de survie

admin — 2023-05-08T22:00:00Z

La pauvreté : une construction sociale ?

Si les pauvres ont toujours été définis par les riches comme ceux qui nécessitent une aumône, une aide et la charité, les historiens modernes ont replacé les pauvres comme des acteurs de leur propre survie et singulièrement comme des acteurs économiques et sociaux non négligeables. La pauvreté reste cependant un phénomène socialement construit qui dépend essentiellement des perceptions que chacun a de soi et la définition de la pauvreté varie d'un milieu à un autre, d'un pays à un autre. Quelles sont les stratégies de survie mises en place par les pauvres depuis toujours ? L'inscription dans des économies parallèles, des poly activités adaptées à des besoins changeants, les amis, la famille, etc. Le pauvre est aussi par définition la première victime d'un système mis en place pour ceux qui possèdent et thésaurisent. Le crédit y est systématique, l'usure aussi, l'exploitation de la force de travail également. L'autrice rentre plus en détail, à partir de données statistiques, sur une sociologie plus précise de la pauvreté en France et ailleurs. Les familles monoparentales restent les types de familles les plus pauvres. Individuellement, les profils sont extrêmement variés, car la pauvreté s'accompagne souvent de carences en termes de capital culturel, capital social, capital relationnel. Si les garçons historiquement sont plus pauvres que les filles entre 5 et 14 ans, la tendance s'inverse à l'âge adulte, sans doute parce que l'accès aux modes de survie précaires est plus facile pour les hommes : petits boulots, récupération, réparation avant revente, etc. Ainsi la pauvreté se révèle être un système inclus dans notre système général. Elle est engendrée par la richesse en miroir, il n'y a pas de pays riches qui n'ait « ses pauvres » comme il n'y avait pas de paroisses sans ses nécessiteux. L'autrice navigue géographiquement pour nous montrer la permanence des moyens de survie d'un pays à l'autre et historiquement pour démontrer que les modes d'existence des pauvres se sont modifiés, certes, mais dans une sorte de structure générale permanente. Le système social d'aide a pris la place de l'aumône catholique, mais finalement, le bon pauvre reste celui qui répond aux exigences morales, de soumission, de socialisation de celui qui lui donne. (À ce titre, le travail social est questionné. Comment le travailleur social se positionne-t-il vis-à-vis du pouvoir qui lui est donné par sa fonction d'aide, d'intermédiaire avec les autorités, d'accompagnement à la recherche d'allocations, de logement, de travail ? Qu'exige-t-il, de réel ou symbolique, consciemment ou inconsciemment, en échange de son travail ? Quelles transformations, quelle déculturation, quelle soumission de celui qu'il aide ?)

Étienne Liebig

Laurence Fontaine est historienne spécialiste des migrations temporaires et des cultures de l'économie dans l'Europe moderne, elle analyse dans ce petit ouvrage indispensable l'histoire de la pauvreté, son rôle dans l'organisation des sociétés anciennes et modernes, elle montre aussi comment le pauvre est souvent maintenu traditionnellement hors du champ du travail le plus rémunérateur, mais aussi dans nos sociétés modernes, en dehors du champ culturel et social ou des réseaux sociaux. La pauvreté apparait alors comme une construction sociale littéralement induite par le fonctionnement même de notre société, bien au-delà du monétaire.

Éd. Rue d'Ulm, 2 008 (70 p., 6 €)

Marchandisation • Un grain de sable dans la mécanique

admin — 2023-04-24T22:00:00Z

Depuis septembre 2022, l'Observatoire citoyen de la marchandisation des associations construit une connaissance commune des mécaniques financières pour sortir de l'isolement et élaborer des stratégies de résistance.

« La marchandisation a d'abord touché un milieu associatif sans lien direct avec le social ([ndlr] : économie solidaire, culture…), constate Gabrielle Garrigue, éducatrice spécialisée membre du collectif Avenir éducs. Puis, très largement porté par des structures associatives, le secteur a lui aussi été impacté. Cet Observatoire permet de décrypter comment ça se passe dans le tissu associatif de manière élargie, de nommer les logiques qui ensuite arrivent dans le travail social, de réaliser qu'il ne s'agit pas de méthodes isolées, mais bien d'un phénomène global. »
Avec au sein du collège d'experts de terrain, Avenir éducs, le Collectif pour une éthique en travail social, la Commission du travail social en lutte, l'Association nationale des assistants de service social (Anas), le secteur du social participe à l'Observatoire citoyen de la marchandisation des associations (1). Créé en septembre 2022 par le Collectif des associations citoyennes (CAC), il réunit une vingtaine de structures partenaires et un conseil scientifique d'une douzaine de chercheurs en sociologie et en économie.
Cet outil émerge d'un long processus impulsé par le Cac depuis sa création en 2010. « À l'époque, une circulaire dite Fillon étendait la réglementation européenne des aides aux entreprises à l'ensemble des subventions aux associations au nom de la défense d'une concurrence libre et non faussée », rappelle dans son introduction le premier rapport de l'Observatoire, intitulé « Marchandisation et financiarisation des associations. Décryptage d'un processus » (2), publié en janvier 2023. En centralisant les remontées du terrain, il vise à construire une analyse commune et à élaborer une réponse collective face au lobbying de l'entreprenariat social.

Logique de marché

En effet, depuis une décennie, les associations assistent à une amplification de la logique de marché et de mise en concurrence au fil des appels à projet. « Aujourd'hui, tout est très chiffré, avec des indicateurs plutôt quantitatifs que qualitatifs, souligne Joran Le Gall, président de l'Anas. Management, rentabilité, efficacité… ces mots nous envahissent et peuvent nous empêcher de penser notre pratique professionnelle. Actuellement, nous observons les contrats à impacts sociaux (3). Concrètement, ils sont anecdotiques mais ils drainent une idéologie puissante, une recherche performative qui supplante l'intérêt de l'usager. Il faut faire du sur-mesure, mais à la chaîne. L'Observatoire permet de décrypter ces mécanismes, de les documenter, de fédérer des acteurs et de faire trace. »
Prévu courant 2024, le prochain rapport va se pencher sur les leviers de démarchandisation. « Une des clés de la résistance repose sur le lien aux institutions et aux pouvoirs publics, explique Maël Pousset, trésorier du Mouvement rural de jeunesse chrétienne (MRJC). Pour nous, le Comité pour les relations nationales et internationales des associations de jeunesse et d'éducation populaire [CNAPEJE, ndlr] entretient ce lien en constituant un réseau d'élus et de techniciens. Par exemple, certaines caisses d'allocations familiales (CAF) comprennent le problème de la recherche chronophage de financements. Du coup, elles optent pour des financements sur trois ans avec des dossiers simplifiés. Elles tissent un partenariat dans une relation de confiance et de reconnaissance de l'activité de l'association, loin du contrôle et de la méfiance. Le problème est que ça reste du cas par cas en fonction des territoires. »

(1) Journaliste puis rédactrice en cheffe de Lien Social jusqu'en décembre 2021, Marianne Langlet coordonne l'Observatoire au sein du Collectif des associations citoyennes.

(2) À télécharger sur :
http://www.associations-citoyennes.net/?p=1674

(3) Des investisseurs privés apportent les fonds pour monter un dispositif d'innovation sociale et sont remboursés, avec intérêts, par l'État quand les objectifs sont atteints.

Manuel du travailleur social sceptique

admin — 2023-02-27T23:00:00Z

Se méfier des raccourcis

Le sentiment de bienveillance qui imprègne les travailleurs sociaux dans leur action est-il en phase avec la perception de bientraitance éprouvée par les personnes accompagnées ? Cette question, qui est rarement posée, est traitée avec habileté par Laurent Puech. S'appuyant sur la méthode zététique, il pose un postulat contre-intuitif : pour penser au mieux, mieux vaut penser contre soi. Loin de relever de l'autoflagellation, cette démarche se donne pour ambition de réduire les écarts entre d'un côté les perceptions et les intuitions des professionnels et de l'autre le réel de la situation qui se présente à eux. Il suffit de lire les postures identifiées pour mesurer les enjeux. Parmi les pièges de la pensée, l'auteur décrit cette énumération quantitative de faits qui prend parfois le pas sur leur évaluation qualitative ; cette lecture des rapports déjà rédigés qui leur attribuent un statut de vérités attestées ; cette analogie à des situations déjà rencontrées qui devient une preuve et à l'inverse la fausse adéquation entre l'absence de preuves et l'inexistante de ce que l'on soupçonne ; cette identification du possible au probable et du « ce n'est pas impossible » à une possibilité d'existence ; cette confusion entre corrélation et causalité. À l'inverse, d'autres réflexes cultivent la prudence, les précautions et la retenue : prendre la mesure de l'incertitude, favoriser l'expression d'alternatives possibles, évoquer la crédibilité d'une information et les compétences de son auteur. La capacité de discernement se mesure aux modalités de réflexion : se précipite-t-on vers des conclusions hâtives ? Prend-on le temps de la compréhension de la complexité ? Est-on attentif aux parasitages et aux intuitions envahissantes ? Bien des lecteurs réagiront : « nous le faisons déjà ». Mais le faisons-nous toujours ?

Jacques Trémintin

Éd. Book-e-Book, 2022, (96 p. – 11 €)

Entretien avec Cyprien Avenel • Revenir aux fondamentaux

admin — 2023-02-27T23:00:00Z

Avec l'« aller-vers », les travailleurs sociaux évoluent dans leur relation d'aide aux personnes éloignées des institutions et retrouvent du sens à leur métier.

Entretien avec Cyprien Avenel, conseiller expert pour le travail social à la Direction générale de la cohésion sociale

Comment définissez-vous « l'aller-vers » ?

L'aller-vers n'est pas un concept mais une démarche. Cette approche immersive conduit les intervenants sociaux à sortir physiquement de leur structure pour aller à la rencontre des personnes qui se tiennent à l'écart des dispositifs d'accès aux droits. Pour établir un lien, le professionnel se déplace dans leurs lieux de vie : domicile, quartier, rue, squat ou bidonville. La première dimension est cette mobilité hors les murs, hors institution, hors bureau. La seconde est une posture d'ouverture à la personne telle qu'elle est et non pas telle qu'elle devrait être, sans jugement ni schéma préétabli. C'est paradoxal et subtil d'aller à la rencontre de personnes qui ne demandent rien ou ont renoncé à leurs droits, afin de faire émerger progressivement un accompagnement. Cela implique un changement de posture du travailleur social, dont le métier est historiquement fondé sur la réponse à une demande exprimée et une logique de contractualisation.

Pourquoi les actions d'aller-vers se développent-elles actuellement ?

Avec la crise sanitaire, nous assistons à l'élargissement et à l'institutionnalisation progressive d'une démarche qui s'adressait surtout à des publics marginalisés, avec les dispositifs des maraudes ou encore la prévention spécialisée. Désormais, l'aller-vers se diffuse à l'ensemble des publics de l'action sociale, soutenu par les politiques étatiques de lutte contre la pauvreté et le non-recours qui en ont fait un pilier du « pacte des solidarités » 2023-2027. Des formes d'action très diverses sont à l'œuvre à l'échelle des collectivités territoriales et des associations : des dispositifs mobiles itinérants comme les équipes mobiles santé précarité (EMSP) ou psychiatrie-précarité (EMPP), les « Ephad à domicile », la médiation sociale, les travailleurs pairs, les maraudes numériques, etc. Toutes ces expériences ont en commun d'aller au contact des personnes pour tenter d'amorcer une relation d'aide, basée sur l'inconditionnalité, l'écoute, la confiance, le libre choix et le pouvoir d'agir. En cela, l'aller-vers invite à revisiter les fondamentaux éthiques du travail social.

En quoi cette pratique fait-elle évoluer le travail social ?

Cette démarche est mise en valeur comme une innovation de l'action publique alors qu'il s'agit en fait de renouer avec le cœur de métier du travail social, dont il s'était éloigné en raison de certaines transformations du secteur. En effet, d'une part les travailleurs sociaux sont confrontés à la réalité d'une population de plus en plus hétérogène en situation de désaffiliation, en repli face aux instituions. D'autre part, les évolutions lourdes des politiques publiques - l'empilement des dispositifs et des procédures, la gestion des files actives et l'instruction en masse des dossiers - contraignent les travailleurs sociaux à être davantage dans un travail d'exécution que dans l'accompagnement, d'où une perte de sens et la crise actuelle de recrutement. Pouvoir prendre le temps d'aller-vers permet de renouer avec ce qu'on a perdu en cours de route : l'épaisseur et la continuité de la relation entre le professionnel et la personne accompagnée, qui permet au premier de retrouver du sens et au second un accès à ses droits et à de nouvelles marges de manœuvre.

Références bibliographiques

L'aller-vers au cœur des mutations du travail social, conférence introductive pour la journée mondiale du travail social sur la thématique de « l'aller-vers » à l'Assemblée nationale le 18 mars 2019, Cyprien Avenel, [en ligne].
Manuel de l'intervention collective pour les travailleurs sociaux. Des principes à l'action en faveur du développement social, Cyprien Avenel, Christelle Martin (Coord), Paris : La Documentation française, 2021.

Travail social • De quoi le projet personnalisé est-il le nom ?

admin — 2023-01-30T23:00:00Z

Au premier abord, le projet personnalisé ne pouvait qu'entraîner l'adhésion, seule la nostalgie d'un passé marqué par la toute-puissance des professionnels semblant s'y opposer. L'enthousiasme qu'il provoqua ne démontrait-il pas combien il symbolisait l'expression majeure du nouveau paradigme plaçant l'usager au cœur des pratiques ? Pourtant, en grattant le vernis et l'adhésion apparente, la réalité semble plus complexe. Et si derrière l'outil d'émancipation revendiqué se cachait une instrumentalisation au service de la technologisation de l'action sociale ?

Social actu
La plume de Célia Carpaye
- Le leurre de la participation
L'humeur de Jacques Trémintin
- Petit traité de manipulation (1)
Sur le vif d'Étienne Liebig
- Michet
Décryptage
- Visibilité • Séries télé et assistantes de service social
Dans Lien Social il y a 30 ans
La Fabrique du Social
- Initiative • Le Toutounier : retour aux sources
Paroles de métiers
- Le travailleur social face à sa propre impuissance
Matière à pensées
- La protection de l'enfance entre risque et responsabilité
Dossier : Travail social
- De quoi le projet personnalisé est-il le nom ?
- Entretien avec Jean-Marie Vauchez
  « Une ambition constructive mais dévoyée »
- Législation
  De la genèse aux déclinaisons
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- Chiche, tu contes ?
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Travail social • De quoi le projet personnalisé est-il le nom ?

admin — 2023-01-30T23:00:00Z

Pendant longtemps, l'espèce humaine, confrontée à des conditions de vie précaires, n'eût pas vraiment l'opportunité de se projeter sur un avenir par trop menaçant : aurait-elle suffisamment de réserves de grains pour éviter la famine et ensemencer les champs pour obtenir de nouvelles récoltes ? C'était là sa préoccupation principale. Son destin étant entre les mains des dieux, elle ne se pensait pas actrice de son devenir, s'en remettant à la providence pour se protéger.
Avec la Renaissance s'ouvre une autre époque : l'être humain commence à prendre conscience qu'il peut devenir son propre maître et organiser sa vie à sa guise. La découverte du rôle de l'inconscient surviendra plus tard. Avec l'invention du dessin en perspective, les plans anticipateurs des cathédrales commencent à être conçus, avant qu'elles ne soient édifiées, ouvrant une nouvelle division du travail entre architectes et exécutants. C'est sous cette influence qu'apparaît, au XIVe siècle, le mot « projet » dont l'étymologie vient du latin projicio (jeter en avant) et du vieux français pourjet (élément avancé d'un bâtiment tel un balcon). Venait de commencer la grande aventure d'une notion devenue aujourd'hui incantatoire et emblématique, mot-valise où chacun met ce qu'il veut : projet de formation, de soin, d'aménagement, de développement, de recherche, de loi, individuel, collectif, pédagogique, d'établissement… Jusqu'à l'émergence dans l'action sociale, depuis quinze ans, du « projet personnalisé ». L'occasion pour Lien Social de proposer un point d'étape sur ce concept.

Une pratique pleine d'atouts…

En décembre 2008, l'Agence nationale de l'évaluation et de la qualité des établissements et services sociaux et médico-sociaux (ANESM) définissait le « projet personnalisé » comme une « démarche de co-construction du projet entre la personne accueillie/accompagnée (et son représentant légal) et les équipes professionnelles » (1) En associant l'usager et les professionnels afin d'élaborer ensemble les actions à mener pour répondre aux attentes et aux besoins singuliers qui se manifestent, cette démarche semble répondre à, au moins, trois attentes : développer le pouvoir d'agir, favoriser la transparence et permettre l'ajustement.
La notion de « pouvoir d'agir », qui émerge à la fin des années 1980, décrit la réappropriation par la personne accompagnée du droit à mieux contrôler sa vie. Cette quête est en cohérence avec le registre de l'émancipation que revendique la déontologie du travailleur social. Certes, cela implique pour lui de quitter la posture du sachant, de l'expert et du spécialiste. Il n'est plus alors le guide, le mentor ou le pilote, mais devient l'accompagnateur dans son sens étymologique « compagnon se tenant aux côtés ». Le projet personnalisé se propose de répondre justement à cette ambition, en tant que support venant tricoter le savoir du professionnel et le savoir expérientiel de l'usager, chacun apportant à l'autre sa part de compétence. Mais son ambition ne se réduit pas à cette seule dimension.
Le droit commun exige un certain degré de transparence dans les relations sociales : contrat de travail, contrat d'assurance, contrat de mariage, contrat de location… répondent aux attentes légitimes, pour tout citoyen, d'avoir une visibilité sur ce sur quoi il s'engage. Curieusement, l'action sociale s'est longtemps exonérée de cette obligation. Le projet personnalisé donne à voir comment l'accompagnement va se dérouler avec les objectifs envisagés et les modalités pour y parvenir. Plus qu'une innovation, on serait là plutôt dans une régularisation et un alignement sur ce qui se passe dans le reste de la société.
La meilleure manière de savoir si une action menée est adaptée, si elle correspond aux besoins de la personne et si elle atteint les objectifs qui ont été fixés, c'est de mesurer ce qui a été acquis et ce qui reste à l'être. Cet ajustement a toujours fait partie de l'action des professionnels qui ne se sont jamais avancés dans leur démarche sans chercher à adapter leur intervention aux nouveaux développements d'une situation. Le projet personnalisé offre l'opportunité de structurer et de formaliser cette démarche, en proposant une méthodologie systématisée et éprouvée qui programme des bilans d'étape et prévoit de mesurer les avancées et/ou blocages de l'accompagnement.
Ne s'agit-il pas là, finalement, d'un outil particulièrement précieux qui permet d'entrevoir l'avenir dans une démarche d'anticipation, de planification et de prospective ? Mais on peut tout autant considérer cette volonté de maîtrise, de domestication et d'assujettissement de l'avenir comme relevant non seulement d'une illusion, mais aussi d'une forme d'arrogance.

… mais pleine de risques

Tout praticien du travail social a éprouvé ce curieux et déconcertant paradoxe qui voit l'usager ne pas toujours concrétiser ce qui a été prévu et écrit, mais conduire sa situation là où personne n'avait prévu qu'elle aille. La raison en est simple : rien ne permet de déterminer à l'avance l'évolution des circonstances, les modifications du contexte, les variations des interactions engagées qui vont la faire basculer. On peut programmer, échafauder et envisager tout ce que l'on voudra, il faut savoir s'adapter, s'accommoder et aménager ce qui avait été convenu dans une véritable pédagogie de la jachère où tout reste en construction. Cette capacité de souplesse est au cœur du quotidien du professionnel qui doit faire face à l'instabilité des contingences dans lesquelles l'action se déploie. Le premier travers qui peut venir écorner le projet personnalisé est donc bien cet acharnement prédictif des conduites anticipatives qui chercherait à être confirmé plutôt qu'à se remettre en cause. Et d'entendre un « on ne change rien parce que c'est ce qui a été décidé mais cela sera réétudié, lors de la prochaine révision annuelle du projet personnalisé ». Se pose donc la question de la dissonance entre ce qui est envisagé et ce qui se réalise concrètement. Premier risque : dans quelle mesure l'action à réaliser ne devient-elle pas prisonnière de ce qui a été annoncé ?
Il est une autre difficulté qui percute de plein fouet le projet personnalisé. Il semble que plus on est en difficulté, en situation de précarité et en manque de ces compétences psychosociales qui permettent de conscientiser les problèmes et de savoir comment les dépasser… et plus on demande de se projeter. Cette instrumentalisation des plus fragiles est entreprise par des travailleurs sociaux bien en peine le plus souvent eux-mêmes de faire preuve de la même lucidité et capacité à exposer leur devenir dans un programme formalisé qui va faire l'objet d'une exposition à toute leur équipe. Que le lecteur qui pratique cette méthodologie commence par répondre lui-même aux questions qu'il pose serait un exercice tout à fait intéressant pour mesurer l'embarras, l'ambivalence et le sentiment d'intrusion qu'elles peuvent potentiellement provoquer. Second risque : le registre sollicité ne renvoie-t-il pas à l'injonction néo-libérale à être l'auteur de sa vie et l'acteur de son devenir, devenant par là-même le responsable de ses réussites et de ses échecs ?
Un troisième questionnement renvoie à bien des constats de terrain : le projet personnalisé est mis en œuvre grâce à une multitude de planifications à respecter, de grilles d'évaluation à remplir, d'indicateurs à prendre en compte. L'espace conceptuel flou et la complexité de l'action à mener en sont réduits à des chiffres, des procédures et des protocoles tournés vers une seule quête : rendre visible son degré de performance. Troisième risque : le projet personnalisé est-il un outil institutionnel au service de l'accompagnement ou à celui d'une institution sommée de justifier son agrément/habilitation ?
Au pouvoir d'agir, à la transparence et à l'ajustement qui constituent de précieux atouts, s'opposent donc la rigidité, l'instrumentalisation et la technologisation.
Pour autant, il serait absurde de rejeter cet outil en tant que tel. Et ce, pour au moins trois raisons. D'abord parce qu'à l'image du monsieur Jourdain de Molière faisant de la prose sans le savoir, cela fait longtemps que les travailleurs sociaux l'utilisent. C'est même de leur expérimentation que se sont inspirés les théoriciens l'ayant conceptualisé. Ensuite, parce qu'il est doté de bien des qualités. Enfin, parce que des équipes l'ont déjà adopté, en tentant d'esquiver, comme elles peuvent, ses dérives.
Ce qui apparaît essentiel, c'est de désidéaliser cette approche, de la faire descendre du piédestal où on l'a hissée et de la considérer comme une technique parmi d'autres. Car pour gérer une réalité qui se renouvelle à chaque instant, conjuguant en permanence l'inédit et la singularité, il faut bien plus qu'un projet personnalisé. Les professionnels travaillent dans ce bricolage qu'implique le cycle des essais et des erreurs, des tâtonnements et des hésitations qui concourent à trouver de la meilleure façon d'agir, sans être jamais sûr d'y parvenir. Avec cette intuition et cette inspiration créatrice qui font surgir subitement l'attitude adaptée, à laquelle on n'aurait pas pensé l'instant d'avant. Avec ce mimétisme qui reproduit ce qui a déjà fonctionné, mais avec toujours le souci de dépasser le modèle suivi afin de l'adapter aux circonstances forcément différentes qui se présentent. Dans un processus de maturation, de germination et d'incubation qui nécessite une temporalisation seule à même de permettre de faire advenir ce qui semble convenir le mieux. Dans cette improvisation qui sort des schémas préétablis et qui pourtant débloque une situation d'une manière imprévue. Le transitoire et l'éphémère, l'inattendu et le provisoire, le spontané et l'impulsif sont aussi partie intégrante du quotidien du professionnel qu'aucun projet personnalisé ne pourra jamais combler, maîtriser ou domestiquer, mais qui viendra prendre sa place dans une panoplie plus large que le monopole qu'on prétend lui faire occuper.

(1) Les attentes de la personne et le projet personnalisé, de l'évaluation et de la qualité des établissements et services sociaux et médico-sociaux, p. 10.

UNE RÉFÉRENCE INCONTOURNABLE L'ouvrage Anthropologie du projet, du psychosociologue Jean-Pierre Boutinet (1) constitue une somme indépassable dont s'est largement inspiré cet article. Il n'existe aucun écrit comparable à cet essai qui propose un tour d'horizon exhaustif de la question qu'il traite. D'une richesse conceptuelle hors norme, ce livre constitue une référence incontournable pour toute personne souhaitant faire le tour de cette problématique. Publié en 2007, il en est à sa 3e édition, d'autres suivront, tant son projet est intemporel. (1) Éd. Puf, 2015 (450 p. – 22 €)

Entretien avec Jean-Marie Vauchez • « Une ambition constructive mais dévoyée »

admin — 2023-01-30T23:00:00Z

Jean-Marie Vauchez a accompagné une vingtaine d'équipes dans l'élaboration du projet personnalisé et animé des stages sur ce thème. Après plus de vingt ans d'expérience, son regard est à la fois expérimenté et critique.

Entretien avec Jean-Marie Vauchez, éducateur spécialisé, membre du Haut Conseil du Travail Social (HCTS) et formateur à l'école de la protection de l'enfance

Quel a été impact du projet personnalisé sur l'action des professionnels ?

On est là dans un changement de paradigme pour le travail social. Jusque-là, les professionnels vivaient dans l'entre-soi, centrés sur cette instance inspirée des pratiques médicales qu'était la « synthèse », fondée sur l'anamnèse d'une problématique, sans que la parole de la personne concernée, ni celle de sa famille, ne soit écoutée ni entendue. On pensait beaucoup sur l'usager mais pas avec. Ce qui change dorénavant, c'est la création d'un espace de discussion où les points de vue contradictoires peuvent s'exprimer ; c'est l'émergence d'un lieu dynamique d'échanges où un vrai dialogue peut avoir lieu, non confisqué par des intervenants censés savoir ce qui est bien pour l'autre. Le droit des usagers s'en trouve renforcé. D'un côté, le contrat de séjour (ou le document individuel de prise en charge) décrit l'ensemble des prestations proposées. De l'autre, le projet personnalisé précise la manière dont chaque prestation va être adaptée à la personne. Ce dernier est coconstruit avec l'usager et sa famille, donnant lieu à une réévaluation régulière, afin de permettre les ajustements nécessaires pour s'adapter au plus près des évolutions. Ce qui relevait jusqu'alors de la seule culture orale a pris une forme écrite, formalisée. Il s'agit là d'un vrai progrès que les équipes du secteur médico-social ont mis quelques années à assimiler.

Justement, quelle est la méthode la plus adaptée pour élaborer ce projet ?

Même si cela implique un changement radical de posture, le mieux est de partir de l'existant et de ce qui se réalise déjà dans l'établissement. L'étude précise des exigences de la loi et du contexte singulier de chaque équipe doit permettre l'élaboration d'une procédure, tout en précisant ce qu'on ne veut pas adopter et pourquoi. Il n'y a pas qu'une seule manière d'intégrer le contradictoire et de prendre en compte les demandes et la place de l'usager et de sa famille. Chaque établissement ou service doit trouver sa façon de recueillir l'avis de toutes les personnes impliquées, expliciter la mise en tension qui peut en émerger, resituer le rôle et la responsabilité de chaque interlocuteur, apporter des réponses, évaluer à distance ce qui a été réalisé ou non…
Les engagements pris peuvent être vérifiés dans le temps et l'action de l'institution et des professionnels prise en défaut et critiquée. Il s'agit d'un support vivant qui ne doit pas être rangé dans un tiroir une fois conçu. Par principe, un projet est évolutif : il se périme et doit être régulièrement réactualisé, montrant les manques comme les avancées, les changements comme les validations des orientations prises antérieurement, les accords et les désaccords…

Votre regard sur le projet personnalisé est très positif, avez-vous néanmoins des critiques à formuler ?

Ce n'est pas le principe du projet que je remets en cause mais son application et les dérives auxquelles on assiste depuis quelques années. Il suffit de comparer les préconisations à son propos de l'Agence nationale de l'évaluation et de la qualité des établissements et services sociaux et médico-sociaux (ANESM) — remplacée par la haute autorité de santé en 2018 — et celles de l'Agence nationale d'appui à la performance (ANAP). La première instance posait des recommandations qu'elle présentait comme des « repères et des pistes pour l'action adaptables » et non comme des injonctions. Il en va tout autrement de la seconde qui impose des critères et des indicateurs destinés à mesurer le degré de performance. On est passé d'un outil d'accompagnement, partie intégrante du travail éducatif, à une instrumentalisation pour déterminer le degré de rentabilité des établissements sociaux et médico-sociaux. L'efficience et la qualité du projet personnalisé sont des facteurs de l'évaluation interne et externe devenues les conditions du renouvellement de l'autorisation d'exercer. On a vu alors se développer une technologisation du travail social employant un langage obscur issu du secteur lucratif. Il faut dorénavant choisir des objectifs non en fonction des besoins des usagers mais de leur degré de réalisation pour valoriser les résultats positifs. Nous assistons à une véritable prolifération de projets vitrines et de façade dont la seule ambition est de se faire voir. Ils sont conçus non comme un outil éducatif, c'est-à-dire considérant que le ratage, l'échec, représentent une vraie valeur, mais comme un justificatif lisse et conforme à la norme. Les professionnels sentent bien cette perte de sens : on ne leur demande plus d'accompagner des personnes, mais de remplir des tableaux Excel, d'intégrer des logiciels, de faire du reporting en cliquant sur des cases pour rendre compte du moindre de leurs actes. La valeur pédagogique initiale du projet est souvent dévoyée et il existe un vrai risque qu'il devienne une extension de la procédure SERAPHIN-PH qui découpe le quotidien des personnes accompagnées en une multitude d'actes rémunérés avec des conséquences ravageuses pour la dynamique éducative.

Comment s'applique sur le terrain de la protection de l'enfance, ce projet personnalisé ?

Le projet personnalisé réalisé dans les maisons d'enfants doit s'articuler avec le projet pour l'enfant qui est son clone, mais construit par les services de l'aide sociale à l'enfance (ASE). Ce dernier a tout son sens dès lors qu'il permet de formaliser la répartition des responsabilités entre intervenants, ce qui relève de la famille et des professionnels dans les actes de la vie courante, les modalités de visites et de rencontre. C'est aussi l'occasion de recueillir la parole de l'enfant et de sa famille à un niveau qui n'est pas celui de l'établissement qui accompagne, en apportant des réponses plus globales et organisant les interventions des différents services concernés par l'enfant. Plusieurs facteurs viennent toutefois pervertir cette démarche. D'abord la faiblesse des moyens accordés par les conseils départementaux pour la soutenir : comment voulez-vous qu'un travailleur social devant suivre, dans certaines régions, quatre-vingts aides éducatives à domicile, puisse se mobiliser ? On a pu calculer qu'un coordinateur spécialisé dans cette seule fonction ne peut accompagner que vingt-cinq projets personnalisés. En outre, le projet pour l'enfant devrait piloter toutes les actions conduites. Pour certains enfants, il devrait coordonner le projet personnalisé de la maison d'enfants à caractère social (Mecs), de l'institut médicoéducatif (Ime) ou de l'institut thérapeutique éducatif et pédagogique (Itep), le projet de soin du centre médico-psychologique et le Plan d'accompagnement personnalisé scolaire. Mais chacun fonctionnant en silo, nous en sommes très loin !

Législation • De la genèse aux déclinaisons

admin — 2023-01-30T23:00:00Z

Le projet personnalisé est devenu une démarche incontournable rendue obligatoire par la loi. Mais d'où vient-il ? Et comment se concrétise-t-il sur le terrain ?

Deux lois fondatrices votées en 1975 (1), ont restructuré complètement l'organisation sociale et médico-sociale du handicap dans notre pays. Mais il est alors trop tôt pour centrer les dispositifs sur les usagers, en respectant leurs droits. L'action sociale n'est pas prête et reste convaincue de savoir ce qui est bien pour eux, sans eux.
En 1989, les annexes XXIV sont réformées. Elles dataient de 1956, régissant les conditions d'autorisation et d'agrément des établissements privés. Leur réécriture est l'occasion d'amorcer une évolution majeure : « La famille doit être associée autant que possible à l'élaboration du projet individuel pédagogique, éducatif et thérapeutique, à sa mise en œuvre, à son suivi régulier et à son évaluation. L'équipe médico-psycho-éducative de l'établissement ou du service fait parvenir à la famille, au moins tous les six mois, des informations détaillées sur l'évolution de l'enfant ou de l'adolescent », y lit-on ainsi (2).
Treize ans s'écoulent avant le grand remaniement de la loi 2002/02 « rénovant l'action sociale et médico-sociale ». Le renforcement du droit des usagers et l'instauration d'une démarche participative en est le principal argument. Pour autant, le terme « projet personnalisé » n'y est pas explicitement employé. La loi évoque juste « la participation directe ou avec l'aide de son représentant légal, à la conception et à la mise en œuvre du projet d'accueil et d'accompagnement qui la concerne » (3) et « un contrat de séjour est conclu ou un document individuel de prise en charge élaboré avec la participation de la personne accueillie ou de son représentant légal » (4).
Ce qui va devenir le projet personnalisé, à proprement parler, est nommément désigné par le décret n° 2007-975 du 15 mai 2007… comme l'un des critères de l'évaluation imposée par la loi de 2002.
Une véritable obsession du projet va alors s'emparer de tous les secteurs, prenant des noms divers et variés. Selon la population concernée, la nature de ses difficultés et la catégorie du service dédié, on distingue le projet d'accueil et d'accompagnement (CASF art. L. 311-3, 7°), le projet personnalisé (CASF, art annexe 3-10), le projet personnalisé d'accompagnement (CASF, art. D. 312-59-2. — II. 2°), le projet individuel, pédagogique, éducatif et thérapeutique (CAS, art. D. 312), le projet de vie (CASF, art. D.312-162), le projet individualisé de prise en charge et d'accompagnement (CASF, art. D. 312-168/172), le projet individualisé de soins (CASF, D. 312-3), le projet individualisé d'aide et d'accompagnement (CASF, D. 312-6), le projet individuel d'aide, d'accompagnement et de soins (CASF, D. 312-7), le plan personnalisé de compensation (CASF, Art. L. 114-1-1), le projet personnel de scolarisation, le projet de formation, le projet d'accueil individualisé (Code de l'éducation, art. L.112-1/2), le document individuel de prise en charge (L 311-4), le projet individualisé pour l'enfant (CASF, art. L 421-10), le Projet pour l'enfant (CASF, art. L. 223-1).
Chaque institution de l'action sociale n'a eu alors de cesse d'imaginer son propre projet, sans souci de cohérence ou de coordination avec ses partenaires. L'usager et sa famille sont donc confrontés à une multitude de projets qui se succèdent, se superposent, se confondent, s'additionnent, sans que quiconque puisse expliquer clairement la raison d'être et le sens d'un tel foisonnement, pas plus que l'utilité de cette prolifération contre-productive.

(1) Loi 75-535 du 30 juin 1975 relative aux institutions sociales et médico-sociales & Loi n° 75-534 du 30 juin 1975 d'orientation en faveur des personnes handicapées. (2) Article 3 du Titre 1 du décret N°89-798 du 27 octobre 1989. (3) Article L. 311-3 du code de l'action sociale et des familles, alinéa 7. (4) Article L311-4 du code de l'action sociale et des familles.

Diplômées !

admin — 2023-01-30T23:00:00Z

Elles sont diplômées ! Elles ? Ce sont les étudiantes au D.E A.E.S ; — Diplôme d'État d'Accompagnant Éducatif et Social de ce petit centre de formation, la Maison Familiale et Rurale du Belvédère, à Sallanches, au pays du Mont-Blanc.
Huit femmes, toutes issues d'origines sociales et culturelles différentes, aux parcours de vie singuliers. Huit femmes orientées dans cette formation en travail social par pôle emploi, en reconversion ou en (ré) insertion professionnelle. Venues retrouver du sens pour certaines, en s'impliquant dans un métier du lien, de l'humain. S'insérant, par ailleurs. Parce que ce métier de la relation d'aide s'inscrit dans un choix, celui d'être utile, d'exercer un métier qui a du sens, qui sert celui ou celle qui en a besoin. Un double enjeu, voilà ce qui nous attendait : former de futures professionnelles du médico-social tout en favorisant leur insertion sociale, la concrétisation d'un projet de vie sur fond de revalorisation de l'image de soi.
13 mois de labeurs. Il faut se rendre compte de ce que cela représente pour ce public adulte en formation. Un public éloigné de l'emploi, des femmes qui pour certaines ont quitté leur scolarité trop tôt, reprenant ainsi leur destin en main, retournant sur les bancs de l'apprentissage, pour trouver leur place. Et elles l'ont trouvée ! Que de sacrifices. En ce jour de résultats, il faut se souvenir d'où vous êtes parties, de ce qu'il s'est passé, de votre parcours, de votre transformation. Ce diplôme, il est à vous, qui en avez été les premières actrices. Jeunes ou moins jeunes, mère, femmes, compagnes.
Moi, vous aurez été ma première promo en tant que formateur. Nous avons vécu plus d'un an en proximité de l'Être, dans les hauts et les bas, les joies et les peines, les franches rigolades ou le parfois recadrage nécessaire. Il y a bien longtemps que je n'avais vécu telle réussite professionnelle, que je n'avais mis autant de sens dans mon métier, et que grâce à vous, entre autres, j'ai retrouvé, moi aussi, une place. C'est aussi dû en grande partie à ma collègue responsable de formation qui se reconnaîtra, et au travail d'équipe entière. Mais ce diplôme, il est à vous, vous vous le devez !
Alors mesdames, merci de tout ce que vous m'avez apporté et appris, pour ce que vous êtes, pour cette année riche de tant d'enseignements, cette aventure humaine.
Mesdames, vous le savez, vous êtes indispensables au travail d'équipe en institution. Vous êtes ces femmes du lien, debout, fières, sans qui rien ne tourne. Vous exercez ces métiers indispensables, trop souvent invisibles, et pourtant, si beaux !
100 % de réussite ! Bonne route les filles ! Bienvenue dans le social !
Quant à moi, je garde précieusement la photo de ma première promo sur mon bureau, pour ne pas oublier pourquoi je fais ce métier aujourd'hui…