Lien Social

Le voyage de l'humanité

admin — 2022-11-28T23:00:00Z

D'où vient la richesse ?

Depuis 300 000 ans, l'Homo sapiens, a surtout existé dans une économie de survie. Malgré le passage du nomadisme à la sédentarité, il n'a jamais réussi à sortir du dénuement. Le concept de « trappe à pauvreté » de Malthus l'explique bien : toute augmentation de la production, se traduisant par un surplus de nourriture, était absorbée par une hausse du taux de natalité, les nouveaux venus consommant les excédents obtenus. Pourtant, ce cercle vicieux s'est interrompu, quand l'agriculteur analphabète et pauvre, abruti par le labeur et affamé laissa la place à un monde où l'espérance de vie s'est considérablement allongée, où la nourriture est opulente et les salaires plus élevés, où l'accès aux loisirs et aux biens culturels est bien plus généreux. Que s'est-il donc passé ? C'est à cette énigme que se propose de répondre Oded Galor. Il relie cette véritable explosion des richesses à toute une série de boucles de rétroaction. C'est le perfectionnement du capital humain qui est à l'origine du progrès technique. L'amélioration de la productivité qui s'en est suivie n'a pu advenir qu'avec l'augmentation de l'instruction (le taux d'alphabétisation dans le monde a progressé passant de 12 % en 1 820 à 50 % en 1950 et 86 % aujourd'hui). L'instruction n'a pu se développer qu'avec la transition démographique, les parents investissant d'autant plus dans les études de leur progéniture que celle-ci était moins nombreuse (le taux de fécondité dans le monde a été divisée par deux entre 1970 à 2016 : 5 enfants par femme à 2,4). Et les parents ont réduit la taille de leur famille parce que leurs revenus avaient augmenté (en deux cent ans, si la population mondiale a été multipliée par sept, les revenus par tête l'ont été par quatorze). Salaires plus élevés grâce à une meilleure qualification. Pour autant, ce bon du niveau de vie n'a pas profité à tout le monde. Bien sûr, l'accessibilité à la mer, la disponibilité des ressources naturelles ou la connectivité géographique favorable à l'extension du commerce, la culture du risque ou une mentalité ouverte sur le futur expliquent pour partie les inégalités entre les régions du monde. L'action prédatrice de la colonisation et les effets asymétriques de la mondialisation les ont grandement aggravées et amplifiées. Les combattre passe par la promotion de la tolérance, du pluralisme et du respect des différences propices à la fertilisation des esprits et de l'innovation.

Jacques Trémintin

Éd. Denoël, 2022, (309 p. – 23 €)

Le temps des passions tristes

admin — 2022-11-28T23:00:00Z

Inégalités ou offense

La question sociale, qui concentra pendant longtemps la lutte contre les inégalités, semble se dissoudre aujourd'hui dans les catégories de l'identité, du nationalisme et de la peur. Les colères, les ressentiments et les indignations ne portent plus contre un ordre injuste, mais à travers des revendications spécifiques portées par une multitude de catégories aux frontières invisibles mais trop souvent infranchissables : les femmes, les homosexuels, les précaires, les groupes écologistes ou anti-raciste… Des cinq critères initiaux de discrimination possible précisés par la loi, on est passé à dix-neuf. Leur attente ? Le respect dû à leur singularité et à leur dignité : leur salaire est insuffisant, leur mérite et leurs efforts ne sont pas reconnus, leur égalité des chances bafouée, leur mérite ignoré, leur identité sexuée ou genrée déniée… Ce n'est plus un fonctionnement sociétal qui est dénoncé par un mouvement collectif se battant pour une redistribution équitable des revenus, mais les dénonciations d'individus isolés se sentant méprisés, invisibles et jamais considérés à leur vraie valeur. L'expression politique de la conscience de classe se diffracte en une multitude de revendications issues d'épreuves individuelles et de souffrances intimes vécues comme autant de blessures personnelles. Autant de juxtapositions de plaintes se déversant sur les réseaux sociaux et alimentant le populisme.

Jacques Trémintin

Éd. du Seuil, 2019, (110 p. – 11, 80 €)

Une brève histoire de l'égalité

admin — 2022-11-28T23:00:00Z

Le long chemin vers l'égalité

La marche vers l'égalité a commencé il y a longtemps déjà et n'est pas prête à se terminer. Ses avancées alternent avec des retours en arrière et des replis identitaires. Son moteur, ce sont les luttes sociales, les révoltes et les révolutions. Son carburant, le suffrage universel et la démocratie parlementaire, l'éducation gratuite et obligatoire, l'assurance maladie universelle et l'impôt progressif, le droit syndical et la liberté de la presse. Même si bien des progrès restent à accomplir, les résultats sont là au niveau mondial : espérance de vie passant de 26 ans en 1 820 à 72 ans en 2020 ; mortalité infantile se réduisant de 20 % en 1900 à 1 % aujourd'hui ; alphabétisation des plus de 15 ans diminuant de 10 à 85 % en un peu plus d'un siècle… Pour autant, les inégalités non seulement n'ont pas disparu, mais tendent à augmenter : si, dans le monde, les 1 % des plus aisés possédaient 55 % des richesses en 1914 et 65 % en 1939, puis 20 % en 1980 avant de remonter à 25 %, alors que 50 % des plus pauvres n'en disposent que de moins de 5 %. Thomas Piketty rappelle que l'imposition du taux marginal supérieur à parfois près de 80 ou 90 % entre 1945 et 1980 n'a jamais empêché ni la croissance, ni la hausse de productivité particulièrement forte à cette période. Elle a surtout permis de financer les dépenses sociales. A la différence de la dérégulation économique, financière et fiscale qui aggrave les inégalités depuis 1980. Les faire à nouveau reculer requiert plusieurs mesures : renforcement de l'État social, impôt progressif et confiscatoire pour les très hauts revenus, régulation de l'échelle des salaires qui va actuellement de à 1 à 100, réforme redistributive de l'héritage… des mesures s'inscrivant en opposition de toutes les politiques gouvernementales successives depuis quarante ans.

Jacques Trémintin

Éd. du Seuil, 2021, (357 p. – 14 €)

Une histoire des inégalités

admin — 2022-11-28T23:00:00Z

L'apocalypse source d'égalité ?

Depuis que la société humaine a troqué, dans sa quête de nourriture, le prélèvement par la chasse et la cueillette par la domestication des plantes et des animaux, les tensions qu'ont engendrées les inégalités sont devenues une constante fondamentale de l'humanité. Pendant des milliers d'années, l'histoire a été rythmée par de longues périodes où elles se sont accrues, entrecoupées d'épisodes d'intenses compressions. Mais, le terrible constat de l'auteur est sans appel : aucune action non-violente n'a jamais réussi à les réduire. Ni les crises économiques, ni la croissance, ni la démocratie, ni l'évolution démographique, ni les réformes agraires, ni les famines n'y sont jamais parvenues. Seuls quatre processus ont permis l'égalisation des richesses, quoiqu'éphémères, la prédation, l'appropriation, l'assujettissement reprenant très vite le dessus. Le premier mécanisme, c'est la guerre qui, en ruinant les élites, arase les différences de patrimoine. Le second, ce sont ces épidémies ravageuses qui, en réduisant drastiquement la main d'œuvre, augmentent les salaires. Le troisième, c'est l'effondrement des civilisations qui, en favorisant la décomposition de l'ordre ancien et une restructuration sociétale radicale, rebat les cartes de la polarisation des richesses. Enfin, les révolutions qui, en imposant par la violence extrême le nivellement, anéantissent les différences de ressources. Mais à chaque fois, ce que Walter Scheildel surnomme les « quatre cavaliers du nivellement » ont laissé dans leur sillage des millions de morts. Quelle alternative aujourd'hui : guerre thermonucléaire anéantissant tout, révolution transformatrice archaïque, effondrement civilisationnel climatique ou pandémie infiniment plus meurtrière que la Covid ? Toute réforme pacifique pourrait bien ne pas être à la hauteur.

Jacques Trémintin

Éd. Acte Sud, 2021, (702 p. – 28 €)

Violences dans le couple • Protéger les enfants co-victimes

admin — 2022-11-28T23:00:00Z

L'enfant confronté aux violences dans le couple est aujourd'hui reconnu comme victime à part entière. Aux professionnels de savoir comment accompagner ses parents pour mieux le protéger. Des réponses se construisent, comme par exemple en Loire-Atlantique.

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Hébergement • Deux éducateurs fondent leur foyer

admin — 2022-11-28T23:00:00Z

À Nantes (Loire-Atlantique), La maison de La Rivière accueille des femmes sans-abri avec leurs animaux. Une structure créée par deux travailleurs sociaux engagés, à l'image de leur façon de travailler : entre proximité et responsabilisation.

Comme elle n'existait pas, ils l'ont inventée. La maison de La Rivière a ouvert en mars 2020 dans une maisonnette anonyme louée à la SNCF, entourée d'un jardin où peuvent s'ébrouer les animaux. Trois femmes au parcours de rue et d'addiction y vivent en colocation avec leurs compagnons à poils et le soutien bienveillant de deux éducateurs. « Ce lieu à la fois sécurisant et ouvert sur l'extérieur, représente un véritable sas. Les femmes peuvent s'y poser. Elles y trouvent un confort, de l'aide mais aussi une confrontation à la réalité », décrivent en chœur Cécile Mamet et Michel Girard. Entourés de personnes convaincues, ils ont créé l'association G-Xiste, qui porte ce foyer atypique où ils travaillent aujourd'hui en étant leurs propres chefs.

Disponibilité et souplesse

Les deux complices se sont rencontrés lors de leur précédente expérience professionnelle, dont ils se sont clairement inspirés. En effet, ils ont œuvré plusieurs années dans une petite structure d'hébergement de l'association d'addictologie Oppelia Le Triangle qui accueillait des personnes sortant de détention. Sur le papier, cette structure était censée leur offrir un accompagnement 24 heures/24 mais faute de personnel suffisant, dans les faits, elle les laissait en semi-autonomie. « Aujourd'hui, nous défendons ce principe de semi-autonomie ! », explique Michel Girard. Quand leur ancienne direction décide de fermer cette structure hors-case arrivée au terme de son bail, lui et sa collègue choisissent, encouragés par d'anciens résidents, d'ouvrir eux-mêmes un foyer. La maison de La Rivière naît. Les éducateurs s'y relaient durant la semaine. En cas d'absence, ils restent joignables sur leur téléphone portable à tout moment. « C'est important qu'une femme puisse nous appeler si elle a soudain une envie de consommation et besoin d'en parler », explique Michel Girard. « Nous le faisions dans notre ancien poste sous l'œil critique de nos collègues. Cette disponibilité et cette souplesse sont notre façon de faire, complète Cécile Mamet. Ce qui ne nous empêche pas d'interroger régulièrement notre accompagnement. »

Liberté et fragilité

En échange de cette disponibilité, les résidentes accueillies doivent s'investir dans la reprise en main de leur vie personnelle et respecter les règles collectives. Depuis l'ouverture, une quinzaine de femmes et une dizaine d'animaux sont passés dans cet hébergement de transition à dimension familiale. Comme Delphine qui vit là avec sa chienne Épice depuis qu'elle a dû revendre son camion et travaille dans un chantier d'insertion. Ou Sandra, contente d'occuper désormais seule un logement social situé dans le même quartier, mais qui revient animer un atelier potager et participe au conseil d'administration de G-Xiste. « Nous avons déjà effectué 5 000 heures d'accompagnement professionnel auprès de ces femmes, c'est le temps qu'il a fallu à Léonard de Vinci pour peindre la Joconde », sourient les deux travailleurs sociaux, fiers de l'œuvre accomplie mais lucides quant à sa fragilité. Pendant une bonne partie de leur temps libre, ils frappent à la porte des financeurs pour réunir chaque année les 90 000 euros de budget nécessaires au fonctionnement de la structure. En novembre, ils sont même allés « pitcher » leur projet à La nuit du bien commun, une soirée événementielle pour tenter de lever des fonds auprès de mécènes. Ils regrettent « n'avoir ni pérennité et ni visibilité, alors même que La maison de La Rivière, si atypique soit-elle, répond à un besoin identifié ». D'ailleurs, une liste d'attente est initiée.

Contact : assogxiste@gmail.com

Accès à la santé • Un accompagnement global et de proximité

admin — 2022-11-28T23:00:00Z

La Place Santé est un centre de santé communautaire situé dans la cité des Franc-Moisins à Saint-Denis (Seine-Saint-Denis). Médecins, médiatrices en santé, habitants et partenaires extérieurs y proposent des soins de proximité, une aide à l'accès aux droits ainsi que des ateliers variés et conviviaux.

Le programme des ateliers de la semaine est affiché sur la porte de La Place Santé : activité physique adaptée, yoga du rire, vélo pour débutante, soins esthétiques, jeux avec la ludothèque, Thaï chi chuan. Dans l'annexe du centre de santé, sept dames participent à l'atelier Yoga du rire, imitant les gestes de la coach et écoutant son récit, ponctué d'éclats de rire. « On voyage, on oublie les soucis quotidiens, ça me fait un bien fou de venir ici », déclare Kenza, qui a élevé ses cinq enfants dans le quartier (1). Comme elle, deux autres retraitées sont des « piliers » de l'Association communautaire santé bien-être (ACSBE). « Musicothérapie, jardinage, marche, j'ai beaucoup d'activités ici, ça me fait sortir, bouger et rencontrer du monde, après je dors mieux », rapporte Joëlle.
L'association a été créée en 1998 par un médecin du quartier Le Franc-Moisin dans une approche de « santé communautaire ». Cela consiste à prendre en compte les besoins de santé de la population et à s'appuyer sur la participation des usagers pour construire une offre de soins adaptée et des actions de promotion de la santé. « Dès le début, nous avons proposé de la médiation en santé, des ateliers, et travaillé avec les médecins libéraux du quartier », explique Zahia Bensekhri, médiatrice depuis la création de l'association. En 2011, quand le fondateur a pris sa retraite, il n'y avait presque plus de médecins dans le quartier. L'ACSBE a réussi à créer son propre centre : La Place Santé.

Médiatrices en santé

Doté de huit médecins généralistes avec spécialité gynécologie, d'une infirmière de pratique avancée et d'une psychologue, le centre de santé suit 4 000 patients. Le secrétariat est assuré par quatre « accueillantes » : « Il y a ici un lien humain devenu très rare dans le système de santé actuel, témoigne Nathalie, arrivée il y a quelques mois du secteur hospitalier. Les médecins prennent le temps avec les patients, les invitent à différents ateliers ; c'est plus qu'un centre de soins, c'est un accompagnement global vers la santé ».
La lutte contre le renoncement aux soins et les inégalités de santé constitue le cœur du projet. C'est pourquoi les quatre médiatrices en santé en forment un maillon essentiel. Elles accompagnent plus de 700 patients en difficulté d'accès aux droits. « Nous les aidons à trouver une mutuelle, à obtenir une complémentaire santé solidaire ou à bénéficier de la protection universelle maladie (PUMA), explique Zahia Bensekhri. En cas d'urgence, si un patient doit se faire hospitaliser et n'a plus de couverture santé, nous sollicitons les permanences d'accès aux soins santé (PASS) de l'hôpital. » Les médiatrices constituent également des dossiers pour invalidité, handicap, perte d'autonomie. Les difficultés des patients sont liées « à la non-maîtrise du numérique mais aussi à la complexité des démarches, observe la médiatrice. Concernant le handicap par exemple, nous leur expliquons ce à quoi ils ont droit et les aidons à remplir les documents. » Enfin, certaines ruptures de droit sont liées à un oubli d'actualisation car les démarches sont à renouveler tous les ans. « Nous essayons de nous en tenir aux démarches de santé car nous ne pouvons pas répondre à toutes les demandes sociales », précise Sophie Naud, coordinatrice de l'ACSBE. « Mais quand nous repérons chez un patient un problème financier ou de logement, nous le mettons en lien avec le service social de la Ville. Et ce dernier nous oriente aussi des usagers ; nous travaillons ensemble. »
Le métier de médiation en santé n'a été reconnu qu'en 2017. Avec ses vingt-cinq ans d'expérience, Zahia Bensekhri est une pionnière. Elle a connu différents statuts et suivi diverses formations - « interculturelle, adulte-relais, technicien de médication service » - avant de valider en 2017 le diplôme d'assistante de service social qui n'est toutefois pas valorisé dans son poste actuel.

Promouvoir la santé

Les ateliers de promotion de la santé constituent l'autre richesse de La Place Santé. Tous les professionnels peuvent en proposer en fonction des pathologies et besoins repérés. « Sommeil, douleur, 1000 premiers jours… les ateliers santé sont animés par des médecins », indique Sophie Naud. L'association mobilise aussi des intervenants extérieurs. « Un kiné et une patiente ressource choisie pour sa connaissance du quartier et de la maladie, animent un atelier lombalgie chronique, illustre la coordinatrice. Il vise à soulager et former les nombreux patients qui souffrent de problèmes de dos, souvent liés à la pénibilité du travail », explique la coordinatrice. Les ateliers sont gratuits, accessibles sur « invitation » du médecin ou sur ordonnance. « Nous n'imposons rien mais nous informons, invitons et relançons les gens pour qu'ils viennent . »
Chaque année, la Ville sollicite l‘ACSBE pour intervenir sur le thème de la santé des femmes. Par rapport à des attentes repérées chez les ados, la coordinatrice s'est procurée un jeu de Gynécologues sans frontières autour de la sexualité et des relations filles / garçons : « nous avons voulu l'utiliser pour l'atelier Santé des femmes mais personne n'est venu malgré les invitations, rapporte-t-elle. En revanche, il a été très utile pour un atelier avec des jeunes femmes enceintes, de 18 - 19 ans qui ignoraient tout de la sexualité et ont pu poser plein de questions. C'est là que notre action prend tout son sens. »
Les ateliers « bien-être », évoqués plus haut, visent la santé au sens large. « Ainsi le "vélo pour débutante", animé par une association du quartier, constitue une activité physique mais favorise aussi la mobilité et permet de gagner en autonomie », explique Sophie Naud. Même chose pour les ateliers « jardin » ou « socio-esthétique », animés avec des partenaires : « se rencontrer, sortir de l'isolement, avoir des activités et du lien social est très important pour la santé, ajoute Zahia Bensekhri. Avant le Covid, nous organisions des repas partagés mensuels : professionnels et patients mangeaient ensemble puis s'en suivait une discussion sur un thème choisi par les habitants : les violences, la vue, l'arthrose, etc. C'était plein à chaque fois. »
La participation des habitants, inhérente à la démarche initiale, s'est un peu essoufflée depuis le Covid. La coordinatrice sonde régulièrement leurs attentes afin d'adapter les propositions et d'attirer du monde. La « fête de la santé » organisée en mai dernier en a été une bonne occasion. De même que celle organisée pour les 30 ans de l'association, durant laquelle des saynètes ont été jouées en théâtre-forum. L'ACSBE s'attache à monter des actions communes ou coordonnées avec tous les partenaires du territoire. « L'espace jeunesse nous a adressé deux groupes d'ados pour un atelier sexualité ; à l'inverse, nous avons orienté une jeune maman vers la maison de quartier, pour un atelier de prévention sur l'usage des écrans, illustre la coordinatrice. Nous devons avoir une dynamique commune pour fabriquer tous ensemble ce territoire en santé. »
Le modèle de la Place Santé, encore peu répandu, a toutefois fait des émules et déjà essaimé à Marseille, Grenoble et Toulouse.

Contact : 01 86 90 47 37 — http://acsbe.asso.fr/

(1) La cité des Francs-Moisins se situe dans le quartier Le Franc-Moisin à Saint-Denis.

Comment contourner le diktat technocratique ?

admin — 2022-11-28T23:00:00Z

Le pot de terre contre le pot de fer. C'est le sentiment que beaucoup de professionnels peuvent avoir face au compacteur qui écrase ce qu'il y a de plus précieux dans les pratiques : la clinique, la relation, la confiance… Comment résister tout en se protégeant : tel est l'enjeu.

Par Jean-Luc Boero, membre de la Ligue des droits de l'homme, retraité et ex-professionnel de l'Aide sociale à l'enfance (ASE)

Le diktat technocratique n'apparaît jamais, ou que très rarement, sous la forme d'un diktat. Il prend souvent les traits d'une rhétorique où se mêlent droit des usagers, égalité de traitement et principe de traitement équitable. C'est souvent habillé de nobles propos que le rouleau compresseur technocratique avance. Il s'agit au démarrage de réformes qui sont parées d'habits de justice et puis, au fil du temps, les réformes technocratiques sont des instruments qui servent le besoin de contrôle et d'emprise bureaucratique souvent vendu comme une performance gestionnaire et financière aux élus, de lutte contre les dépenses inutiles, contre les abus de position dominante, pour une harmonisation des prix de journée, etc. Quel serait l'exécutif territorial qui refuserait à son administration de rationaliser les dépenses sociales ? C'est donc une œuvre qui vise d'abord à prendre un pouvoir majeur dans les choix politiques et techniques. Cela a le parfum d'une absolue neutralité politique et d'un respect tatillon du droit. C'est souvent une logique qui tend à jargonner autour de textes de loi visant une amélioration du sort des plus vulnérables. Ce discours d'évidence devient une doxa dont chacun s'empare, il modélise les organisations. Les réformes organisationnelles sont donc non-discutables mêmes si elles sont affublées d'un soi-disant principe d'expérimentation et d'ajustement. Les avis divergents sont souvent noyés dans des processus de concertation qui sont de faux-nez : l'apparence démocratique est un puissant vecteur de conformité au modèle. Les professionnels sont ainsi appelés à participer à partir de principes de gouvernance développés dans les écoles de managers. La nécessité de changements organisationnels pour mieux répondre aux appels à projets, aux velléités des exécutifs, aux discours ambiants vient souvent détruire des pratiques, des cultures professionnelles et des solidarités. C'est pour le bien de tous que l'on détruit, que l'on arase et que l'on réduit les singularités. Au nom du modèle bureaucratique, l'homme, ses forces, ses expériences, ses savoir-faire, son éthique et sa vision humaniste sont ravalés à des conduites passéistes et forcément contre-productives. C'est ainsi que le diktat technocratique s'installe. Il n'est jamais vêtu d'uniformes et a très peu d'apparats du pouvoir mais a la force tranquille du savoir rationnel, de processus élaborés dans les cabinets de conseils, de logiques d'amélioration et de discours sur la saine gestion. Forcément, un modèle qui désidéologise l'action sociale ne peut arriver à d'autres finalités que la perte de sens s'il est produit pour venir masquer l'austérité des politiques sociales et s'il sert à conforter une communication sur la prise en compte de problématiques sociales. Les schémas départementaux, les audits, les conférences de consensus ou le conseil national de la refondation ne sont que l'expression de cette volonté de dépolitiser les rapports de force.
Il n'y a pas eu d'évolutions sociales sans combat et sans engagement politique pour plus de justice et de lutte contre les inégalités de destin. L'action sociale et éducative se situe dans cette finalité émancipatrice et de promotion des individus dans une société solidaire et fraternelle. Le manque de moyens dans les services est en soit un incommensurable problème. Mais, on ne développera pas et ne rénovera pas l'action sociale, sans un travail sur ses missions et sa finalité. Nous pouvons voir dans l'avancée du modèle technocratique l'expression de notre absence de lecture globale des enjeux de notre vivre-ensemble.

Par Didier, au nom du collectif « Avenir éducs »

Il suffit, serions-nous tentés de répondre, d'identifier le technocrate. Exercice aisé pour qui est habitué à le rencontrer, exercice probablement périlleux et hasardeux pour qui ne le fréquente pas ou croit ne pas le fréquenter. Il peut revêtir de multiples habits et apparaître bien éloigné de l'image véhiculée par celles et ceux qu'il oblige. Dans le « Portrait du parfait technocrate » que publie le quotidien Le Monde en février 1977, on apprend que « le technocrate terne n'existe pas ». Voilà une première information qui peut aller à l'encontre de nos représentations. Au contraire, « il ne peut être que brillant ». Voilà qui ouvre de nouveaux horizons. Nous pensons aussitôt à quelques individus que nous avons pu croiser ici et là, et surtout vu, car il aime être vu. Poursuivant la lecture de cet article, nous découvrons que « la condition de technocrate est transitoire ». Mais pourquoi ? « On ne peut être technocrate que jeune ». Mais pourquoi ? « Il faut avoir les connaissances fraîches ». Ainsi, voyons-nous se dessiner un portrait que pourraient résumer quelques adjectifs : jeune, brillant, fraîchement diplômé d'une grande école, ambitieux, souple, flexible, opportuniste, etc. Des qualificatifs aujourd'hui masculins et féminins, avec une forte présence de technocrates femmes issues des Instituts d'études politiques (72 % de femmes admises en première année — 2020) ou des écoles de management (50 % de femmes — 2020). Des technocrates qui passent du public (1200 agences d'État) au privé (cabinets d'audit et de conseil) et inversement, en CDI, CDD ou sur honoraires, fervents défenseurs de la révolution… numérique. Mais que deviennent-ils quand la voie vers le sommet est embouteillée ? Se dessine là une préoccupation de travailleur social inquiet du danger que peut courir un individu potentiellement fragile alors qu'il se croit tout-puissant. La réponse peut à la fois inquiéter et rassurer : « Contrariés dans leur ascension, ils s'étioleront, souffriront de frustration, s'humaniseront tristement en cessant de regarder vers le haut ». Une part d'humanité habiterait ce « petit soldat », probablement restée en sommeil quand l'avenir apparaissait prometteur, mais qui fait irruption à l'aube du déclin.
Morale de l'histoire : la mécanique bien huilée s'enraye brutalement et ouvre la porte aux émotions, aux sentiments, au goût des autres jusque-là regardés de haut. De loin, les basses terres marécageuses sur lesquelles se meuvent avec prudence les travailleurs sociaux peuvent sembler bien plus solides qu'elles ne le sont. Sans perspective d'aller plus haut, le technocrate fait alors demi-tour et s'adresse à celles et ceux qui avancent bien plus lentement mais sûrement. À l'évidence, ils ont eu raison de lui désobéir quand il a voulu une nouvelle fois tout transformer sous l'emprise de l'idéologie du changement permanent. Arrivé près du sommet mais désormais dans l'impossibilité de toucher au but ultime, il découvre la solitude absolue. Celle dont souffrent les perdants ! Ne lui a-t-on pas enseigné combien la compétition peut être destructrice ? Confrontée à cette douloureuse expérience qu'est l'échec, le premier de cordée vient soudain interroger les vertus de la solidarité, la richesse de l'intuition, la raison du cœur, etc. Il n'a plus réponse à tout et se plaît à écouter plutôt que discourir. Il fait enfin preuve d'humilité mais du temps sera nécessaire avant de le voir reconnaître une erreur. Aidons à l'éveil du supposé sachant en lui désobéissant ! Encore faut-il le reconnaître.

Le western de la protection de l'enfance

admin — 2022-11-28T23:00:00Z

La protection de l'enfance aujourd'hui malmenée serait-elle une mécanique qui tourne (en) rond ? Au point que chaque acteur pourrait se conformer à la caricature qui lui est renvoyée de lui-même ?

La protection de l'enfance tente de se coordonner à la manière d'un système parfois bien complexe d'horlogerie. Il s'agira ici non pas de balayer tout le travail qui est fait en amont des décisions de placement, mais de débuter cette réflexion au moment où, dans le bureau d'un juge, est prononcée la décision de confier un enfant.
Les préjugés et stéréotypes sont encore très présents mais malgré les nombreux efforts, il y a les « bons » qui sont ceux qui savent, les « brutes » qui vont faire appliquer les décisions de placements, et les « truands » punis par la loi. Mais alors qui est le bon ? La brute ? Le truand ?

Le bon : le juge

Le juge des enfants, au nom de la Loi est celui qui incarne la vision que la société porte sur ceux qui n'entendent pas respecter les règles. Il va pointer et nommer les dysfonctionnements parentaux et prendre les mesures de protection nécessaires pour garantir la sécurité physique, psychique et morale de(s) enfant(s) qui seront alors confiés à des « experts » pouvant lui apporter sécurité.
La dichotomie de la mauvaise et bonne famille est donc bien là, renforçant le clivage du « meilleur que l'autre ». A cet instant, un cadre paradoxal s'installe dans lequel familles et travailleurs sociaux auront par la suite des difficultés à évoluer. On pousse des familles à devenir compétentes tout en pointant leurs incompétences. Peut-on alors imaginer que tout cela puisse émerger sous injonction extérieure ? Nous comprenons que ce mécanisme juridique a sa raison d'être, mais ce levier comprenant contrainte, sanction et contrôle ne semble pas en accord avec le processus clinique nécessaire au changement comprenant notamment une réflexion sur soi et la liberté d'expérimenter ses propres solutions.
Incontestablement la place du juge est de faire ce qu'il est nécessaire dans l'intérêt des enfants et des familles même si ce qui semble juste ou injuste relève d'une réflexion plus morale, la loi donne un cadre, des règles qui doivent s'appliquer. L'enfant est retiré du contexte familial. Symboliquement le juge est le « bon » d'un point de vue sociétal, au sens de la protection effective, faisant appliquer la loi.
Pour la famille et pour l'enfant, le juge devient souvent la brute, celui qui décide que l'enfant ne vivra plus avec ses parents, celui qui a le pouvoir de décider s'il pourra un jour ou non y retourner.

La brute : les services gardiens

L'enfant est confié aux services gardiens, services de l'aide sociale à l'enfance (ASE). Ils seront ceux qui placeront les enfants en familles d'accueil ou en foyer, désignés comme la « bonne famille » chargés de faire mieux, de protéger et sécuriser l'enfant.
Les services ASE sont en responsabilité d'exécuter la mise en œuvre du placement ainsi que ses modalités d'exercice. Ils reprendront avec les familles les dysfonctionnements, mettront en place les dispositifs nécessaires à la résolution des problèmes, feront retours aux magistrats et travailleront en lien avec les assistants familiaux et foyers.
Ces professionnels sont mandatés pour aller dans les écoles, aux domiciles ou tout autres lieux où l'enfant se trouve. Situations parfois complexes, où se jouent des mouvements émotionnels intenses de déchirement, de colère, d'injustice et d'incompréhension, mais aussi de soulagement, de libération et d'apaisement.
Il n'est pas rare d'entendre que les services ASE sont des « kidnappeurs d'enfants » et « sans cœur » et qui viennent de façon brutale, arracher les enfants de leurs foyers. Ils sont une sorte de bras armé de la justice, « sans peurs et sans reproches ».
Cette vision un peu cavalière de notre part de comparer cette mission a un film de western n'est pourtant pas si éloignée de ce qu'il peut être vécu ou entendu au quotidien. La brutalité du moment est transposée aux individus qui interviennent et deviennent ainsi les « brutes ».

Le truand : les familles

Les parents des enfants confiés sont mis en face de ceux qui prennent leurs enfants, ceux qui feront mieux qu'eux et qui savent faire. Ils auront été pointés par la justice comme dysfonctionnant et parfois, à juste titre, comme des délinquants et/ou criminels. Souvent en opposition, dans la colère, il s'avère alors nécessaire de les accompagner, de faire du lien et donner du sens.
Au moment de la réalisation du placement, les parents se sentent pointés comme incapables de pouvoir apporter sécurité à leurs enfants. Ils sont alors « mauvais » et parfois se rendent « mauvais » puisque finalement on leur a dit. Certains placements se réalisent dans la douleur et par la force, nécessitant l'appui des forces de l'ordre. Les travailleurs sociaux peuvent être menacés, agressés, injuriés, accueillis par des familles en colère n'ayant plus rien à perdre ou peut être tout.
Ces familles se font alors passer pour les « truands » et le système les fait passer pour les « truands », ressentant le clivage entre ceux qui jugent, habilités ou non à cela, et les justiciables.

Vers une coopération

Une collaboration est nécessaire entre tous les partenaires et nous pensons qu'elle ne peut se faire qu'en amont, non pas lorsque tout a été tenté, mais bien lorsque que l'histoire n'est pas encore trop chargée de désespoirs et de sentiments d'impossibilités.
Il y aurait nécessité de saisir les enjeux mis en place entre les différents acteurs du système qui sont malheureusement bien trop souvent une mise en scène de ce qu'il se produit à l'intérieur d'une famille. Pour cela, il y a nécessité d'abandonner l'idée de venir en aide de manière concrète à des familles pour plutôt identifier ce qui ne peut permettre l'émergence de leurs compétences. L'impossibilité de se rencontrer, la stigmatisation entre acteurs, la sensation de devoir obéir à un ordre à la demande d'un tiers sont des points de crispations ne permettant pas d'offrir un contexte favorable à l'évolution de ces familles en difficultés ou pointées comme telles. Cette injonction est tout autant mal vécue par les travailleurs sociaux qui peuvent aussi se sentir pris dans une mécanique dont on ne peut s'extraire et à l'intérieur de laquelle il est difficile de créer du renouveau. Il existe des résonnances entre ces différents acteurs, sensation de devoir obtempérer de la part des opérateurs face aux services gardiens de l'ASE ou sentiment de ne pas être entendu par le juge au même titre que les familles peuvent ne pas être entendues par la protection de l'enfance…
Il y aurait donc un travail de collaboration et de coordination entre professionnels à effectuer. Rajouter du temps, de l'argent, de l'autorité, ou plus de contraintes ne permettra pas de résoudre la difficulté de la coopération entre les acteurs. Actuellement la collaboration que nous observons est entravée par des paradoxes, des contraintes et des coordinations trop localisées.
Sans cela nous pensons que très peu de changements peuvent s'opérer, venant renforcer la chronicisation de ces milliers de situations.
Il y a donc « le bon, la brute et le truand », mais la stéréotypie est tellement marquée soit par des duels où les comptes sont réglés, soit par de bonnes ententes, qu'il ne peut y avoir de réelle collaboration qu'en présence des trois acteurs permettant d'introduire du tiers propice à une décentration. Sans cela, l'enfant deviendra tour à tour le bon, la brute puis le truand, vous savez cet enfant si sage, puis si violent et si menteur… Dans les westerns il y a aussi le rôle de l'innocent, mais que devient l'innocence de l'enfant dans cette histoire ?

contact : Institut du Comment - institutducomment@gmail.com

Violences dans le couple • Protéger les enfants co-victimes

admin — 2022-11-28T23:00:00Z

Un frère et une sœur adultes, Lina et Tom, vident la maison de leur mère récemment décédée. Au fur et à mesure qu'ils remplissent des cartons, ils déballent leurs souvenirs douloureux du temps où cette maison était le théâtre intime des violences exercées par leur père sur leur mère. Ce temps où ils n'en parlaient pas « parce que c'était trop terrifiant ». Lena se souvient de la psychologue de son école qui avait dit à leur mère « ce n'est pas parce que leur père ne les frappe pas que les enfants ne souffrent pas » et lui avait donné le courage de partir. Tom, de cet éducateur qui l'avait accompagné après un acte de violence contre une fille du collège et l'avait aidé à avoir le « déclic » pour ne pas reproduire ce qu'il avait subi. Comme une première conversation où ils échangent enfin sur leurs peurs, leurs « pipis au lit », leur soulagement après le divorce et les mots justes de ceux qui les avaient aidés à grandir. Tout en sensibilité, le court-métrage « Tom et Lena » (1) est un support pédagogique pour aider les professionnels à comprendre l'impact des violences dans le couple sur les enfants et la parentalité : pour mieux les repérer et agir. Il est de plus en plus souvent projeté en France lors d'actions de formation ou de journées d'études, comme celle organisée en 2021 par le conseil départemental de Loire-Atlantique sur la thématique « protéger la mère, c'est protéger l'enfant ». Signe que la protection des enfants exposés aux violences conjugales est devenue un enjeu pour les professionnels de l'accompagnement… et pour toute la société.

Traumatismes profonds

Si la violence dans le couple a longtemps été considérée comme une affaire d'adultes, elle est enfin prise en compte à hauteur d'enfant. Le changement d'approche est défendu sur la place publique par les experts engagés que sont la psychologue Karen Sadlier (cf. entretien p. 24), le juge des enfants Édouard Durand (2) ou encore la militante Ernestine Ronai (3). Comment naître puis grandir dans un climat de violences physiques, verbales, psychologiques, sexuelles ou économiques ? Il est désormais scientifiquement prouvé qu'un tel climat, forcément insécure, menace le développement neuropsychologique et social de l'enfant, du ventre de sa mère jusqu'à l'adulte qu'il va devenir. Syndromes post-traumatiques, reviviscence, évitement, mauvaise estime de soi, mise en danger, agressivité, difficultés d'endormissement, de concentration, d'apprentissage ou relationnelles, etc. La liste des symptômes psychologiques et physiques est longue et leurs séquelles profondes, sans compter le risque social de reproduction de la violence en tant qu'agressé ou agresseur.
« Jusqu'à tout récemment, les enfants étaient un peu les oubliés des violences conjugales mais ça commence à bouger », salue émilie Gagnard, assistante de service social de l'unité d'accueil pédiatrique des enfants en danger (UAPED) du CHU de Nantes. Cette unité, parmi les premières à ouvrir en France il y a une douzaine d'années, regarde depuis le début « les situations de violence à travers le prisme des enfants ». L'équipe de l'UAPED pose un diagnostic pluridisciplinaire sur leurs traumatismes. Les enfants exposés aux violences interfamiliales et conjugales représentent une part importante de leurs interventions, qu'ils soient orientés par des professionnels inquiets, arrivés avec leurs proches par la porte des urgences ou entendus dans le cadre d'enquêtes pénales. L'assistante de service social, expérimentée en pédiatrie, effectue des évaluations en binôme avec un médecin en croisant regards et compétences. « Il s'agit aussi d'évaluer la capacité du parent victime, le plus souvent la mère, à protéger ses enfants. En effet, leurs intérêts respectifs ne se rejoignent pas toujours », précise la professionnelle chargée d'orienter vers le réseau de prise en charge. Pour elle, son département ne manque pas de ressources pour accompagner les femmes victimes mais peine encore à protéger leurs enfants. Et de conclure : « malheureusement n'arrivent jusqu'à nous que les situations les plus graves, celles ayant déjà laissé des traces. » Maillons importants soutenus par les ministères de la justice et de la santé, les UAPED sont en cours de déploiement dans l'objectif de mailler tout le territoire national.
« Les enfants co-victimes de violences conjugales subissent un traumatisme proche de celui des enfants qui ont grandi en zone de guerre », martèle Marine Chollet, juge du tribunal pénal de Nantes lors d'une table ronde consacrée à la prise en charge des auteurs de violences au sein du couple, le 17 octobre à Nantes. Cette magistrate a fait des enfants exposés aux violences « sa marotte » et s'inscrit totalement dans l'approche de la psychologue Karen Sadlier : elle aussi place l'intérêt de l'enfant au-dessus de tout. Elle n'hésite pas à orienter vers l'UAPED pour que les symptômes qui ne trompent pas soient consignés dans un rapport « à mettre sous le nez du prévenu, souvent dans la toute-puissance ». Pour lui faire comprendre qu'« un père qui est violent avec sa femme n'est pas un bon père ». La juge n'y va pas par quatre chemins : « de mon point de vue, quand il y a un niveau de dangerosité avérée, il ne devrait plus y avoir de droit de visite, même médiatisé. »
Comme le salue Virginie Bothua, juriste à France Victime 44, chargée notamment des procédures d'évaluation personnalisées des victimes (EVVI) pour aider la prise de décision des magistrats : « de témoins extérieurs, les enfants exposés à des violences intrafamiliales sont bien désormais considérés comme co-victimes. » Si ce statut de victime n'est pas reconnu noir sur blanc dans le code pénal, l'évolution de l'approche sociale et politique a bien entraîné des évolutions juridiques… et vice-versa. D'abord la présence de l'enfant au moment des faits de violence – dans un sens large, qu'il ait été témoin visuel ou auditif des faits ou de leurs conséquences - est une circonstance aggravante d'un point de vue pénal en cas de procès. Ensuite, les enfants peuvent se constituer partie civile à l'audience via leur représentant légal ou, si ce dernier n'est pas en capacité de le faire, via la nomination d'un administrateur ad hoc.

L'autorité parentale en question

Juridiquement, reste le nœud complexe du retrait de l'autorité parentale qui peut-être où non, décidé par le juge pénal, qui lui-même ne suit pas toujours le juge des affaires familiales. Or, quand cette autorité est maintenue, elle permet notamment à l'auteur de refuser à son enfant l'accès à un suivi thérapeutique spécialisé.
L'ancienne députée LREM de l'Eure Marie Tamarelle-Verhaeghe a déposé une proposition de loi en novembre 2021 pour reconnaître pénalement le statut de victime des enfants vivant dans un foyer violent, en créant une « infraction autonome ». Ce texte veut aussi acter, dans le cas d'une poursuite ou d'une condamnation du parent agresseur, le principe d'un examen de la suspension de son autorité parentale ainsi que de ses droits de visite et d'hébergement. Cette suspension provisoire doit permettre à la personne victime - la mère dans la grande majorité des cas - d'entreprendre sereinement des démarches pour elle et ses enfants. D'autre part, cette rupture, réévaluable, peut favoriser une prise de conscience de l'auteur. Médecin dans la prévention santé, la députée a recueilli et compilé une quarantaine de témoignages de mères et d'enfants concernés dans un « Livre blanc » publié le 8 mars 2022. Ces vécus pointent de façon édifiante les incohérences judiciaires qui empêchent la reconstruction des victimes et entravent leur rôle de parent.
D'ores et déjà, certains magistrats tentent de coordonner leurs décisions et fluidifier les parcours des victimes. Ainsi en Loire-Atlantique, les copil VIF (violences intrafamiliales) rassemblent régulièrement représentants des associations (France victime 44, l'Adaes 44, Solidarités femmes 44, Citad'elles), forces de sécurité et l'ensemble des magistrats (pénal, correctionnel, juge des affaires familiales, juge des enfants) pour aborder les situations complexes de façon transversale.

Accompagner la parentalité

En attendant, sur le terrain, les professionnels de la protection de l'enfance marchent sur des œufs. «  À nous de distinguer le conflit de couple des violences conjugales, ce qui implique une façon différente de travailler la parentalité avec la mère et le père », sait trop bien Ornella Gbeudjeli, cheffe d'un service de l'Adaes44 réalisant des mesures d'accompagnement éducatif en milieu ouvert. Dans le cas de violences, même repérées et objet de la mesure mise en place, il y a selon elle « un hiatus » à devoir travailler la coparentalité entre deux parents interdits pénalement de contact. « Cela risque d'entretenir emprise et violence, comme cela se passe souvent lors des passages de bras d'un parent à l'autre dans le cas d'une séparation avec maintien du droit de visite et d'hébergement », souligne-t-elle, «  à nous de naviguer au mieux pour protéger les enfants ». Elle déplore l'absence de protocole dédié aux enfants exposés aux violences conjugales comme cela existe en cas d'inceste, alors qu'ils représentent un pourcentage très important de ceux accompagnés. In fine, si le mineur ne peut pas être protégé, aux professionnels de signifier au juge des enfants l'urgence de le placer.
« En cas de violence conjugale, les professionnels ont besoin d'être outillés pour pouvoir travailler une parentalité en parallèle », reconnaît Anne Martinais, responsable de l'observatoire de lutte contre les violences faites aux femmes au Département de Loire-Atlantique, dont le rôle est d'observer, mettre en place des actions de formation et faire évoluer les dispositifs. Forte de sa précédente expérience en Seine-Saint-Denis, département précurseur, elle travaille à la mise en place dans l'ouest d'expérimentations telles que la mesure d'accompagnement protégé des enfants (quand le droit de visite est maintenu, un professionnel va chercher les enfants chez la victime pour l'emmener chez l'auteur de violences) ou, stade supérieur, l'espace de rencontre protégé (les arrivées des parents sont différées et le professionnel présent adresse un compte-rendu au juge des affaires familiales). Comme la plupart des professionnels impliqués sur le sujet, Anne Martinais en est persuadée : « il faut protéger la mère pour qu'elle soit en mesure de protéger son enfant et, pour cela, il faut tout faire pour éviter qu'elle soit en contact avec son conjoint auteur ».

À lire aussi : La souffrance de l'enfant témoin de violences conjugales dans le dossier Accompagner les victimes de violences conjugales, Lien Social n° 788, mars 2006. (1) Tom et Lena, film pédagogique de 15 minutes réalisé en 2015 par Johanna Bedeau avec Swann Arlaud et Sarah Le Picard, à l'initiative de la Mission interministérielle pour la protection des femmes contre les violences et la lutte contre la traite des êtres humains (MIPROF), disponible avec un livret d'accompagnement. (2) Protéger la mère, c'est protéger l'enfant, Édouard Durand, éd. Dunod, février 2022. (3) Responsable de l'Observatoire des violences envers les femmes de la Seine-Saint-Denis.