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Expérimenter l'écriture collective pour soutenir l'accueil

admin — 2022-02-14T23:04:00Z

Tandem Educadis accueille, depuis vingt ans, des enfants présentant des troubles autistiques et psychotiques sévères. A partir de 2013, l'institution, désormais conventionnée avec l'Aide Sociale à l'Enfance, commence résolument à s'agrandir ; se pose alors aux deux fondateurs, s'éloignant du terrain, la question de la transmission. Comment partager avec les professionnel (le)s qui rejoignent l'aventure cet « art de l'accueil » – une certaine façon de se décaler, de ne rien attendre, de jouer – qui rend possible la rencontre avec ces jeunes souvent rejetés et en rupture ?

Afin de mettre des mots sur une pratique très empirique, un projet d'écriture orale réunit, en 2017, les deux directeurs et une psychologue. A partir du récit d'anecdotes du quotidien sont repérés des signifiants clés de l'accueil de ces gamins (1) pour qui la relation à l'autre ne va pas de soi. Ces échanges donnent forme, deux ans plus tard, à un petit livre (2), construit pour y entrer par n'importe quel bout. Ce texte est d'abord destiné aux professionnel (le) s de terrain ; il s'adresse aussi aux partenaires extérieurs, auprès de qui Tandem passe souvent pour un ovni. Il s'agit de dire : «  Voici comment nous travaillons, parfois on galère, venez bricoler avec nous si ça vous parle ».
Très vite, ce premier livre nous donne envie d'écrire une suite, d'abord avec les équipes éducatives du quotidien, puis avec les gamins, peut-être ensuite avec les familles : comme une enquête menée au sein d'une institution en évolution constante et restituée sous forme de bouquins, co-écrits avec les différents protagonistes et accessibles à celles et ceux que la théorie rebute.
Un deuxième tome (3) vient de paraître en novembre. Nous sommes donc partis cette fois du témoignage des professionnel (le) s de terrain, travaillant dans les sept maisons ouvertes à travers la Nouvelle-Aquitaine. La méthode est à peu près la même que pour le premier livre. La parole est recueillie au fil d'entretiens collectifs ayant pour point de départ le Qu'est-ce que je fous là ? cher à Tosquelles (4). Les anecdotes et réflexions sont retranscrites et organisées par ressemblances et oppositions, puis soumises à nouveau aux participant(e) s lors de la rencontre suivante. Petit à petit, le recueil est de plus en plus thématisé afin d'articuler la complexité du travail éducatif et thérapeutique.
La matière récoltée est dense – ce n'est plus à trois que nous écrivons, mais à cent quarante – et le processus est traversé par un double mouvement : d'une part, inviter les professionnel (le) s à témoigner de leur pratique ; de l'autre, se saisir de ce trajet d'écriture pour ancrer ce qui oriente l'accueil à Tandem.
Est d'abord spontanément livré par les professionnel (le) s, le récit d'un quotidien haut en couleurs où l'on traite les gamins « comme s'ils étaient les nôtres » en dépit de leur handicap. Ce témoignage est volontiers complété par l'évocation du « rappel au cadre » exercé en cas de débordements. Or, il apparaît qu'au-delà de ce bon sens éducatif – accueillir le gamin dans la communauté humaine en dépit de son étrangeté, le rappeler à l'ordre quand ses frasques contreviennent au contrat social –, persistent des comportements troubles, appelant des réponses plus difficiles à mettre en mots.
Nous avons alors encouragé les professionnel (le) s à partager les pas de côté qu'ils inventent pour aller à la rencontre du gamin sur son étrange planète au lieu de le ramener vers la nôtre. Cette orientation diffère sans doute des discours aujourd'hui dominants. L'impératif d'autonomisation, de normalisation est certes opportun lorsqu'il concourt à structurer la relation à soi et à l'autre ou quand il a des effets de déstigmatisation. Il peut cependant férocement accabler les êtres à la marge du monde, comme les professionnel (le) s mandaté(e) s auprès d'eux. Comment alléger les injonctions que la société fait peser sur elles et sur eux ? Car ne faut-il pas être dégagé(e) d'un idéal de réussite pour parvenir à faire de la place à celles et ceux qu'on accompagne ?
Vaste chantier, qu'on ne saurait par où commencer… Peut-être en prenant acte de ce qui résiste à nos « beaux projets ».
Toute institution qui accueille des publics souffrant de carences et d'excès (voire, toute institution, tout court) est confrontée à une part de noirceur. Pourtant, dans une société tournée vers la performance, la qualité totale, le bien-être généralisé, on préfère souvent occulter ce qui rate. En racontant dans ce livre ce qui en général est tu – les débordements pulsionnels, la violence, les manifestations sexuelles aberrantes, la répétition usante, les tensions dans l'équipe –, nous soutenons : quand ça déraille, ce n'est pas parce que nous nous y prenons mal – pas seulement en tout cas : c'est parce que c'est la vie. Arrêtons de nous faire croire que l'harmonie totale est possible. Continuer à accueillir ce qui choit à la lisière du monde, ne serait-ce pas le cœur du métier ?
Cette entreprise d'écriture collective nous a permis de préciser ce qu'est l'art de l'éducateur. Oui, on rappelle la loi, on remet du sens, on se montre exigeant, on sanctionne, on éclaire ; et on fait aussi quelque chose de beaucoup plus subtil.
Être là, se tenir tout près de ces gamins pour qui le monde est inhospitalier, les aider à faire avec ce qu'ils sont de tellement désorganisés, abîmés, fragiles, leur permettre de se loger dans le lien social de façon aussi pacifiée que possible… Il n'y a pas de recette. Il nous semble que ça met en jeu le fait de s'extraire : aider le gamin à s'extraire du magma dans lequel il est si souvent plongé ; parvenir à s'extraire soi-même lorsqu'on est aspiré avec lui. Ecrire nous a permis de tirer les fils de ce travail d'extraction, de contenance, d'accueil – comment l'appeler au juste ? – et de les tisser autour de ce que nous avons nommé le cadre, le bord, (5) le plancher. Dans l'éducation spécialisée, dans le soin, partout où la relation ne va pas de soi, il importe de faire vivre un cadre, valable pour tous ; mais aussi de fabriquer avec chacun(e) un bord, sur mesure, cousu main, tenant compte des singularités. Pour cela il est nécessaire d'avoir sous ses pieds un plancher : appuis collectifs, sur l'équipe, sur l'institution, et appuis personnels, sur ce que chacun(e) trimballe, ses propres ressources, son engagement, sa capacité à faire le ménage en soi pour rester disponible à l'autre.
Il est bien difficile de dire ce qu'est accueillir ; notre tentative d'écriture y achoppe à son tour. Les obstacles sur lesquelles nous butons, dans le quotidien auprès de ces gamins dits incasables comme dans le travail que nous effectuons pour en témoigner, révèlent la nécessité de sans cesse remettre l'ouvrage sur le métier. Quand ça ne marche pas tout à fait, c'est assez désagréable, mais c'est aussi une invitation à poursuivre autrement ; et c'est assez vivifiant. Que chaque éducateur et chaque éducatrice, qui persistent à fabriquer avec ces gamins atypiques, jour après jour, un monde habitable, soient ici remercié(e)s.

(1) Terme choisi en référence aux travaux de Fernand Deligny. (2) Tandem Educadis (2018), En suivant ces gamins là. L'art délicat de construire du commun, (cf. p. 32) (3) Tandem Educadis (2021), En suivant ces gamins là. Se tenir à plusieurs sur le fil de la pratique quotidienne (cf. p. 32) (4) F. Tosquelles (2004), Cours aux éducateurs, éd. Champ social. (5) Courtil en lignes, n° 23, « Le cadre et le bord », juin 2018, https://www.courtilpro.be, https://www.tandemeducadis.fr

En suivant ces gamins-là

admin — 2022-02-14T23:00:00Z

Se mettre au niveau

Les deux premiers opus de la série ont été composés respectivement par les fondateurs de l'association Tandem Educatis et par ses professionnels de terrain. Un troisième sera fabriqué par les jeunes eux-mêmes. Ici, pas de grands textes conceptuels, ni de références théoriques, juste de courts paragraphes éparpillés tout au long des pages que l'on pourrait croire conçus en miroir avec l'éclatement des publics de jeunes autistes accueillis, s'il n'y avait la force d'une cohérence et d'une réflexion qui passionne de bout en bout. La bande de quatre ou cinq professionnels qui bricolaient d'un geste à l'autre, à l'origine, s'est transformée en une institution regroupant sept maisons. On y accueille quatre-vingt jeunes rejetés ailleurs, au prétexte qu'« il n'est pas pour nous », ou qu'« il n'a pas sa place, ici ». Et convenons que ce public est hors norme : « les choses ordinaires dans le monde ordinaire peuvent paraître hors de portée, ici ». Tous les gamins ont des accès de brutalité, d'agressions ou de destruction, pouvant passer d'un instant à l'autre d'une violence extrême à un relâchement total. On se trompe, en les pensant inscrits dans le sens commun, alors que sans filtre, ils sont enfermés dans des boucles étroites qu'ils répètent à l'infini, bombardés en permanence, comme si aucune distance physique n'existait avec ce qui les entoure. Comment s'y prendre quand on est confronté à une telle étrangeté ? Refusant toute normalisation et tout protocole face à cet autre monde étrange, à la marge de la marge, la pratique à l'œuvre se fonde sur la rencontre, la disponibilité et l'ajustement. Il faut renoncer à ce que l'on croit savoir, à ses convictions et à ses certitudes ; ne pas se figer dans ses réponses ou ses façons de faire ; privilégier l'informel sur le formel ; partir de l'enfant et de son monde ; être en perpétuelle adaptation. Il n'est guère facile d'alterner successivement entre autonomiser et protéger, forcer et laisser faire, improviser et respecter des rituels, être souple et être ferme, être dans l'action et être dans la pensée. Être sur le fil et à la lisière des cadres, se laisser surprendre et faire de la place à ce qui ne se prévoit pas, à ce qui se présente… C'est tous ces savoir-faire et savoir-être qui ont permis à cette équipe de tenir depuis vingt ans. Mais, n'est-on pas là au fondement de nos professions ?

Jacques Trémintin

Éd. La moindre des choses/Tandem Educatis, 2018 / 2021, (182 p./184 p. – 8 €) - secretariat@tandem-educadis.fr

Le travail d'éducation au sein des lieux de vie de la protection de l'enfance et de la jeunesse

admin — 2022-02-14T23:00:00Z

Se conformer à sa culture

Voilà une étude comparative entre la France et le Québec qui devrait surprendre plus d'un lecteur, tant nos cousins outre atlantique ont été si souvent valorisés pour leur modernité et leur efficience. En réalité, la protection de l'enfance de chacun des deux pays est aux antipodes. Si les professionnels de l'hexagone se centrent sur une relation interindividuelle avec l'enfant fondée sur la confiance, l'engagement, ainsi que des procédures adaptables et hétérogènes, leurs collègues québécois s'appuient sur des protocoles, des médiations et des programmes standardisés, évalués régulièrement par des universités. Si les premiers visent une émancipation du sujet, les seconds cherchent moins à moduler la personnalité de l'enfant, qu'à le réadapter à son environnement, en développant ses habiletés sociales. Si l'éducateur spécialisé français s'intéresse à la biographie du petit d'Homme et à sa prise de conscience des mécanismes inconscients, s'inspirant en cela de la psychanalyse, son confrère de la Belle Province s'abreuve au comportementalisme, à la systémie et au pragmatisme, approches dominantes en Amérique du nord. L'un cultive le « fait maison » aux contours flous et aléatoire, quand l'autre tente avant tout de réduire les incertitudes, en cherchant à traiter rapidement et efficacement les problématiques. Ce qui domine en France, c'est le maintien des liens de l'enfant séparé d'avec sa famille. Ce qui l'emporte au Québec c'est la création d'un lien d'attachement sécure, les parents ayant un court délai pour démontrer leurs compétences en la matière. Aucune de ces pratiques n'est pire ou meilleure, car chacune plonge ses racines dans des traditions institutionnelles et historiques, culturelles et sociales propres.

Jacques Trémintin

Éd. L'Harmattan, 2021, (235 p. – 25,50 €)

Les oubliés du confinement

admin — 2022-02-14T23:00:00Z

S'ajuster

L'impatience collective à nous sortir de cette pandémie risquerait bien de nous faire oublier les épreuves qu'elle nous a imposées. C'est pourquoi ce livre est essentiel : ce témoignage pour l'histoire constitue une balise de la mémoire auquel il sera toujours possible de se référer, à l'avenir. Didier Dubasque a procédé à une compilation méticuleuse qui, pour n'être certes pas exhaustive, n'en est pas moins des plus systématique. Reportages de presse, communiqués, tribunes, interviews, articles, alertes, appels, récits, plateformes en ligne… sont répertoriés chronologiquement, sous deux angles. Celui d'abord des effets sanitaires, psychologiques, sociaux subis par les publics les plus vulnérables : montée des situations de précarité alimentaire, alors que les distributions de colis de nourriture se réduisaient par manque de personnel et de bénévoles ; étudiants impactés plus que jamais, ceux du secteur social et médical se dévouant tout en protestant d'être utilisés comme main d'œuvre gratuite ; des SDF verbalisés pour n'avoir pas respecté le confinement chez eux, alors même qu'ils vivaient à la rue ! Sont répertoriées, en même temps, les réponses réactives, innovantes et inventives des travailleurs sociaux face à cette situation. Certes, les acteurs de l'aide et du soin ont été pris en étau entre se protéger eux et leur famille et le refus d'abandonner les personnes qu'ils accompagnaient. Mais, ils sont nombreux à être restés sur le pont. Par le maintien des accueils en internat, malgré la carence de protections non mises à leur disposition. Par l'usage du téléphone et des réseaux sociaux, pour compenser l'arrêt des visites à domicile. Par le choix de se confiner avec les usagers, même parfois. Aussi invisibles que les plus fragiles, les travailleurs sociaux méritent cet hommage qui leur est ainsi rendu.

Jacques Trémintin

Éd. EHESP, 2021, (177 p. – 23 €)

Parole donnée

admin — 2022-02-14T23:00:00Z

Réagir

Les effets de sidération et d'impuissance, de peur et de panique provoquées par la pandémie a surtout pesé sur les plus fragiles : fermeture des guichets des CCAS et des CAF, couverture sociale trop courte, programmes sociaux en panne, fracture numérique invalidante, allocations qui n'arrivent plus, files d'attente devant les grandes surfaces, les postes et les distributions alimentaires. Les réseaux sociaux, l'engagement des bénévoles et l'assistance des associations caritatives semblent avoir pris le relais de l'état providence. Mais, n'oublions pas la formidable mobilisation des agents des collectivités locales. C'est l'un des axes de Jean-François Laé qui décrit le travail de ces appelantes volontaires du Conseil départemental de Seine Saint Denis allant systématiquement à la rencontre d'un maximum de foyers pendant le confinement. S'enquérir des besoins non identifiés et des détresses non déclarées permit alors d'imaginer et de bricoler des réponses possibles. Mais, l'auteur s'intéresse tout autant à la réactualisation de l'entraide tant au niveau familial que du voisinage, activée par la communauté affective et matérielle d'affinité et d'alliance. Le Covid a mis en lumière la vulnérabilité extrême des économies domestiques qui ne tiennent parfois qu'à un fil. Il a aussi rendu visibles les réseaux de solidarité informels qui ont fait la force d'un lien social menacé par la distance, la défiance et l'isolement.

Jacques Trémintin

Éd. Syllepse, 2021, (144 p. – 15 €)

Docu • Handicapés et sans abri

admin — 2022-02-14T23:00:00Z

En France, il existe une multitude de dispositifs de droit commun parmi lesquels l'hébergement d'urgence qui permet de répondre aux besoins de mise à l'abri des personnes en difficultés sociales. Malgré cela, certaines n'y ont pas accès durablement et se retrouvent à terme à vivre dans la rue malgré leur handicap et/ou leurs problèmes de santé.
Le documentaire réalisé par Benjamin Laurent constitue une immersion poignante qui montre les limites de l'urgence sociale à travers des témoignages de personnes en situation de handicap (1). Trois histoires, trois parcours, trois destins : ceux de Marco, Didier et Akli qui ont connu la rue, se livrent sans tabou et avec beaucoup d'authenticité sur les difficultés rencontrées dans leur parcours de rue et leurs démarches vers l'accès au droit. Selon Didier : « On a besoin d'être entendu, reconnu et compris par les professionnels » ; «  Quand tu dors dehors, tu manges dehors, tu vis dehors, tu es toujours sur le qui-vive ».
Les professionnels nous apportent des éclairages sur les raisons du non-recours à l'aide sociale d'urgence dans certaines situations. « Les dispositifs sont incompréhensibles pour certains car ils constituent un vrai labyrinthe », selon Jean-David Peroz conseiller technique CREAI Ile-de-France. Ils sont parfois « obsolètes » et « maltraitants » car ils ne s'adaptent pas toujours aux différentes formes de handicap (sensoriel, physique, psychique…) qui nécessitent un accompagnement spécifique sur mesure qui réponde à leurs besoins. Pour Didier : «  Parfois c'est difficile de se faire comprendre par les travailleurs sociaux  ».
La réponse apportée aux personnes sans domicile fixe par la société à travers les dispositifs est globale, elle ne prend pas en compte la singularité de chaque situation ce qui peut engendrer de l'exclusion en fonction de leur situation.

(1) Il fait suite à une étude dirigée par Stéphane Rullac, chercheur à la Haute école du travail social de la santé de Lausanne (HES-SO). Disponible sur https://bit.ly/3rJwZvh

HSA – Handicap Sans Abri. Une mise en lumière des sans-abris en situation de handicap à Paris, 59'. 2021. Pour organiser des projections, contactez Benjamin Laurent au 06 98 65 52 11

Ciné • Conflit de loyauté

admin — 2022-02-14T23:00:00Z

Une base affective solide, une famille vivante, aimante, chaleureuse, une fratrie sympa, quoi de plus favorable à l'épanouissement de Simon, six ans, placé là en famille d'accueil depuis l'âge d'un an et demi, après la mort de sa mère ? Sauf que, quelques années plus tard, le père biologique en réclame la garde, arguant de sa prostration après la mort de sa femme, et surtout introduisant un grand désordre. D'autant plus que la juge des enfants et l'Aide sociale à l'enfance semblent — d'ailleurs plutôt promptement — décidées à ce retour, suivant un protocole bien déterminé.

La nouvelle fait évidemment l'effet d'un coup de tonnerre, bien sûr pour Anna, la mère, mais aussi pour son compagnon et leurs deux fils. Il n'empêche, les deux parents d'accueil se veulent déterminés à accompagner l'enfant vers son destin naturel et sont d'accord pour respecter à la lettre leurs obligations. Las, «  l'équation émotionnelle, qui met en balance le rapport à l'attachement et la vérité du lien filial, est impossible à résoudre », estime le cinéaste, qui s'est inspiré de son histoire familiale. L'enfant placé, Simon, lui, en position terriblement inconfortable car pris dans ce conflit de loyauté, regarde les adultes décider de son sort.
En effet Anna est trop aimante, et son amour déborde du cadre. Trop souffrante de cette décision de justice, trop mal préparée. Elle ira jusqu'à la faute, les lacunes du « vrai » père et sa fragilité ne pouvant qu'alimenter sa souffrance. Peut-être aussi une certaine maladresse, voire rigidité, des intervenants sociaux… La menace se fera de plus en plus précise, jusqu'au déchirement (ressenti aussi par le spectateur).
Malgré ses parti-pris — le choix du mélo est assumé —, La Vraie famille vaut d'être partagé dans les sphères du travail social. La complexité du placement familial y est sous-jacente.

La Vraie famille, de Fabien Gorgeart avec Mélanie Thierry, Lyes Salern, Félix Moati, 1h42. Prix du Meilleur film au festival du film de société de Royan - Sortie en salles le 16 février.

Prévention spécialisée • L'épée de Damoclès

admin — 2022-02-14T23:00:00Z

En Ardèche, les éducateurs de rue pâtissent du flou entourant l'obligation des départements de financer leur mission de protection de l'enfance ainsi que de la confusion entretenue avec la médiation.

« La mobilisation de six cents éducateurs de rue et médiateurs sociaux dans le cadre de bataillons de la prévention va nous permettre d'aller chercher les jeunes en difficulté […] L'écoute de l'éducateur est tout aussi importante que la peur du gendarme. » Le 2 avril 2021, le vocabulaire guerrier de Nadia Hai, ministre déléguée auprès de la ministre de la Cohésion des territoires et des relations avec les collectivités territoriales, chargée de la ville, démontre une méconnaissance du travail de la prévention spécialisée. Le 16 décembre, les élus du département de l'Ardèche balaient l'équilibre éducatif-répressif et votent la suppression de la totalité de la dotation annuelle du club de prévention du territoire : 570 000 euros.
La nouvelle majorité départementale (Les Républicains) informe l'association départementale pour la sauvegarde de l'enfance, de l'adolescence et des adultes (ADSEA) que cette décision prend effet le 1er janvier 2022. Celle-ci porte ce service depuis vingt ans. Dix éducateurs de rue couvrent quatre-vingt-cinq communes et accompagnent cinq cents jeunes, soit un prix journée de 4,03 euros. Le département pensait pouvoir en faire l'économie mais face à la mobilisation des partenaires, il rétropédale dès le 20 décembre après une réunion avec la direction. Un sursis de six mois vise à renégocier une convention où l'engagement du département sera conditionné à un co-financement des collectivités concernées.
« Cette décision vient à contre-courant de la tendance actuelle, la prévention spécialisée se développe et l'État souhaite retrouver les effectifs d'il y a dix ans, époque où on a perdu de nombreux postes, soutient Anne-Marie Fauvet, présidente du comité national de liaison des acteurs de la prévention spécialisée (CNLAPS). Ça raconte une méconnaissance des missions des éducateurs de rue mais aussi du cadre technique et juridique. Ce volet de la protection de l'enfance représente une dépense obligatoire pour les départements, ce qui interdit d'arrêter l'activité d'une structure du jour au lendemain. » Reste que la loi n'a pas fixé de financement minimum, donc les départements font leur sauce.
En Ardèche, le conseil départemental suggère que la prev' doublonne avec les services de médiation dans certaines villes. « Ça me fait penser à la décision d'enlever les éducs de proximité en banlieue, on fait des économies de bout de chandelle sans réaliser l'impact sur le long terme, estime Antoine Vion, partenaire en tant qu'éducateur pour Addiction France. Si les éducs de rue disparaissent, on va perdre trois à cinq ans de travail et il faudra le même temps pour le remettre en place. » Conseiller principal d'éducation en lycée agricole, Frédéric Javelas fonctionne depuis quinze ans avec la prev', notamment pour le suivi des décrocheurs. « Sa démarche de libre adhésion me semble positive, aucune autre structure ne fait ce travail. Les éducateurs de prévention ne sont pas mandatés, donc pour les élus, leurs actions restent invisibles alors qu'ils veulent des résultats. Or dans le social, ceux-ci ne sont pas toujours quantifiables. »
Du côté de la direction de l'Adsea, le président, le vice-président et le directeur affirment que «  Le département ne souhaite pas voir s'éteindre définitivement la prévention sur le territoire  ». Et le président de compléter : «  Le département veut que les collectivités territoriales se chargent de la moitié de la dotation, une multiplication par trois de leurs financements. Pourquoi pas, mais nous n'allons pas à aller à la quête. En revanche, nous nous sommes mis à disposition pour rencontrer les collectivités et leur apporter le volet technique de la négociation.  » Bien obligés de quantifier finalement.

Protection de l'enfance • Une nouvelle loi l'améliore

admin — 2022-02-14T23:00:00Z

La loi sur la protection des enfants adoptée le 25 janvier par l'Assemblée nationale, comporte des avancées sur les droits des enfants protégés mais ne répond pas au malaise des professionnels du secteur, qui pointent un manque d'ambition.

La loi sur la protection des enfants, votée le 25 janvier, avait pour ambition de répondre aux dysfonctionnements de l'aide sociale à l'enfance (ASE), révélés notamment par plusieurs reportages chocs. Sans constituer « une grande loi », le texte enrichi au fil des débats «  comporte des propositions intéressantes », analyse Jean-Pierre Rosenczveig, ancien juge des enfants (1). Il salue « l'effort pour donner une définition de la maltraitance », laquelle est jugée «  très complète  » par l'association Repairs94 (2). Il observe aussi l'objectif « d'humaniser » la prise en charge des enfants par l'ASE. Pour mieux prendre en compte leur parole, « l'audition par un juge des enfants  » devient systématique et l'accès à un avocat est facilité. Concernant les placements, la possibilité de confier l'enfant à une personne choisie au sein de son environnement sera systématiquement étudiée avant d'envisager un placement en institution. Faciliter le recours à la famille élargie ou à un «  tiers digne de confiance  » constitue « une avancée majeure  », selon Jean-Pierre Rosenczveig. La Cnape, fédération nationale d'associations liées à la protection de l'enfance, salue cette «  meilleure prise en compte du bien-être affectif de l'enfant  ». L'ASE validera les conditions d'accueil et soutiendra l'accueillant. Enfin, la non-séparation des fratries deviendra la règle sauf intérêt contraire de l'enfant, et chaque enfant protégé se verra proposer un «  parrain  » et/ou un «  mentor  » pour l'étayer.
Le texte marque une avancée pour les jeunes majeurs : les conseils départementaux devront désormais « proposer systématiquement une solution à 18 ans » aux jeunes pris en charge par l'ASE se trouvant sans ressources ni soutien familial. Cette aide pourra se prolonger jusqu'à 21 ans. L'État s'engage à compenser le surcoût pour les départements. « Nous sommes bien dans une logique de « droit » pour le jeune », se félicite le groupe national des établissements publics sociaux et médico-sociaux (Gepso). «  La loi permet de cumuler le soutien de l'ASE et les dispositifs de droit commun comme la Garantie jeunes  », précise Fabienne Quiriau, directrice générale de la Cnape. Pour l'association Repairs94 en revanche, la formulation est trompeuse : «  En guise de "solution", le département pourra se contenter de renvoyer le jeune vers la mission locale et il sera dans les clous, souligne Mamedi Diarra, son président. Rien ne l'obligera à proposer un véritable accompagnement jeune majeur (APJM). » « Et sans durée imposée par la loi, le soutien risque d'être très court  », craint le collectif Cause Majeur, qui réclame pour sa part un accompagnement jusqu'à 25 ans. Un jeune ayant quitté l'ASE pourra toutefois solliciter l'aide du département jusqu'à 21 ans : ce «  droit au retour  » était une demande des associations.
En revanche, en ce qui concerne les mineurs étrangers non accompagnés, la loi opère un durcissement. Elle rend obligatoire l'utilisation du fichier d'appui à l'évaluation de la minorité, avec prise d'empreintes systématique des jeunes se présentant comme mineurs, pour éviter qu'ils ne tentent leur chance à plusieurs endroits. Unicef France fait part de sa « vive préoccupation  » concernant ces mesures qui «  compliquent l'accès à la protection pour les MNA  ». Une autre mesure concerne principalement ces derniers : l'interdiction des hébergements hôteliers, un engagement d'Adrien Taquet, Secrétaire d'État chargé de la protection de l'enfance, depuis les révélations de M6 sur les conditions indignes dans ces hôtels. Un délai de deux ans est toutefois laissé aux départements pour trouver des lieux de substitution. Passé ce délai, «  une mise à l'abri de deux mois en cas d'urgence restera possible  », précise Jean-Pierre Rosenczveig. Le Gepso regrette que le texte ne mette pas l'accent sur «  l'obligation d'un accompagnement éducatif et social  », plus important selon lui que le bâti en lui-même.

Sur le volet santé, la loi prévoit de généraliser les expérimentations (PEGASE et santé protégée) en cours, pour permettre des bilans de santé renforcés — physique et psychique — pour les enfants confiés, afin de traiter les effets des maltraitances. « Il y a des progrès dans ce texte, qui prend en compte la santé des enfants protégés », estime Fabienne Quiriau. Le Gepso s'interroge néanmoins sur la mise en œuvre, « qui nécessite un réseau de professionnels de soins formés et rémunérés, partout difficile à trouver  ». De nouvelles « maisons de l'enfant et de la famille, rassembleront différents professionnels du soin et de l'éducation, sur le modèle des maisons des ados, pour favoriser la prévention et l'accès aux soins  », explique Fabienne Quiriau.
En ce qui concerne l'attractivité des métiers, une série de mesures vise à soutenir celui d'assistant familial, que tous les départements peinent à recruter : smic minimum pour l'accueil d'un enfant, maintien de salaire entre deux accueils, place dans l'équipe et dans les réunions concernant l'enfant. Des mesures jugées insuffisantes par la profession mais qui représentent néanmoins des avancées. « En revanche, il n'y a rien pour les métiers de l'accueil en établissement et du milieu ouvert, ces professionnels sont encore oubliés alors qu'ils traversent une crise existentielle terrible  », regrette Fabienne Quiriau. Pour Jeanne Cornaille, déléguée nationale du Gepso, « Cette loi manque d'ambition et de moyens dans un contexte très difficile pour les établissements publics, marqué par l'épuisement des professionnels, le sentiment de non-reconnaissance et la fuite vers le sanitaire. Nous demandons l'extension de la prime Ségur à notre secteur. »
Pour prévenir la maltraitance en institution, la loi mise sur le contrôle du passé judiciaire des professionnels : « Cela ne suffira pas : pour rester dans une posture éducative soignante, les professionnels ont surtout besoin d'être formés et accompagnés, ce qui est compliqué quand on travaille dans l'urgence  », souligne Christine Omam pour le Gepso. La Cnape rappelle à son tour que « le sous-effectif chronique produit de la maltraitance » et regrette de n'avoir pas obtenu l'instauration de normes d'encadrement en établissement.
Un dernier enjeu de la loi concernait la gouvernance : redonner du poids à l'État dans une politique souffrant de fortes inégalités territoriales. Un nouveau « GIP » réunira notamment le Conseil national et l'Observatoire national de protection de l'enfance (CNPE-ONPE). Localement, un « Comité départemental de protection de l'enfance » pourra organiser des actions communes État/département. Pour le Gepso, tout cela est «  décevant  » : « On ne voit pas quelle place va reprendre l'État pour assurer une équité de traitement sur le territoire. »

(1) https://bit.ly/3saq4Mb (2) Fédération nationale d'associations qui accompagnent les enfants, adolescents et jeunes adultes en difficulté.

"Faire pour" s'oppose-t-il vraiment à "faire ensemble" ?

admin — 2022-02-14T23:00:00Z

On connait la fameuse phrase attribuée tantôt à Gandhi, tantôt à Mandela et reprise par ATD Quart-monde : « Tout ce que vous faites pour moi sans moi, vous le faites contre moi ». Comment articuler l'action des professionnels et celle des personnes accompagnées ?

Par Laurent Ott, directeur Intermèdes-Robinson MJC-Centre social - http://www.intermedes-robinson.org

Au début était l'opposition : l'usager, le bénéficiaire d'une quelconque action éducative et sociale étaient définis justement par leur position inverse. Le prof savait et l'élève était ignorant. Tandis que l'acteur social, quel que soit son statut historique, connaissait ce qui était bien et bon pour le bénéficiaire.
La légitimité des professions éducatives, sociales, sanitaires et plus tard, culturelles, naissantes tenait justement en l'invalidité des publics dès lors assujettis. On faisait pour, parce qu'on savait ce qu'il fallait faire et qu'on le savait mieux, justement, que celui envers qui on agissait.
Trop caricaturale, cette position du « faire pour  », fut justement critiquée par les penseurs de l'éducation, J.-J. Rousseau en tête, ce dernier démontrant qu'elle ne peut créer en retour que de la résistance, des défenses, voire de l'hostilité. Ce dont il s'agissait, c'était de ne plus être dans un face à face. Il fallait instaurer au contraire du « Côte à côte » un accompagnement.
L'action sociale, sanitaire, éducative et même culturelle, qu'on connaît aujourd'hui, était née. Dès lors que la relation n'est plus symétrique, le bénéficiaire devient « acteur » de son devenir. On doit « faire avec » lui. L'acteur social n'est plus en miroir de son destinataire, obligé de réagir à chacune de ses actions.
Dans cette nouvelle configuration, celle du «  Faire avec », la force qui est censée agir et de motiver le changement et le progrès chez le destinataire, ce n'est plus l'acteur en première ligne, c'est ce que Rousseau identifiait à la Nature, mais que les acteurs sociaux appellent « un Cadre » : celui dans lequel il est plongé et qui lui donne l'impression d'un choix, à défaut de liberté, qui est censé le pousser vers l'autonomie.
Mais suffit-il « d'Être avec » pour être ensemble ? C'est justement cette question qui taraudait un autre pédagogue : Célestin Freinet. Ce dernier ne croyait pas dans le cadre scolaire, ni d'ailleurs dans aucun cadre institutionnel. Certes, il avait remarqué dans l'œuvre de sa consœur, Maria Montessori, qu'un cadre épanouissant, riche en ressources, bien adapté aux destinataires (ici, les enfants) pouvait, en effet, renforcer l'autonomie de ces derniers et instaurer un climat apaisé et soutenant. Mais qu'en était-il de la Liberté ? Et, surtout, d'une communauté et d'une société possibles ?
S'il suffisait d'être côte à côte, pour être vraiment ensemble, cela ferait belle lurette que les relations garçons/filles seraient exemptes de rapports de violences et de domination, puisque on les a mis « côte à côte  » dans les mêmes classes. Et s'il suffisait de juxtaposer toutes les cultures et tous les groupes sociaux, nous aurions vaincu le racisme depuis longtemps.
Pour être ensemble, il faut agir, il faut « Faire ensemble », c'est-à-dire avoir un but, une direction et une organisation en commun. C'est apprendre, ensemble, à former une véritable collectivité, à partir de l'initiative de chacun. C'est transformer, ensemble, la réalité sociale quels que soient nos statuts.
Dès lors, le rôle des pédagogues (acteurs sociaux) n'est pas dans le maintien, l'application ou le contrôle d'un cadre, mais bel et bien dans leur capacité à proposer et apporter une organisation et du sens au fait d'être ensemble. Et l'énergie d'agir, enfin libérée, permet au collectif de se constituer.
Force est de constater que les pratiques des professionnels sociaux, éducatifs, sanitaires et culturels, en cours, sont encore très loin d'avoir abordé ce principe et cette révolution, que proposent la Pédagogie sociale, comme le Travail social communautaire.

Par Michel Decodin, moniteur éducateur, éducateur spécialisé, puis chef de service en MECS

Qui se cache derrière le silence des invisibles, des jeunes déplacés de chez eux pour être placés sans pouvoir le plus souvent donner un avis parce que mineur ? Dans toute institution se trouvent des diseurs et des faiseurs. Les jeunes placés s'accommodent davantage de la deuxième catégorie. C'est difficile de « savoir dire », quand on est en manque de confiance et de lien social. Face à ces «  inadaptés  », le travailleur social se doit de s'adapter. Permettre à l'« Handi-capé  » de la communication de devenir un «  Handi-capable ». Lui apprendre à s'exprimer par des réalisations visibles. Le soutenir, afin qu'il passe du statut d'acteur à qui l'on fait jouer un rôle à celui d'auteur pour qu'il écrive son propre scénario de vie. S'appuyer sur la fragilité de la certitude, c'est favoriser les savoirs des émiettés affectifs.
« Faire avec », c'est redonner du pouvoir d'agir à ceux qui l'on perdu ou pensent ne pas en avoir. Savoir-faire, sans faire faire, est du ressort du travailleur social tel un « oeuvrier ». Dicter des conduites, des normes, c'est aseptiser davantage ces jeunes enfants ou adolescents. Parce que brimés ils deviennent des artisans de la fugue, du non-dit et, à la moindre tentative de l'institution, disparaissent tel un vol de moineaux. L'éducateur doit pouvoir se moquer de son désarroi, de ses insuffisances pour accéder à celles des démunis.
« Faire ensemble » c'est définir l'autre à partir de ses compétences aussi minimes soient-elles, en prenant soin de mettre l'égo du travailleur social au rebus. Qui réussit ? Si ce n'est celui qui passe d'un statut de sachant, à celui d'apprenant pour enrichir des savoirs faire communs. « L'oeuvrier » est un mot énigmatique aux multiples sens. Pas la peine de s'égarer, l'agir ensemble y compris en silence, sans mot, peut parce que concentré, fonder un savoir-faire. Toute expérience n'a de sens que si elle est partagée. Le premier défi est peut-être celui de ne rien faire. Le risque est celui de ne pas en prendre.
Le « laisser faire intentionnel » est paradoxalement une action salutaire pour les personnes accompagnées, car l'oisiveté en présence d'un tiers leur est insupportable au point qu'ils deviennent « force de proposition ». Il ne s'agit pas de laisser tout faire, mais d'initier des vertus productives fondées sur l'initiative et l'imaginaire.
« Le faire avec », évite de penser pour l'autre, atomise la mise en projet, afin qu'autrui explore ses limites et ses possibles. Il s'agit de passer de : « voici ce que je peux faire pour toi » à « j'ai besoin de toi pour que tu me dises ce que tu peux faire pour toi ». L'autre a des savoirs-faire cachés. L'éducateur doit avec une lampe torche n'ont pour toujours éclairer, mais pour explorer en décelant des savoir-faire enfouis. La mise en situation humanise. Les aspirations communes sont de véritables aspirateurs et inspirateurs d'émancipation.
Si l'institution délaisse le faire avec, elle prend le risque de produire des consommateurs invisibles, parce que délestés d'initiatives. Nelson Mandela disait : «  Je ne perds jamais, soit je gagne, soit j'apprends ». Le travailleur social sera utile s'il conçoit le potentiel de l'autre aussi minime soit-il comme le carburant permettant le changement, sachant que : «  ce n'est jamais la même eau qui coule dans la même rivière  ». En évitant d'imposer, il permet aux personnes accompagnées d'intégrer des savoir-faire et de trouver la sortie du rond-point de l'assistanat. Il favorise l'accès à l'autonomie que je traduis par… l'art de penser sa vie.

(1) A publié en 2020 aux Éditions Vérone : «  De l'impossible vers un possible  »