Lien Social

Quel monde associatif demain ?

admin — 2021-10-18T22:00:00Z

Associationnisme contre néolibéralisme

Le mouvement associatif propose une grille de lecture qui tourne le dos aux valeurs diamétralement opposées affichées par la dictature du marché et de la finance : protection sociale réduisant les inégalités contre logique néolibérale les creusant ; délégation de service public contre privatisation de la solidarité nationale ; démocratie, coopération et utilité sociale contre généralisation des principes de gestion comptable à l'ensemble de la vie sociale et humaine… Cette vision sociétale est régulièrement mise en cause par les tenants d'une gestion souple, rapide et rentable des problématiques sociales qui viendrait se substituer à celle jugée trop coûteuse, lourde et inefficace des associations. Le cheval de Troie de la marchandisation se nomme : « social business », entreprises sociales et autres Social impact bond ; mise en concurrence sur un marché concurrentiel par des appels d'offre et à projets ; ouverture de l'action sociale au secteur bancaire et assurantiel. L'injonction à l'innovation sociale veut privilégier les catégories de la gestion et de la rationalité : efficacité instrumentale (causalité simple entre moyens et fins), logique de projet (à la temporalité courte et maîtrisable), modélisation préalable (impliquant la prédictibilité des effets). Le comment remplace le pourquoi. Parallèlement, les attaques se multiplient, comme le dénonce régulièrement l'Observatoire des libertés associatives : coupures dans les subventions, répression judiciaire ou attaques symboliques… Au fondement de cette offensive, le mythe prétendant que seules les entreprises à but lucratif seraient productrices de richesses. Mais, tout cela n'affaiblit pas les mouvements d'entraide et de solidarité qui se diffusent à travers le monde, la crise sanitaire ayant bien montré leur dynamisme et leur créativité.

Jacques Trémintin

Éd. érès, 2021, (191 p. -13 €)

À quoi sert la philanthropie ?

admin — 2021-10-18T22:00:00Z

La duperie de la philanthropie

La philanthropie serait un engagement au service du bien commun. En fait, elle est fondée sur un paradoxe : soulager d'une main la misère qu'elle a créée de l'autre ! « Les riches ont toujours légitimé leur situation, en faisant preuve de générosité » rappelle Didier Minot (p.29). Il serait logique de concevoir que ces démarches caritatives travaillent à leur disparition. Elles ne font, en fait, que circonscrire les inégalités, pas de s'y attaquer : aucun de ces riches donateurs ne veut renoncer à l'accumulation, considérant qu'il n'y a pas d'alternatives à l'accélération néo-libérale de l'économie mondiale. Après avoir proposé une chronologie historique de la philanthropie, l'auteur constate un effet « vase communiquant » : plus la régulation étatique est puissante, plus les œuvres de bienfaisance sont faibles. Quand Roosevelt critiqua la charité, considérant comme un devoir social d'aider les plus démunis, il finança la solidarité par une taxation des très hauts revenus américains allant jusqu'à 91 % en 1941. Un tiers des institutions charitables disparurent, ne couvrant plus que 1,3 % des besoins (contre un quart, dix ans auparavant). Parmi les effets pervers de la financiarisation de l'économie des années 1980/90, on compte le désengagement de l'État social (réduisant ses subventions aux associations de 34 à 20 % de leur budget) et l'accumulation d'énormes richesses provoquant une augmentation des inégalités. Les institutions philanthropiques ont quasiment quintuplé en vingt ans. Triple belle affaire pour le secteur privé : opportunité d'optimisation fiscale grâce la défiscalisation des dons ; opération de communication, malgré la faible proportion des dons, en rapport avec les dividendes versés ; enfin, tentative de changer l'image d'un capitalisme qui serait devenu acceptable.

Jacques Trémintin

Éd Charles Leopold Mayer, 2019, (203 p. – 19 €)

Du social business à l'économie solidaire. Critique de l'innovation sociale

admin — 2021-10-18T22:00:00Z

La mystification de l'innovation

Si la conception dominante de l'innovation sociale consistait à approfondir toujours plus la démocratie, en intégrant de nouvelles formes d'expression publique des citoyens, salariés et usagers. Si elle avait pour ambition d'accompagner les initiatives et projets à vocation sociale, solidaire et écologique. Si elle était fondée sur la subordination de l'économie à des objectifs d'émancipation. Mais, ce qu'elle cherche à nous vendre, c'est l'intériorisation des impératifs de rationalisation, d'efficience et de rentabilisation. C'est la réduction des dépenses sociales et la recherche d'investisseurs pour compenser la baisse des financements. C'est le déplacement de l'action publique vers le privé et l'absorption progressive des services d'intérêt général par le marché. C'est l'introduction des évaluations quantitatives des résultats par la mise en place d'indicateurs de performance et la mise en concurrence des services et établissements, pour accroître leur compétitivité. Cela prend la forme du social business, de l'entreprenariat social ou des contrats à impact social. De cette innovation, nous n'en voulons pas. Ce que nous voulons promouvoir, ce sont ses formes alternatives qui se concrétisent à travers le foisonnement d'initiatives citoyennes que décrit ce livre et qui privilégie l'entraide mutuelle, la transformation sociale et la lutte contre les inégalités.

Jacques Trémintin

Éd. Érès, 2020, (331 p. – 28,50 €)

Il faut s'adapter. Sur un nouvel impératif politique

admin — 2021-10-18T22:00:00Z

La supercherie du changement

Mais d'où vient ce sentiment diffus, mais généralisé, d'un retard impliquant la nécessité d'évoluer, en s'adaptant aux mutations d'un nouvel environnement instable, complètement changeant et ouvert ? Barbara Stiegler fait remonter la généalogie de cet impératif à l'américain Walter Lippmann. Sans y voir là l'unique source d'un néolibéralisme aux expressions multiples, elle met à jour une idéologie dont bien des discours contemporains semblent s'inspirer. La grande dépression des années 1930 avait ruiné la conception libérale classique faisant la promotion d'un marché harmonisant spontanément et naturellement les interactions sociales et économiques et refusant toute intervention de l'État. Lippmann renouvelle cette conception du monde, en appelant la puissance publique à instaurer des règles garantissant une concurrence loyale et non faussée sur un marché mondial et ouvert, mais aussi à resynchroniser l'être humain pour que, par une innovation permanente personnelle et intime, sociale et politique, il se réadapte aux rythmes de la Révolution industrielle. Lippmann présente l'évolution comme un flux homogène et graduel, tout ralentissement apparaissant comme rétrograde et retardataire, devenant le symptôme négatif d'une déficience. Alors qu'elle est toujours buissonnante (car explorant une multitude de directions à la fois cohérentes et divergentes), hétérogène (et donc incompatible avec un prétendu et mythique rythme uniforme) et imprévisible (chaque potentialité pouvant emprunter une direction différente). Lippmann enjoint de corriger les décalages anthropologiques de l'espèce humaine avec le contexte dans lequel elle évolue. Il n'interroge jamais les modifications que la société peut apporter à ce contexte pour l'adapter aux besoins de l'espèce : tout processus évolutif ne se réduit pas à une soumission passive aux exigences de son environnement, mais elle implique aussi la transformation du milieu. Lippmann préconise une politique publique invasive en matière éducative, culturelle et sanitaire avec pour objectif de transformer les dispositions et comportements dans une seule direction : rendre les individus flexibles, performants et adaptables à l'accélération du changement économique. Face à de tels dressages et conditionnements, l'émancipation passe par la prise de contrôle de sa propre vie, en pouvant redéfinir en continue ses fins et ses moyens.

Jacques Trémintin

Éd. Gallimard, 2019, (336 p. - 22 €)

Handicap • La fin des institutions ?

admin — 2021-10-18T22:00:00Z

Depuis plusieurs années, le comité des droits des personnes handicapées de l'ONU incite la France à revoir sa politique de prise en charge du handicap. Un nouveau rapport incrimine de nouveau les établissements médico-sociaux.

Social actu
La plume de Célia Carpaye
- (D) énoncer
L'humeur de Jacques Trémintin
- Descente aux enfers
Sur le vif d'Étienne Liebig
- Allez en paix
Tribune des résistances
- Licenciement • Boris, accusé de trop parler
Dans Lien Social il y a 30 ans
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- Jusqu'où doit (peut) aller l'implication des travailleurs sociaux ?
Matières à pensées
- L'approche centrée solution
Dossier : Handicap
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  Vers l'ubérisation du travail social ?
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Licenciement • Boris, accusé de trop parler

admin — 2021-10-18T22:00:00Z

Licencié pour faute grave, Boris Mollet, moniteur-éducateur, a attaqué son ancienne direction aux Prud'hommes. Selon lui, il a simplement usé de sa liberté d'expression au sein d'une structure au management très autoritaire.

Tout commence fin août 2020, à son retour de congés. Boris Mollet retrouve ses collègues du service d'éducation spéciale et de soins à domicile (SESSAD) La Roselière à Stains, dans le 93 géré par l'association IpSIS. Il y occupe un poste depuis un an. Si l'accompagnement des jeunes présentant des troubles du comportement et de la conduite l'épanouit, la gestion des équipes par la direction, elle, l'interroge.
Deux points principaux bousculent les valeurs de l'éducateur. En premier lieu, une tarification à l'acte qui altère les marges de manœuvre des professionnels et leur adaptation à la singularité de chaque famille. Boris doit accomplir un nombre précis d'actes par semaine, un acte étant entendu par une séance avec l'enfant. Un travail avec les parents sans l'enfant ne compte pas ; un travail de groupe entre enfants de plus de trois heures compte double.
Chaque action est mesurée, contrôlée, il semble au professionnel que sa hiérarchie ne s'intéresse en rien à l'accompagnement éducatif : seul compte le nombre d'actes. Contrôle sur les actes, contrôle aussi sur les professionnels : chaque quart d'heure passé en plus dans une famille doit être signalé, toute récupération de ce quart d'heure validée par la hiérarchie. Un système étouffant et infantilisant selon l'éducateur. En réunion annuelle, avant les congés d'été, Boris soulève ces interrogations. Le dialogue n'est pas aisé avec la hiérarchie. D'après Boris, «  la réunion se termine sur ce désaccord mais il n'y a rien d'anormal ». Il part en congés, serein.
Le lendemain de son retour, la nouvelle tombe : il est en procédure de licenciement pour faute grave, mis à pied, sans versement de salaire. L'ensemble des collègues présents à la réunion, abasourdis, rédigent des attestations pour le soutenir. Lors de son entretien préalable au vu d'un licenciement, début septembre, Boris estime ne pas avoir été écouté. Les attestations de ses collègues restent ignorées. Le courrier qui lui est adressé quelques semaines plus tard mentionne un ton «  agressif  », «  vindicatif  » et une « volonté délibérée de provocation de votre hiérarchie ». La procédure de licenciement se poursuit.
Des collectifs et des syndicats se mobilisent. Boris demande la nullité du licenciement. Motif : non-respect du droit fondamental de l'employé à la liberté d'expression. Lors d'une audience de conciliation, l'association lui propose 6 000 euros. Boris refuse. L'audience aux Prud'hommes a eu lieu le 22 septembre au tribunal de Melun. Même si cette procédure lui demande beaucoup d'énergie, Boris ne veut pas lâcher : « Je n'ai rien à me reprocher. Dès lors qu'on n'est pas d'accord avec leur fonctionnement et qu'on propose d'autres choses, ils veulent nous faire taire et nous licencier. C'est un management par la terreur, ils souhaitent uniquement des professionnels exécutants. » Un rapport du comité social et économique (CSE) mentionne, en effet, 13 licenciements sur une équipe de 171 salariés en 2019.
Conscient que cette dérive menace l'ensemble du secteur social, c'est aussi pour soutenir d'autres collègues que Boris souhaite aller jusqu'au bout. «  Il ne faut pas rester isolés, il faut lutter, c'est important de garder nos convictions et nos valeurs. » Le verdict est attendu le 16 février 2022. Contactée par Lien Social, la direction n'a pas souhaité s'exprimer.

Aide à domicile • SOS nounou

admin — 2021-10-18T22:00:00Z

À Marseille, une association propose aux parents contraints de s'absenter et sans personne de confiance à laquelle les confier, de garder leurs enfants à domicile. Objectif : éviter l'expérience traumatisante du placement en urgence.

À trois ans, Kadiatou est très avenante et ça tombe bien. Tôt ce matin, sa maman a quitté le domicile pour subir des examens médicaux. À son réveil, la petite trouve Samianti Assoumani pour s'occuper d'elle. « Elle est sociable avec tout le monde, explique l'intervenante de l'association d'aide familiale populaire des Bouches-du-Rhône (AAFP13). Elle aime jouer seule et demande quand elle veut que je sois avec elle. C'est simple de la garder, d'ailleurs on se chamaille pour intervenir auprès de cette famille. » À 24 ans, après l'obtention de son CAP Petite enfance, la jeune femme a travaillé en crèche mais son contrat n'a pas été renouvelé à cause du Covid. Depuis septembre 2020, elle intervient à domicile dans un dispositif créé à Marseille en octobre 2019 : Sac à dom. Pour assurer ce service qui peut s'étendre sur plusieurs semaines 24 heures/24, quatre intervenantes se relaient avec deux personnes en renfort.
L'accueil continu à domicile permet de prendre le relais d'un parent lorsqu'il est contraint de laisser ses enfants sans pouvoir le confier à un proche. «  À Marseille, les enfants se retrouvaient placés en urgence en pouponnière, en foyer ou chez une assistante familiale avec souvent des fratries séparées, explique Émeline Arnoux, directrice de AAFP13. C'est difficile pour la mère qui part inquiète et hyper fragilisant pour les enfants d'être confiés à des inconnus en perdant tous leurs repères, un traumatisme qui peut laisser des traces.  » À la demande de ses partenaires, l'association a cherché une réponse. « Pour évaluer les besoins, nous avons transmis des questionnaires aux travailleurs sociaux en leur demandant ce qu'ils mettaient en place dans ce genre de situation, décrit Marianne Brun, coordinatrice. Il en ressortait des solutions d'urgence assez violentes ou des renoncements aux soins. Nous avons soumis un dossier au conseil départemental qui nous a accueilli à bras ouverts et nous a même relancés pour une mise en œuvre rapide. »

L'enfant garde ses repères

Financée par le conseil départemental, cette alternative au placement intervient à la demande des services sociaux d'un hôpital, d'une maternité, d'une maison de repos… La prise en charge doit impérativement être instruite par un travailleur social de la maison de la solidarité de secteur. Depuis sa création, cinquante-cinq familles ont bénéficié de cet accompagnement, certaines à plusieurs reprises. L'intervention la plus longue de Sac à dom a duré cinq semaines. Le principe ? Rester au plus près du mode de vie de l'enfant : école, crèche, repas, etc. « En pratique, sauf quand on prend le relais au pied levé, nous rencontrons le parent au préalable, raconte Marianne Brun, responsable de secteur. Nous réalisons une évaluation à domicile avec un état des lieux des besoins et des habitudes des enfants avant de signer un contrat. Nous essayons de préparer les choses en amont et dans la mesure du possible, l'intervenante m'accompagne, ce qui permet une première rencontre. Ensuite, j'organise le planning afin qu'elle soit sur place une heure avant le départ du parent.  »
À la demande du centre d'accueil pour demandeurs d'asile (CADA), Sac à dom intervient pour la quatrième fois auprès de Kadiatou. La première mission avait duré 48 heures, le temps d'un voyage de sa mère à Paris pour répondre à une convocation de l'office français pour les réfugiés et apatrides (OFPRA). « J'ai dit à ma fille : je vais partir deux jours mais je vais revenir, raconte Madame Camara. En attendant, tu vas rester avec des personnes qui vont s'occuper de toi comme moi, même mieux, parce qu'elles sont là rien que pour toi. Puis je lui ai présenté Samianti avec qui j'avais pu discuter. Je n'étais pas inquiète et ma fille non plus. » Cette fois, elle appelle quand même à son arrivée à l'hôpital, à peine une heure après son départ. Elle veut embrasser son enfant qui dormait quand elle est partie. Elle téléphonera de nouveau deux heures plus tard pour un court échange. Elle craignait qu'elle pleure mais au contraire, occupée à modeler des escargots avec sa « nounou », Kadiatou n'a pas le temps de discuter.
« Kadiatou a beaucoup de jouets mais dans certaines familles il n'y a rien ; dans ce cas, je pioche dans la ludothèque de l'association, nous avons également des vêtements si besoin, détaille Samianti. Je préfère intervenir à domicile : en comparaison, le travail en crèche me semble très répétitif ; là, il faut s'adapter aux contextes familiaux.  » En plus elle a rapidement obtenu un CDI payé environ mille euros nets pour 28 heures plus des primes pour le travail de nuit, du dimanche et des jours fériés. Un cadre favorable même si sa plus longue garde – quatre semaines avec un pré-ado dont la mère était en clinique –, reste un mauvais souvenir. «  Il ne m'adressait pas la parole et s'enfermait dans sa chambre. Je préparais ses repas et j'essayais de le faire manger un peu, c'était très compliqué. » Pour que les intervenantes ne restent pas seules face à des situations complexes, l'équipe se réunit une fois par mois pour un échange de pratiques et une fois par trimestre, une psychologue assure la supervision. « C'est indispensable, apprécie Samianti, parce que sur le terrain, nous sommes isolées et souvent confrontées à des familles en grande difficulté. »
Après le repas préparé la maman de Kadiatou, Samianti joue un peu avec l'enfant avant le relais d'une nouvelle intervenante à 14 heures. Loin d'être intimidée, la petite l'accueille avec un câlin. «  Bonjour petit cœur, c'est moi qui vais rester avec toi en attendant ta maman », explique Nadia Kharbeche avant d'écouter la transmission de sa collègue sur le déroulé de la matinée. Puis elle galère un peu pour faire accepter une sieste avant la promenade. Pour l'endormir, elle se couche aux côtés de l'enfant dans le grand lit où elle dort d'ordinaire avec sa mère. Salariée de l'AAFP13 depuis mars, Nadia a été assistante en soins palliatifs pendant 28 ans puis a accompagné des personnes en situation de handicap. Son expérience des enfants repose sur son parcours de vie : ainée d'une fratrie de cinq, grand-mère et bénévole auprès de familles de réfugiés. «  Toutes les familles devraient connaître Sac à dom, affirme la quinquagénaire : quand on est isolé, ça sauve. Je suis intervenue auprès d'une maman qui devait accoucher et avait déjà deux petits ; sans nous, il aurait fallu les placer.  »
Le dispositif peut aussi révéler des situations nécessitant le placement. Sollicitée en urgence par une assistante de service social (ASS) et une psychologue de la maison de solidarité pour garder deux enfants dont la mère partait en hôpital psychiatrique, la responsable de secteur découvre au domicile un chaos extrême. «  Elle m'annonce qu'il est impossible de faire intervenir nos salariées dans ces conditions, se souvient Émeline Arnoux. Je la rejoins alors avec des sacs poubelles et des gants. J'étais loin d'imaginer l'état du logement, les vêtements roulés en boule sur le sol de la cuisine au milieu de la nourriture, des assiettes cassées, des déjections de chat, des matelas sans draps et souillés d'urine, des excréments sur les murs. Les enfants étaient déscolarisés depuis deux mois. » Après un gros ménage, la prestation a été assurée le soir même mais n'a pas permis d'éviter le placement. Malgré le suivi de l'ASS depuis un an, la mère avait sombré dans la maladie mais, faute de visite à domicile, personne n'avait pris la mesure de son état et la mise en danger des enfants.

Jusqu'où doit (peut) aller l'implication des travailleurs sociaux ?

admin — 2021-10-18T22:00:00Z

Neutralité ou engagement ? Quand le travail social en Amérique du sud
ne se pose pas la question, les professionnels de l'hexagone se gardent bien d'une position trop partiale. Pourtant, témoins de première ligne
des effets des politiques néolibérales, difficile de rester indifférent.

Par Ludwig Maquet, éducateur spécialisé, diplômé en sciences de l'éducation

« Nous pouvons douter de tout, sauf de notre devoir d'être toujours aux côtés des humiliés », disait en substance Le Che.
C'est sans doute l'une des raisons pour laquelle je me suis engagé, impliqué dans le travail social. Engagé dites-vous ? Impliqué ? Partons du principe que travailler dans la relation d'aide et d'accompagnement auprès des plus fragilisés de notre société est déjà une implication, dans le sens d'être investi ; c'est un acte partisan : se tenir aux côtés de ceux qui en ont besoin. Avec pour tout à chacun ses raisons, valeurs, sens. Exercer le travail social, quotidiennement, relève donc d'une véritable volonté d'aide. Néanmoins, aller au-delà de sa mission, peut être une nécessité pour certains d'entre nous, quand le cadre de travail ne suffit plus.
En effet, nous travaillons d'une manière contractualisée et bornée par nos missions et injonctions, un temps de travail, des législations, une éthique et une déontologie, mais aussi avec des limites et moyens pour agir. Nous sommes donc limités, contraints. D'autant plus actuellement. Quand ce cadre de travail ne suffit plus ou nous empêche, que reste-t-il comme espace pour aller au-delà de nos limites professionnelles ?
Deux exemples. La situation des «  sans-papiers » est emblématique d'un traitement inhumain et dégradant, d'une injustice flagrante. Certains participeront à l'occupation de lieux symboliques, quand d'autres s'engageront dans des réseaux d'hébergement. Parfois à leurs dépens, car venir en aide à l'étranger qu'on expulse est puni par la loi. Délit de solidarité. Autre situation : comment supporter la fin des trêves hivernales et la remise à la rue de personnes et de familles entières, alors que des logements vides existent et que la loi de réquisition n'est pas appliquée ? Certains mettent leurs compétences au service d'un collectif dans le but de cette réquisition, dans une dynamique autogestionnaire. D'autres encore écrivent, témoignent, forment, manifestent, s'inscrivant dans des collectifs de lutte ou syndicats. Ils vont ainsi au-delà de leur juste temps salarié.
Ces exemples, mais chacun aura les siens, illustrent, d'une certaine façon, de quelle manière nous pouvons prolonger notre acte partisan de travailleur social, dans une visée politique. En étant force de réflexion, de propositions, d'innovations et d'actions. Ce n'est ici aucunement une leçon ou un dogme, mais je pense que nous devrions agir dans le but d'une refondation sociale non consumériste, en visant une citoyenneté solidaire, humaniste et progressiste. Certes, nous avons chacun nos limites et objectifs, notre vie sociale et familiale, notre usure professionnelle. À chacun de placer son curseur. Quelle vision et sens avons-nous du travail social ? Celui-ci est-il garant de la paix sociale ou doit-il être objet d'émancipation dans un but de transformation de l'homme pour transformer la société ?
Jusqu'où peut aller l'implication des travailleurs sociaux ? À chacun d'y réfléchir avec ses raisons propres même si vous l'aurez compris, pour moi, il est radicalement nécessaire d'être vigilant à la défense des intérêts de l'être humain. Le besoin est urgent d'agir pour une société où chacun puisse avoir une vie décente sans être broyé par le profit, l'exploitation ou la relégation. Il s'agit donc de s'engager dans le travail salarié mais aussi parfois au-delà. Et ma pratique d'éducateur, en tant que progressiste, m'impose de prendre position, de lutter pour un monde meilleur contre les offenseurs.

Par Sylvie Kowalczuk, assistante sociale en polyvalence de secteur en milieu rural

Le travail social est intimement lié à la relation, humaine et d'aide. Relation qui signifie « rapport qui lie des personnes entre elles, en partie, lien de dépendance, d'interdépendance, ou d'influence réciproque » (1). S'il se fonde sur les principes de justice sociale, le travailleur social est aussi habité par cette conviction de changement social nécessaire. Naturellement, l'implication nait des principes humanistes du travail social. Je ne fais pas la distinction entre implication personnelle et professionnelle. L'implication est par nature subjective et englobe la personne dans toute sa sphère : cognitive, émotionnelle, procédurale… «  L'implication professionnelle est couramment comprise en référence à des manières d'être et d'agir mises en œuvre par un ou des professionnels d'un même corps de métier » (2) mais Christine Mias l'intègre aussi comme « un moyen d'interroger l'engagement professionnel  » (2) en y incluant aspects organisationnels et affects. Ainsi, il me semble que l'implication s'inscrit dans mes capacités à agir selon un cadre théorique et institutionnel et dans mes aptitudes à accepter de me laisser toucher dans mes affects, et d'agir en conséquence, le but restant l'efficacité professionnelle. Lorsque je rencontre M. D, 26 ans, n'ayant fait valoir aucun droit, vivant dans des conditions précaires, ne formulant aucune demande, je fais preuve d'implication émotionnelle, car je me sens interpellée par cette précarité. Je peux lui porter un sac de vêtements ou lui filer 10 euros pour des cigarettes. Ce n'est pas inscrit explicitement dans mes missions. Je dirais même que c'est proscrit par la sacro-sainte distance professionnelle. Mais selon moi, le sens de notre travail passe par notre sens critique et nos libres prises de décision tant que l'objectif reste professionnel. Je m'implique de façon cognitive en recherchant dans mes connaissances acquises, les moyens de créer une relation de confiance socle de l'accompagnement. Au niveau de l'implication procédurale nous ferons valoir ses droits. De même si un de mes rapports est retoqué par ma hiérarchie, je peux m'impliquer en défendant ardemment mes arguments. Pour moi, l'implication est une façon de ne pas laisser tomber devant le premier obstacle. Toutes ces actions se fondent sur mon engagement, le sentiment d'avoir aussi une certaine responsabilité dans la lutte contre l'exclusion que M. D vient illustrer. Me laisser toucher me pousse à agir, et devant sa souffrance, impossible d'appliquer la stricte théorie. Il me faut être dans l'humanitude (3) : c'est-à-dire qu'il puisse se reconnaitre humain parmi ses semblables dans l'entraide et la solidarité. L'implication c'est aussi manifester son désaccord, travailler à une pratique plus congruente, et faire vivre un service public bienveillant. C'est cette humilité d'un humain face à un autre humain. Jusqu'où doit aller l'implication des travailleurs sociaux ? Je me garderais bien de donner une réponse toute faite tant le discernement de chaque professionnel est essentiel dans cet espace où chaque situation est singulière. L'implication trouvera probablement ses limites dans le sens donnés à ses actes.

(1) https://www.cnrtl.fr/definition/RELATION (2) Rougerie, C. (2019). Implication professionnelle : (professional involvement – participación profesional). Dans : Agnès Vandevelde-Rougale éd., Dictionnaire de sociologie clinique (pp. 355-356). Toulouse, France : Érès. https://bit.ly/3AKkym9 (3) Gineste Y, Pellissier J. 2011, Humanitude, comprendre la vieillesse, prendre soin des Hommes vieux, Paris, Armand Colin.

Voir aussi : Lien Social n°1256 - Travail social : de l'engagement au combat

L'approche centrée solution

admin — 2021-10-18T22:00:00Z

Depuis sa création en 1966, CIF-France (1) organise des programmes d'échanges internationaux de professionnels du champ social allant confronter leur pratique dans un autre pays, ce qui leur donne, de retour chez eux, des perspectives nouvelles. Dans cet esprit l'association veille à découvrir, partager, diffuser des pratiques innovantes (2).

Depuis le 1er février 2020, notre association est partenaire d'un projet européen Erasmus + ECCAY (3) aux côtés de l'Autriche, l'Italie, la Roumanie et l'Espagne. Il s'agit de promouvoir des pratiques émancipatrices pour développer le pouvoir d'agir des jeunes afin de favoriser leur inclusion sociale et développer le sentiment d'appartenance dans la société dans laquelle ils évoluent pour y devenir des citoyens actifs. Ces pratiques se fondent sur l'Approche Centrée Solution (ACS), une démarche de co-construction axée sur la recherche de solutions plutôt que sur la résolution des problèmes, en sollicitant les ressources et la créativité des clients/bénéficiaires, pour leur permettre de se mettre en mouvement et favoriser le changement attendu de leur situation.
Au fur et à mesure que nous progressons dans l'élaboration du projet ECCAY, nous voyons se dessiner les avantages que cette pratique basée sur l'ACS peut apporter pour ceux qui travaillent avec des jeunes en risque d'exclusion, mais aussi pour les travailleurs sociaux en général. Ceci dans le contexte de la crise sanitaire du COVID19 qui a provoqué un décrochage scolaire massif, une aggravation des situations de précarité, et qui a impacté les pratiques professionnelles.
Qu'est-ce l'Approche centrée solution ?
Issue du mouvement déclenché aux États-Unis avec l'arrivée des thérapies brèves et développée par les travailleurs sociaux Steve De Shazer et Insoo Kim Berg dans les années 1980, elle était utilisée à l'origine pour aider les personnes à surmonter leurs addictions. L'approche a ensuite été appliquée avec succès à d'autres troubles comportementaux et émotionnels. Sur les traces du travail de la Mental Recherche Institute (Palo Alto-USA) point d'origine de l'approche systémique, et celles de John Weakland (Problem Focuses Resolution), l'équipe de Steve de Shazer et Insoo Kim Berg du Brief Family Thérapie Center a créé un centre de traitement psychothérapeutique pour accueillir des familles et tous ceux qui se présentaient. Le public accueilli était le plus souvent d'un milieu défavorisé, l'équipe a inventé un nouveau modèle d'intervention focalisé sur l'exploitation des solutions construites dans le temps de l'entretien avec les personnes reçues. C'est le terme d'approche centrée solution (ACS) qui est ainsi utilisé pour rester dans l'esprit de ce nouveau paradigme de la relation d'aide. Il est avant tout une posture, un état d'esprit, une manière d'entrer en relation avec les clients/bénéficiaires qui sont considérés comme des experts de leur propre situation. Le professionnel est là pour l'aider à trouver des solutions. Il s'agit d'exploiter les ressources personnelles et contextuelles existantes (« ce qui fonctionne déjà ») afin de développer des étapes possibles pour atteindre les objectifs souhaités.
L'essentiel de la démarche d'intervention consiste à amener la personne en difficulté à se créer une image de sa situation telle qu'elle sera lorsque son problème aura été résolu et à reconnaître les événements qui lui permettront de cheminer vers l'atteinte de cet objectif. Pour cela, l'ACS utilise des techniques d'entretien spécifiques avec des questions projectives telles que la question miracle.
L'ACS est donc centrée sur les processus de changement plutôt que sur les processus explicatifs. Elle se caractérise par l'idée que l'émergence des solutions n'est pas liée à l'analyse des problèmes. C'est cette radicalité qui lui permet de penser la relation entre l'intervenant et la personne en difficultés de façon différente sur le mode de la co-construction plutôt que sur le mode de l'intervenant « expert ». Cette approche est avant tout une posture où le professionnel accepte de ne rien savoir (attitude de non knowing) et de ne rien pouvoir à la place de la personne en demande d'aide, sinon de l'aider à découvrir ce qu'elle veut et ainsi à reprendre du contrôle sur sa vie. Elle le fait en s'appuyant sur les ressources des personnes plutôt que sur la prise de conscience des dysfonctionnements et en évaluant constamment avec elles leur évolution et l'évaluation du travail mené en commun. C'est cette posture, en rupture avec « l'assistance », qui permet le changement.
La mise en lumière des ressources de la personne accompagnée, l'activation de sa créativité, constituent un axe de conduite important pour le professionnel. « L'expérience montre que l'accentuation des ressources augmente l'espoir de changement et qu'il n'y a pas de changement sans espoir de changement » (Scott Miller-2001). Dès lors qu'on fait le plus petit des changements, d'autres suivent et conduisent à des changements plus importants.
La priorité est la recherche de l'émancipation des personnes accompagnées c'est-à-dire la détermination à s'affranchir de toute aliénation et de toute dépendance, et le refus de prendre du pouvoir sur l'autre, d'imposer des traitements normatifs.
Quels peuvent être les bénéfices de cette approche pour les professionnels travaillant avec des jeunes en risque d'exclusion sociale ? Offrir une liberté dans la structure d'intervention ; aider à créer un contexte plus collaboratif dans la relation avec les jeunes et leurs familles ; maintenir la motivation de ces derniers à un niveau élevé par la mise en évidence des résultats et des changements ; aider à réduire le niveau de stress des intervenants dans leurs interventions avec ces jeunes vulnérables.
C'est la raison pour laquelle cette approche nous parait tout à fait pertinente pour travailler avec des jeunes qui ont vécu des situations d'échecs et qui ont besoin de reprendre confiance en eux pour être en capacité de se projeter.
La recherche (4) menée par les partenaires du projet ECCAY a montré que cette approche est encore peu pratiquée dans le champ du travail social dans nos pays respectifs. Pourtant les praticiens interrogés parlent avec enthousiasme de cette approche et de nombreux professionnels interviewés se sont montrés intéressés, pour en savoir davantage. Notons que c'est une approche de plus en plus utilisée par les coachs d'entreprise.
ECCAY vise à terme à proposer un cadre pratique avec des méthodes et des outils innovants, qui représenterait en fait une première tentative de développer une formation professionnelle entièrement axée sur cette approche. Notre association a jugé utile de faire connaitre plus largement ce projet.

(1) Association pour le développement des échanges internationaux des professionnels du champ social (branche du CIF International) – www.cif-france.org (2) C'est ce qui nous a conduits à choisir le thème de notre congrès international en 2019 à St Malo : «  Market Economy and New Public Management : impacts and alternatives » dont le compte-rendu est paru dans Lien Social n° 1259 «  Les « warning  » du travail social international (Joël Plantet). (3) Empowerment and Co-Constructing Agency of Young People at Risk of Exclusion – www.eccay.eu (4) M. Boucher et S. Panafieu (France), L. Frezza et M. Matera (Italie), I. Pammer et M. Schrock (Autriche), M. Van Leeuwen (Espagne), Z. Pal (Roumanie) : Compendium de l'approche centrée solution dans le travail avec les jeunes en risque d'exclusion sociale – www.eccay.eu

Handicap • La fin des institutions ?

admin — 2021-10-18T22:00:00Z

« Des enfants handicapés victimes de mauvais traitements, de violences et d'abus, y compris de violences sexuelles, particulièrement dans les institutions… Des politiques publiques basées sur le modèle médical et des approches paternalistes  » (1), voilà quelques-uns des reproches adressés par le comité des droits des personnes handicapées de l'ONU à la France. Dans ce rapport qui fait suite à l'audition d'une délégation française en août 2021, le comité appelle la France à ajuster sa politique et à se mettre en conformité avec la convention relative aux droits des personnes handicapées de 2006. En cause notamment, une trop grande institutionnalisation des prises en charges. Pourtant, le processus de désinstitutionnalisation semble bel et bien avoir débuté depuis quelques années. Les places en établissements traditionnels, les instituts médico-éducatifs (IME), instituts thérapeutiques, éducatifs et pédagogiques (Itep) et hôpitaux de jour, sont petit à petit remplacés par des services ambulatoires plus souples (Sessad, équipes mobiles…). De plus en plus d'enfants en situation de handicap sont intégrés en milieu ordinaire (école, centres de loisirs, clubs de sport…). Mais les choses ne semblent pas aller assez vite aux yeux de l'ONU qui n'en est pas à sa première charge anti-institutionnelle. Déjà en 2017, la rapporteuse Catalina Devandas-Aguilar avait déclaré : «  il n'existe pas de “bons établissements” dans la mesure où tous imposent un mode de vie donné, qui entrave la capacité de l'individu à mener une vie décente sur la base de l'égalité avec les autres » (2). Le nouveau rapport suggère, par conséquent, de mettre fin tout simplement à tout placement d'enfants et adultes handicapés en institution, y compris dans des structures de type habitat inclusif ou habitat partagé. Alors qu'il s'agit là de solutions plutôt innovantes que le gouvernement veut favoriser. Mais pour le comité ces structures constitueraient, elles aussi, une entrave au choix de disposer librement de sa vie en imposant un rythme de vie non forcément désiré.

Si éthiquement parlant, la démarche inclusive reste indiscutable, dans les faits, elle pose de nombreuses questions. Que faire des enfants en situation de handicap très important comme par exemple le polyhandicap que l'école ne peut accueillir ou alors que très partiellement ? Que faire des adultes handicapés pas suffisamment autonomes pour intégrer un logement dans la cité, même avec un accompagnement soutenu ? Cette charge reviendra-t-elle alors à la seule famille ? Ne s'agit-il pas de fait d'une forme de désengagement de l'État ? « On ne peut pas éliminer du jour au lendemain tous les établissements au risque de laisser l'entière charge de ces personnes à leur famille. Il ne faut pas oublier qu'un certain nombre de personnes handicapées souhaitent vivre en collectivité et en milieu protégé et que beaucoup de familles préfèrent mettre leur enfant dans un établissement spécialisé plutôt que de le prendre en charge à la maison  », réagit Stéphane Lenoir, coordinateur du collectif Handicaps qui regroupe une cinquantaine d'associations représentatives des personnes en situation de handicap. Dans un communiqué, l'union nationale des associations de parents, de personnes handicapées mentales et de leurs amis (Unapei) rappelle « que les établissements et services ont été créés par les personnes en situation de handicap elles-mêmes et leurs proches, justement pour pallier les carences de l'État. Et, contrairement à ce qu'affirme l'ONU, l'Unapei estime qu'un mode de vie collectif peut être respectueux des libertés ordinaires de la vie quotidienne et d'un chez soi  ». Il reste primordial pour ces associations d'offrir aux personnes la possibilité de choisir entre plusieurs options de vie. « Certaines se retrouvent en établissement par défaut, car elles n'ont pas d'autre solution. Il faudrait partir des besoins des personnes avec un handicap pour construire une offre qui tienne compte de l'ensemble des attentes. Évidemment, on ne peut pas mettre sur un même plan une personne polyhandicapée et une personne avec un simple handicap moteur. Les attentes et les besoins sont totalement différents et par conséquent la réponse doit l'être aussi », affirme Stéphane Lenoir.
La désinstitutionnalisation entraîne le désengagement de la réponse globale apportée par un établissement et son équipe pluridisciplinaire pour laisser place à une multitude de services et d'intervenants. Une équipe mobile peut travailler sur l'intégration scolaire, un éducateur de Sessad sur le comportement en petit groupe, une orthophoniste libérale sur le retard de langage, etc. Se pose alors le problème de la coordination de l'ensemble de ces prises en charges auparavant regroupées au sein d'un même établissement, comme les IME ou Itep. Aujourd'hui, « souplesse » s'affiche comme le maître mot. Les nouveaux dispositifs intégrés (Ditep, Dime) doivent proposer des formules d'accompagnement à la carte. Une prise en charge renforcée en situation de crise avec des journées complètes, y compris la nuit. Un emploi du temps allégé quand la scolarisation se passe bien. Tout devient modulable, négociable, adaptable. Les classes des IME et Itep sont relocalisées dans les écoles publiques, les classes d'intégration de type Ulis se multiplient. Tous à l'école ! Dans le sanitaire, les hôpitaux de jour ferment les uns après les autres. Les prises en charge se réduisent à peau de chagrin. Fini le mi-temps ou le temps complet en hôpital de jour. Ils n'en restent que des miettes, quelques petites demi-journées par-ci par-là, voire des prises en charges d'une heure en centre médico-psychologique (CMP), le tout limité à un ou deux ans tout au plus. Pour désengorger ces structures débordées par les demandes, le gouvernement a créé en 2019 les plateformes de coordination et d'orientation (voir reportage p.22) qui travaillent exclusivement avec des libéraux. Même principe pour le pass Santé Jeune destiné aux moins de 26 ans ou le forfait 100 % psy pour les 3-17 ans lancé cette année en réponse aux effets collatéraux de la crise sanitaire. Ces dispositifs proposent 6 à 10 consultations chez un psychologue libéral remboursées intégralement. Le service public de santé mentale serait-il en train de glisser vers le libéral ? Même des éducateurs se lancent de plus en plus dans cette aventure. Les maisons départementales des personnes handicapées (MDPH) commencent à financer ces prises en charge pour des enfants ou adultes avec un trouble du spectre autistique par exemple. Il existe également des familles qui préfèrent cette solution, même payante, aux réponses institutionnelles (voir encadré).
Peut-on réellement parler de désinstitutionnalisation quand il est question d'intégration scolaire ? Ne serait-ce pas plutôt un transfert d'une institution vers une autre ? Dans Déségrégation et accompagnement total (Éd. PUG, 2019), le sociologue Hugo Dupont propose d'utiliser le terme de « déségrégation pour désigner cette volonté de mettre fin à l'exil des personnes handicapées dans des lieux à part.  » Mais pour que cette déségrégation soit effective, il ne suffit pas de voter des lois inclusives. Comment parler d'intégration lorsque certains enfants autistes sont scolarisés seulement une heure par jour ? Que dire des parents qui les récupèrent auprès d'enseignants excédés par leur comportement ? Qui doivent faire face aux plaintes des autres parents et au rejet des autres élèves ? Combien d'enfants punis à longueur de journée en raison de leurs débordements sont ainsi quotidiennement mis en situation d'échec à l'école ? « Être inclus, ne signifie pas simplement être dedans, écrit Hugo Dupont. Les personnes handicapées, si elles sont moins ségréguées, continuent d'être assignées à un rôle différent, à une identité différente et à une place différente et donc stigmatisées… Leur place parmi le monde des valides continue d'être soumis à la condition qu'elles ne gênent pas.  » Entre volonté d'inclure et intégration réussie, il existe parfois un monde. Si les écoles n'obtiennent pas les moyens matériels et humains d'accueillir les enfants en grande difficulté, cette politique ne peut qu'être vouée à l'échec. Mais c'est aussi la méthode qui pose problème. Lorsqu'on tente d'imposer des politiques de façon verticale sans concertation avec les acteurs du terrain, cela ne peut être que mal vécu par ces derniers. D'autant plus qu'il plane toujours un doute sur les véritables motivations de cette politique, qui pourrait bel et bien dissimuler de simples intérêts économiques.

(1) L'intégralité du rapport du comité incluant 18 pages de recommandations est consultable sur le site des Nations Unies : https://www.ohchr.org/fr/Pages/Home.aspx (2) https://bit.ly/3a5JWHm

Voir aussi :

Terrain : les établissements pour personnes en situation de handicap sous tension, juin 2021

Lien Social n°1223 : Logement : l'essor de l'habitat inclusif

Lien Social n°1224 : Esat : les dangers du tout inclusif

Lien Social n°1252 : Instituts médico-éducatifs : tous à l'école ?