Lien Social

Les incasables

admin — 2021-09-20T22:00:00Z

Valoriser les déchus

Quel équilibre trouver entre fermeté et bienveillance face à des élèves dont les souffrances induisent parfois des troubles envahissants du comportement ? Ce questionnement, l'auteur ne se contente pas de le poser d'un point de vue conceptuel, même s'il reproche aux chantres des pédagogies actives de se contenter d'expliquer comment nourrir les enfants et pas comment leur donner faim. C'est un praticien qui s'exprime ici, décrivant ce qu'il a mis en œuvre avec ses élèves de SEGPA. Comme beaucoup d'enseignants, il a accepté ce poste, pour accumuler des points d'ancienneté bonifiés. Il sait qu'il ne façonnera pas de futurs ingénieurs, médecins ou avocats, mais des manutentionnaires, des agents de sécurité ou des personnels de nettoyage, tous ces salariés que la société méprise tant et dont elle a pourtant tant besoin. Son engagement auprès de ces enfants trop souvent stigmatisés, il ne le regrette pas un seul instant, ayant reçu en retour des leçons de vie, des souvenirs impérissables et le vrai sens de son métier. Contrairement à ce que l'on croit, ces élèves ne sont pas systématiquement violents. Certes, certains se montrent volontiers provocateurs, quand d'autres puisent dans l'amusement à outrance, l'indifférence ou le mutisme, la réponse à leurs problèmes. Cumulant tant d'échecs et récoltant tant de frustrations, ils ont développé un sentiment d'« impuissance apprise » chevillé au corps que l'on peut lire dans chacun de leurs gestes et leurs regards. Impossible d'en dresser un portrait type, sauf à ne pas y trouver un seul enfant issu des classes aisés. Il mènera avec eux un projet de correspondance avec une maison de retraite, fera venir une poétesse, organisera un voyage scolaire. Le plus dur, ce n'est pas tant de gérer les bavardages et les bagarres, les refus de travailler et les manques de respect, mais de réaliser au cours de l'année que ses élèves ne progressent pas et qu'on n'a aucune incidence sur leur apprentissage marqué par une confiance en soi malmenée et des potentiels martyrisés. Tant de misère sociale et affective ne peut être contrée par une simple bonne volonté individuelle, alors même que l'école républicaine se gargarise du mythe d'une méritocratie en renvoyant ces élèves à leur propre responsabilité dans leur revers scolaire. «  J'aurais voulu leur dire à ces incasables, ces dangereux idiots, ces échecs sur patte, tout ce qu'ils m'ont apporté » (p. 265) Puissant !

Jacques Trémintin

Éd. Robert Laffont, 2020, (268 p. – 19 €)

Faire (l')école. Un collège associatif sur la montagne limousine

admin — 2021-09-20T22:00:00Z

L'utopie réalisée

Pratiquer une pédagogie active ; équilibrer la théorie, la pratique, l'artistique et le créatif ; prendre en compte la particularité de chaque élève… combien de parents en ont rêvé. Le collège associatif l'a réalisé. Produit d'une longue préparation, il ouvre ses portes à l'automne 2011. Le choix a été fait d'un établissement privé sous contrat, pour surmonter les obstacles posés par l'Education nationale. S'inspirant tant de Freinet que de Montessori, de Steiner que d'Ilitch ou de Neil, dix-neuf bénévoles vont y animer des ateliers aussi diversifiés que la poterie, la vannerie, la cartographie, le jardinage, la lutte, l'entrainement mental, la philo, la vidéo, les marionnettes qui viennent se rajouter aux enseignements plus traditionnels en math, français, histoire et langues étrangères. Cette incarnation d'une idée utopique ne va fonctionner que grâce à la mobilisation de multiples commissions (groupe de suivi, groupe de jeunes, groupe de parents…) avec comme pilier central l'assemblée plénière, chargée de décider des grandes orientations. Collège alternatif ou alternative au collège ? La question ne sera jamais tranchée. Le principe d'un établissement autogéré par les élèves sera écarté, au profit d'un espace où ils apprennent à élaborer un projet depuis son esquisse jusqu'à sa concrétisation. Il est vrai que leur implication n'est pas la même selon qu'ils ont choisi d'être là ou qu'ils y sont venus par défaut en réaction à une rupture scolaire. L'aventure se terminera au bout de trois ans, faute de relais pour les volontaires du début qui commençaient à s'essouffler. La vingtaine d'élèves ayant vécu cette expérience passeront avec succès leur brevet, obtenant pour certains leur Bac avec mention. Passionnant !

Jacques Trémintin

Éd. du Commun, 2020, (283 p. – 14 €)

Comment l'école reproduit-elle les inégalités ?

admin — 2021-09-20T22:00:00Z

Une école de classe

Le mythe de l'école méritocratique a la vie dure. La disparité des trajectoires individuelles ne reflèterait qu'un différentiel d'intelligence, d'efforts, voire d'hérédité. Quand les statistiques établissent que 4 % des enfants d'ouvrier obtiennent un diplôme de niveau Bac + 5 (contre 40 % d'enfants de cadres) et qu'en SEGPA ils sont 86 % (contre 2 % de milieu aisé), cette élimination et relégation des élèves de familles pauvres dans les filières les moins valorisées posent quand même problème. Alors, on évoque le handicap socio-culturel du milieu familial carencé et peu stimulant qui ne doterait pas ses enfants des mêmes qualités individuelles que celles cultivées dans les familles aisées : motivation, contrôle de soi, confiance en soi… Mais, c'est là une autre manière d'essentialiser l'échec scolaire, en renvoyant sa source aux caractéristiques intrinsèques du sujet, conteste Sébastien Goudeau qui met en évidence les causes extrinsèques. Au premier rang desquelles les stéréotypes qui, renvoyant l'individu aux conséquences de ses propres incompétences, le démobilise. L'auteur évoque tout autant la confrontation à ce capital culturel fondant les attendus des savoirs académiques, plus conforme aux standards des couches élevées de la société qu'à ceux issus des milieux po-pulaires. Le stress induit et les émotions ressenties alors consomment une bonne partie des réserves de ressources attentionnelles et cognitives nécessaires pour accomplir les tâches demandées. Sans oublier le registre de la réussite individuelle qui structure les interactions quotidiennes en classe moins familier chez les élèves des milieux populaires baignés dans une dimension plus collective. C'est donc bien plus la reproduction sociale qui est en cause, que des élèves pas suffisamment méritants !

Jacques Trémintin

Éd. P.U.G, 2020, (103 p. – 8,50 €)

Merci maîtresse !

admin — 2021-09-20T22:00:00Z

Une journaliste à l'école

Quand une journaliste de Radio France démissionne pour enfin se trouver face à son public et se mettre à son service, cela donne un journal de bord rempli d'émotion et de tendresse. Juste après avoir passé avec succès le concours de professeur des écoles, l'auteure se retrouve en poste dans une école de regroupement pour enfants étrangers. Sa classe de CE2, elle en parle avec une bienveillance infinie. Et cela fait du bien de lire un récit qui, pour une fois, ne se réduit pas à d'incessantes jérémiades sur la perte des valeurs d'autorité d'une école en faillite, symbole de la fin de notre civilisation. Bien sûr, il y a Erkan dessinant des bites sur les pages de garde de son cahier. Effectivement, il y a aussi Martim qui ne veut pas être là et refuse d'apprendre quoi que ce soit. On ne va pas nier que la maman de Carla l'accompagne en poussant la poussette du petit dernier. À moins que ce soit cette dernière qui l'aide à tenir debout. La petite fille ne sera pas longtemps présente. Elle changera d'école après le placement qui suivra l'incarcération de sa mère. Timéo, quant à lui, porte des traces de griffure qui ne proviennent pas de son chat, comme il le prétend. La mère de Clémence se fait agresser devant l'école par son compagnon complètement alcoolisé. Voilà un tableau chatoyant ! Mais il est dépeint avec tant d'altruisme et d'humanité qu'on aurait bien aimé que nos enfants aient une telle maîtresse.

Jacques Trémintin

Éd. Cherche Midi, 2019, (254 p. – 17 €)

Précarité • Une garantie pour les jeunes ?

admin — 2021-09-20T22:00:00Z

Le gouvernement souhaite proposer aux jeunes en situation de précarité un nouveau dispositif combinant revenu et accompagnement vers l'emploi : « le revenu d'engagement ». Inspiré de la Garantie jeunes, ses contours restent à préciser. Les travailleurs sociaux interrogent son adéquation avec les besoins des publics accompagnés.

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Droit d'asile • Des réfugiés s'habillent en Pada

admin — 2021-09-20T22:00:00Z

À Marseille face à une administration maltraitante, des demandeurs d'asile s'organisent et deviennent une référence en matière d'accompagnement juridique.

« Ah non, ici ce n'est pas la pada (ndlr : plateforme d'accueil des demandeurs d'asile), c'est l'association des usagers de la pada. » Venue à Marseille depuis Toulon, la jeune femme qui accompagne un timide jeune homme turc semble quelque peu déconcertée. « On m'a pourtant dit de venir ici pour qu'il soit assisté dans sa procédure de demande d'asile. » En effet, tous les mercredis après-midis, entre vingt et trente personnes poussent la porte du local de la librairie militante Mille Babords afin d'obtenir un accompagnement juridique. Grâce à cet hébergement et au soutien de bénévoles dont deux avocats spécialisés, la permanence de l'association des usagers de la pada est devenue la référence marseillaise en matière de conseil pour les demandeurs d'asile. « Ici, nous sommes en capacité de fournir des interprètes dans toutes les langues, ce qui ne se fait pas à la pada », explique Aboubacar, président de l'association. Constituée en mars 2020, elle réunit cinq cent membres de vingt-cinq nationalités qui s'autogèrent et s'auto-défendent.
Passage obligatoire pour tout étranger qui demande le statut de réfugié, la pada a pour mission d'accompagner les personnes jusqu'à la fin de leur procédure ou leur entrée en centre d'accueil pour demandeurs d'asile (cada). En région Provence-Alpes-Côtes d'Azur, Forum réfugiés assure sa gestion ; il a pris le relais d'Hospitalité pour les femmes en 2015. L'opérateur historique avait décliné l'offre de l'office français de l'immigration et de l'intégration (Ofii) en dénonçant un marché sous-doté. « D'après les chiffres de Forum réfugiés, en 2020 on avoisine les sept mille domiciliations, constate Margot Bonis, ancienne coordinatrice de la plateforme. Avec douze équivalent temps plein (ETP), cela donne un ratio de près de six cents accompagnements par professionnel. Dans les faits, les prestations ne peuvent pas être accomplies de façon satisfaisante. »
Comme redouté, le sous-effectif engendre des dysfonctionnements structurels. « On n'en veut même pas à Forum réfugiés, affirme Aboubacar. C'est l'État qui refuse de mettre les moyens d'un accueil digne et respectueux des traités internationaux signés par la France.  » À Marseille, l'indignité et le mépris ont atteint des sommets entre novembre 2019 et mars 2020. Par négligence, incompétence ou surmenage, l'équipe a oublié de relever le courrier. Or la majorité des demandeurs d'asile sont obligés de se domicilier à la plateforme. Et un retard de courrier peut être fatal lorsque l'appel d'une décision de l'office français de protection des réfugiés et apatrides (Ofpra) doit être faite dans les quinze jours. À la même période, un immeuble insalubre où de nombreux demandeurs d'asile avaient trouvé refuge en payant grassement des marchands de sommeil, était évacué suite à un arrêté de péril. Ce cumul des maltraitances avait révélé l'urgence de créer une identité juridique via l'association pour les usagers de la pada afin d'être collectivement plus forts et revendiquer le respect de leurs droits. Le confinement de mars 2020 les a contraint à une autre urgence : la distribution de paniers alimentaires et de produits de première nécessité auprès des demandeurs d'asile. Un an après sa création, les membres de l'association organisent des maraudes là où s'improvisent des camps de réfugiés, relèvent tous les vendredis la liste consultable uniquement en ligne des courriers arrivés à la pada, tentent de trouver un toit pour les nombreuses personnes laissées à la rue. Comme de nombreuses associations, la pada leur oriente du public. Pas gênée.

La foule devant la plate-forme d'accueil des demandeurs d'asile de Marseille témoigne, déjà en 2018, du sous-effectif de la structure.

Soutien à la parentalité • Jouer sans toit

admin — 2021-09-20T22:00:00Z

À Paris, l'Espace solidarité insertion familles Bonne Nouvelle propose un lieu d'accueil enfants parents. Une bulle pour souffler, jouer et recevoir un soutien à la parentalité.

Robe rouge et noire, petites sandales de plage et nattes serrées, Fatou (1), trois ans, n'a qu'une hâte : se précipiter dans la grande salle du lieu d'accueil enfants parents (LAEP), pleine de lumière, de couleurs et de jeux. Dès que son père est disponible pour l'y accompagner, elle file vers un tiroir et en sort un camion rouge. Après avoir accueilli et salué le duo, Julian Varga, éducateur spécialisé et accueillant, inscrit le prénom et l'âge de la fillette sur un tableau à l'entrée du LAEP.
La particularité du lieu ? Il est situé au rez-de-chaussée de l'espace solidarité insertion (ESI) familles Bonne Nouvelle, qui doit son nom à la station de métro voisine. Cogéré par l'œuvre de secours aux enfants et le centre d'action sociale protestant (CASP), il accueille les familles orientées par l'unité d'assistance aux sans-abri (UASA) de la Ville, les lieux de mise à l'abri (LiMA) ou encore le 115. Les familles trouvent à l'ESI un ensemble complet de prestations (voir encadré) qui leur évite de courir toute la journée et leur permet de profiter du LAEP. Celui-ci offre un moment d'évasion durant lequel les problèmes sanitaires ou ceux liés à l'exil, sont mis de côté. Les enfants, placés au centre de l'attention, peuvent jouer, pleurer s'ils en ont besoin ; les parents, recevoir un soutien.
En 2016, la Ville de Paris et la direction de l'action sociale, de l'enfance et de la santé (Dases) et la CAF, ont sollicité le service d'aide éducative en milieu ouvert (AEMO) de l'OSE pour une mission de protection de l'enfance en direction des familles vivant à la rue et notamment celles mendiant dans l'espace public. « La mendicité avec enfant étant interdite, elle pouvait entraîner des placements abusifs par le Parquet, évoque Francine Kosmann, la directrice. N'étant pas des spécialistes des familles en situation de rue, nous nous sommes rapprochés du CASP et avons ouvert les portes de l'ESI en 2018.  »
Trois demi-journées par semaine, le LAEP offre une pause dans un quotidien de survie. « Les enfants ont faim de jeux. Certains concoctent des plats imaginaires dans le coin cuisine, l'offrent à leurs parents et quelquefois à nous. Les enfants rient quand ils nous voient nous brûler les doigts. Ils nous disent : “attention ça brûle”, évoque l'équipe. D'autres se contentent de rire aux éclats de voir leur imagination partagée par les adultes. »
Inspiré des « Maisons vertes » créées en 1979 par Françoise Dolto, le lieu accueille les enfants de 0 à 6 ans avec leurs parents. « Une période cruciale dans le développement de l'enfant, rappelle l'équipe (2), l'attachement y prend naissance, s'y renforce ou s'y fragilise.  »
L'espace est pensé pour favoriser le jeu, l'apprentissage du mouvement, de la marche et la détente (tobogan, table pour dessiner). Un grand tapis orange délimite l'espace bébé, les femmes enceintes s'y allongent parfois pour se reposer. Le LAEP favorise le partage et l'échange sur tous les moments de vie : agréables ou difficiles, conflictuels ou émouvants (premier éclat de rire, premiers pas). « Nous n'accueillons pas seulement l'enfant ou le parent mais le lien entre les deux, nous devons l'accompagner », indique Julian Varga.

Les parents qui ont l'habitude de fréquenter le lieu jouent très vite avec leur enfant, les autres s'assoient sur un petit banc, une petite chaise ou à même le sol, souvent le téléphone à la main, leur préoccupation première restant de trouver une place d'hébergement pour le soir via le 115. Peu à peu, sans que nul ne les brusque, en regardant les autres adultes, nombre d'entre eux ont envie de jouer avec leur enfant. Des pères se mettent à colorier en disant ne l'avoir jamais fait dans leur pays d'origine, des mères retrouvent un peu des gestes laissés de côté, s'amusent avec leur enfant. Les parents se rendent compte que la rue les a privés de tout cela. Certains se laissent aller, s'endorment en confiance, sachant que l'enfant ne reste pas livré à lui-même.
Tout au long de la crise sanitaire, les liens entre l'équipe et les familles ont été distendus ou coupés par les confinements. La fréquentation du LAEP ne constituait plus une priorité pour les parents. «  Cependant, les LiMA qui accueillent les familles pour quelques nuits ont proposé des hébergements un peu plus pérennes durant la crise sanitaire. Ces structures ne sont pas pensées sur du long séjour et ne disposent pas d'espace de jeu pour les enfants, précise Stéphanie Sauvé, chef de service de l'ESI famille. Les équipes nous adressaient parfois les familles, simplement pour que les enfants puissent jouer dans de bonnes conditions.  »
En juin, parents et enfants ont peu à peu réinvesti le lieu. À la grande joie de Fatou.

(1) Le prénom a été changé. (2) L'équipe du LAEP est composée d'un directeur qui gère un autre LAEP dans Paris, d'une chef de service, d'une psychologue et de trois éducateurs à temps partiel.

Les usagers ont-ils la même temporalité que les institutions ?

admin — 2021-09-20T22:00:00Z

Respecter l'usager impose de ne pas précipiter son propre rythme, tout en se montrant suffisamment stimulant à son égard. Entre trop et pas assez …

Par Plume, assistante sociale en CHRS

Les politiques sociales semblent de plus en plus guidées par des logiques d'ajustement, réactionnelles… Bien loin des idéaux de prévention qui traversent les discours ! Les travailleurs sociaux interviennent souvent tels des pompiers de l'urgence, face à des situations très dégradées et à des personnes extrêmement fragilisées. Seule dimension « préventive » qui semble opérer : « la prédiction », qui s'apparente à une volonté de contrôle et de répression des comportements jugés déviants.
Du côté des institutions, la chalandisation (1) qui traverse le secteur tend à opérer un changement de rapport au temps, induisant une focalisation sur le présent. Avec le développement des appels à projet et des financements à Impact Social, le projet administratif et court-termiste a supplanté le projet émancipateur basé sur le long terme (2). Ceci se traduit par l'essor de la rhétorique du projet, associée à une logique du « risque zéro ». Pour la personne accompagnée, cela prend la forme du « tout-contractualisation » et des projets individualisés.
Ainsi, les professionnels doivent accompagner des individus vers un futur incertain, dans un contexte marqué par la précarité des moyens mis à leur disposition, associée à la précarité de leurs propres conditions de travail. La personne accompagnée, elle, doit être en capacité de se projeter, alors même qu'elle se trouve placée dans des conditions d'incertitude existentielle. Fragilisée, ayant besoin de temps pour se (re) construire, elle est confrontée au caractère temporaire des aides proposées (3).
Alors que l'aide sociale est conçue et présentée comme nécessairement transitoire (logique d'insertion), la discontinuité et l'insuffisance des accompagnements tendent à enfermer durablement les personnes fragilisées dans les circuits de l'assistance. Or, un recours durable à l'aide sociale n'est pas sans conséquence sur l'identité sociale des publics accompagnés, confrontés au regard stigmatisant du reste de la société.
Pour autant, n'y a-t-il rien de positif dans ces évolutions ? Si, bien sûr. La prédominance du présent dans la conception des politiques sociales et du fonctionnement des institutions favorise une plus grande adaptation aux évolutions sociales et aux besoins locaux. Le développement de la logique évaluative au niveau des établissements a permis de limiter les dérives existant dans le secteur. La contractualisation, quant à elle, restaure une forme de symétrie (relative) dans la relation d'aide.
Aussi, il ne s'agit pas de sombrer dans des discours « nostalgiques » à propos d'un travail social idéalisé, mais plutôt de prendre conscience de l'évolution des temporalités qui le traverse, et de son impact sur l'accompagnement des publics. Il semble important de « penser les temporalités » pour les hiérarchiser et les articuler ; concilier « temps psychologique, éducatif, et institutionnel » (4).
Un travail d'équilibriste, en somme, mais n'est-ce pas là l'essence même de nos professions ? Créer, bricoler, dégager des interstices relationnels, construire un espace d'autonomie dans le quotidien des pratiques. Opposer, à la précarité des accompagnements, sa disponibilité et sa présence à l'Autre ; tisser des partenariats pour prendre le relais lorsque sa propre intervention prend fin, « réhabiliter la valeur éthique du risque » (5), parier sur l'incertitude propre à la relation humaine…

(1) Chauvière Michel, Pensée plurielle 2008/1, p. 135-138. (2) Boutinet Jean-Pierre, Vie Sociale n°2/2013, p.113-121. (3) Gaillard Richard, Vie sociale, 2013/2, p. 73-86. (4) Brandibas Gilles, Mazarin Frédéric, Le sociographe, 2014/1, p. 65-72 (5) Lambert Barraquier Arièle, et Dutier Aurélien, Vie sociale, 2016/1, p. 189-196.

Par Xavier Bouchereau, chef de service en prévention spécialisée

Le rapport au temps au sein des institutions est la source de bien des malentendus. Faute d'être suffisamment pensé, il est peut même être la principale cause sous-jacente des tensions observées, chacun se considérant incompris dans ce qu'il considère comme important, important étant souvent ici synonyme de pressant, voire d'urgent. Quel éducateur ne s'est jamais heurté à l'impériosité d'une situation en blâmant le manque de réactivité de ses chefs ? Quelle équipe n'a jamais vu un projet s'enliser dans les méandres de travaux collectifs bien trop lents à leur gout ? Quel cadre n'a jamais regretté la sur-réaction d'un professionnel face à la demande confuse mais non moins insistante d'une personne ? Et quel usager n'a jamais déploré d'être mis en attente alors que ce qu'elle vivait lui était tout simplement insupportable ?
J'ai longtemps cru que l'harmonie d'une institution supposait qu'une organisation travaille à l'unisson, dans une temporalité partagée, et que ce partage était la condition d'accompagnements cohérents. Je me trompais. En réalité, dans une institution, chacun parle et perçoit les situations qu'il traverse de sa place, une place qui implique un rapport au temps qui lui est propre. Et alors que nous pourrions logiquement penser que ces différences d'appréciation du temps constituent un frein à l'accompagnement, je vais m'aventurer à défendre un point vue inverse, en affirmant de manière un peu contre-intuitive, il est vrai, que le rapport au temps ne doit surtout pas être traité de manière homogène, qu'il faut accepter et même entretenir les décalages, que le temps doit s'écouler sur des rythmes différents selon la question posée, sous peine d'envahissement du présent, et d'écrasement des pratiques sous le poids de l'immédiateté, et in fine du basculement des accompagnements dans la tyrannie de l'urgence.
Une institution présente différentes strates aussi distinctes qu'indissociables. Le travail de terrain s'articule à une dynamique d'équipe, qui s'appuie sur un projet service, lui-même inscrit dans une politique associative. Toute demande est prise et traitée par ce maillage humain complexe, qui l'oblige à se reconsidérer. Si la demande d'une personne accompagnée a ses exigences, elle a toutefois besoin de se poser pour s'élaborer, parfois de se déconstruire pour redéfinir le sens que les impératifs de l'instant lui font oublier. Il faut donc du temps, offrir des perspectives, tenter de regarder un plus loin que le moment qui vous étreint. Position difficile à soutenir pour les professionnels qui accueillent cette demande, tant l'époque est à la recherche de réponses rapides, tant elle loue une efficacité qui ne s'embarrasse pas toujours de réflexion, ni d'éthique. Or, c'est la fonction d'une institution de ralentir le temps pour permettre à cette pensée d'advenir, de supporter la pression pour assurer à chacun que le futur demeure présent, que l'avenir ne soit jamais ignoré au bénéfice d'un ersatz de solution, dont en réalité nul ne peut se satisfaire longtemps. Il ne s'agit évidemment pas de sous-estimer la gravité de certaines situations, ni de s'interdire d'intervenir avec célérité quand les conditions l'ordonnent, mais bien d'admettre et d'assumer autant que possible une forme de ralentissement. Nous le devons aux personnes que nous accompagnons, car sans lui aucune émancipation n'est possible, les personnes restent constamment dépendantes de réponses précipitées et pré-pensées pour elles, sans nul espoir de trouver les leurs, les seules qui pourtant ont une véritable chance de convenir et donc de durer.

Voir aussi : Lien Social n°1189 : Travail entravé. Créer des espaces de pensées

Travail social et acte de création • « Condamnés à innover »

admin — 2021-09-20T22:00:00Z

Il n'y a pas que les politiques sociales en vigueur qui se mettent en tension, se heurtent et s'entrechoquent. Les paradoxes et contradictions qu'elles affichent donnent des orientations une marche à suivre, une direction, un sens – s'annihilant, s'excluant, s'anéantissant mutuellement, parfois, de facto.
Si le cadre législatif, tout comme la toile de fond des bonnes pratiques professionnelles, ou encore les Référentiels Professionnels, inscrivent leur volonté de servir une éthique impeccable, affirmée, clamée, revendiquée, haut et fort, il n'en réside pas moins un écart, un décalage, un fossé, entre l'intention initiale portée dans une approche théorique et conceptuelle, livresque oserais-je dire, et la concrétisation manifeste résultant de la praxis, aux accents pragmatiques, exercée au quotidien.
De grands axes sont ainsi tracés, invitant ce caminante (1), arpentant, sillonnant – s'égarant parfois sur – les sentiers de l'éducation spécialisée, aux confins de sinueux méandres, et qui, de sa position étant, n'ignore pas que le chemin n'est jamais dessiné d'avance, mais qu'il se fait, au gré de ses pas, dans une marche permanente d'innovation créatrice de réel.
Serviteur assujetti aux injonctions paradoxales, esclave soumis aux logiques opposées, vassal inféodé aux lois à caractères antinomiques, tout comme duc révélateur d'incohérences, prince gouvernant une pratique peuplée de « Oui… mais », roi à la tête d'une cohorte de « Et en même temps… », il est le catalyseur des contradictions multiples, des paradoxes nombreux, des antinomies plurielles, desquels il s'accommode, tant bien que mal, dans sa quête du sens, de l'ordre, de la congruence.
Chaque jour, il se fait l'inventeur du présent, l'éclaireur du passé, le créateur d'un horizon futur. Il invente, il invite, il incite, il innove. Chaque jour. Chaque instant.
Il est question, dans toutes ces grandes directions embrassées, de profond respect envers les personnes accueillies, accompagnées. Il est question, dans les orientations tressées, de liberté de choix et de consentement éclairé. Il est question, dans un cadre-support, accroche qui se veut garant des pratiques, de l'éthique, et gardien des actions, d'acteurs, actifs, au cœur de leurs projets.
La tournure est bien commode, il est « question » de. Mais quelle réponse la réalité de terrain appelle-t-elle ?
Il s'agit de ce jour, parmi tant d'autres, où, au détour d'une volonté d'application, de mise en œuvre concrète, pratique, pragmatique, des grands principes dont il est question, au détour d'une réflexivité bouillonnante, au croisement d'un esprit critique éveillé, où le terme « usager » est venu déranger mon entendement.
Dans le langage oral, le terme « résidents » était communément convenu et usité, ne suscitant pas d'interrogations, pas plus que de désagréments. Cependant, écrit, inscrit, gravé, sur le papier, dans le projet institutionnel, le mot « usagers » narguait certains esprits et certains êtres. Et, parmi, ceux-ci, les « résidents » eux-mêmes, en définitive, lorsqu'il leur a été permis de s'exprimer sur ce sujet.
Immédiatement alors, comme s'ils attendaient, depuis toujours, cette possibilité, enfin autorisée, d'exprimer leurs perceptions, de transmettre leurs ressentis, de manifester leurs avis, de discuter la place qui leur était assignée, tant dans l'univers des mots, des qualificatifs, des désignations, que dans la réalité à laquelle ils donnaient vie, ils venaient enfin parler d'eux. D'eux-mêmes. Sur eux-mêmes. Face à ces mots, que nous avions plaqués sur eux, gravés dans le marbre du projet d'établissement.
Ils trouvaient ce mot, « moche », « nul », « pourri », « triste », « dénigrant », « dévalorisant ». Ce terme, d'« usager », il ne leur parlait pas. Ils ne se reconnaissaient pas en lui. Comme s'il faisait référence à un autre. Oui, il venait les aliéner (2).
Ils n'étaient pas des mouchoirs usés, usagés, qu'on jetait à la poubelle, des détritus dont on se débarrassait, des utilisateurs d'un quelconque système d'aide et d'accompagnement, non plus, pas plus que des bénéficiaires qui en appelaient à une sorte de clientélisme avéré.
Alors, pour étoffer l'ordre du jour du conseil de vie sociale à venir, pour porter leur réflexion, leur pensée, leur idée, leur parole, leur opinion, leur liberté, leur autonomie décisionnelle, leur volonté, pour étayer leur positionnement d'acteur, actif, au cœur de leur projet, et signer ainsi toute la déférence qui leur revient de plein droit, il leur a été demandé comment ils souhaitaient se voir, s'entendre, désignés, qualifiés, nommés, pour se sentir reconnus dans toute la profondeur de leur humanité. « La nomination contribue à faire la structure du monde » (3) ; elle est, à la fois, porteuse et vecteur, d'un horizon de tous les possibles.
Ainsi, les pratiques, les conduites, les attitudes, les comportements, les préconisations, peuvent harmonieusement briller de leur plus bel éclat, sur le papier, mais ne pas nécessairement trouver leur parfaite correspondance dans les pratiques actées.
Il semble ainsi, parfois, que les sources littéraires – dans le cas présent : (res) sources législatives et projet d'établissement, découlant de leurs grandes orientations – s'avèrent encore marquées d'incohérences manifestes, d'illogismes absolus.
Des stigmates d'un ancien temps – où le pouvoir unilatéral triomphait, où la suprématie d'une classification hiérarchique était louée, où il était confortable d'engourdir les esprits des personnes accompagnées sous le joug d'une toute-puissance, d'une omniscience, d'une omnipotence frappante –, demeurent, persistent, perdurent, et infiltrent encore les corridors de nos Institutions.
Ces stigmates d'un ancien temps, sont, pour nous, les portes de l'innovation, les seuils du changement, les interstices de la transformation. Non qu'il soit question de dénoncer les personnes, il s'agit d'énoncer les perspectives et potentialités de transmutation, d'amélioration, concourant à la démarche qualité, dans l'ampleur de sa (dé)marche éternelle, récusant toute notion de finitude.
Parce que chacun a une place, qu'elle se fait, qu'elle se prend, qu'elle se laisse, parce qu'elle se définit, qu'elle se dessine, qu'elle se crée, innover, entre les rives des contraintes, les berges des cadres-références, pour traverser les écluses des injonctions paradoxales, admet de maintenir son esprit en forge perpétuelle, ne cédant à aucun facilité, pas plus qu'à la moindre résignation, dans une navigation assurée face à une écume houleuse.
Il y a toujours une marge de progression, d'évolution, de création. Et les forgerons des réalités de demain en appellent à notre réflexivité, notre esprit critique, notre discussion et notre prise de recul d'aujourd'hui.
Alors incarnons, très concrètement, les principes édictés, couchés sur du papier, pour nous faire inventeurs, créateurs, précurseurs, d'une innovation et d'un ordre nouveau, dont nous faisons déjà preuve au quotidien, pour transformer les réalités et nourrir toujours davantage une congruence et une cohérence au service du sens.
Et, puisque chaque instant de vie est toujours nouveau, car toujours parfaitement singulier, nous ne pourrions être autres qu'inventeurs du quotidien.
« L'homme est condamné à être libre  » (4)… alors, et dans ce même esprit, nous ne pouvons donc jamais que reproduire, recopier, répliquer, inlassablement, à l'infini, cet élan de création, toujours unique dans la réponse éducative apportée, à jamais renouvelé.

(1) Antonio Machado, Campos de Castilla, Catedra, Letras Hispánicas, [1917], 1998.
(2) Dans l'acception « être étranger à soi », mais également « devenir l'esclave de », selon l'approche étymologique et lexicographique.
(3) Pierre, Bourdieu, Ce que parler veut dire, L'économie des échanges linguistiques, Paris, Fayard, 1982, p. 99.
(4) Jean-Paul Sartre, L'Être et le Néant, Essai d'ontologie phénoménologique, Gallimard, [1943], 1980, p.612.

Voir aussi : Lien Social n° 1276-77 : Inventeurs au quotidien

Précarité • Une garantie pour les jeunes ?

admin — 2021-09-20T22:00:00Z

Mi-juillet, le président Macron a annoncé la création prochaine d'un « revenu d'engagement  » pour les jeunes sans emploi ni formation, « fondé sur un principe de droits et de devoirs ». « Derrière ce nouveau nom, il s'agit en réalité du lancement officiel du chantier de la Garantie jeunes universelle », traduit Sandrine Aboubadra-Pauly, déléguée générale de l'union nationale des missions locales (UNML). Idéologiquement opposé au RSA pour les moins de 25 ans, le gouvernement ne peut cependant plus ignorer leur précarité, aggravée par la crise sanitaire. D'où son idée, évoquée depuis janvier, d'élargir l'accès au dispositif Garantie jeunes (GJ) qui combine un accompagnement renforcé vers l'emploi et une allocation mensuelle de 497 €. À l'automne 2020 déjà, le plan « Un jeune, une solution » prévoyait un doublement des effectifs à hauteur de 200 000 bénéficiaires. En mai 2021, le gouvernement publiait un décret qui portait la durée de l'accompagnement de 12 à 18 mois et assouplissait les conditions d'entrée dans le dispositif pour l'ouvrir, à titre dérogatoire, à des jeunes qui ont un petit job (1) ou sont rattachés au foyer fiscal de leurs parents.
Quelle sera la cible du nouveau revenu d'engagement ? Les « 200 000 à 400 000 «  invisibles  », exclus de toutes les aides », dont Antoine Dulin, président de la commission insertion du conseil d'orientation des politiques de jeunesse (voir interview p. 24) parle dans son rapport sur la Garantie jeunes universelle ? Les 750 000 jeunes sans emploi ni formation « très éloignés de l'emploi  » ? Ou bien aussi ceux qui survivent avec de petits jobs, portant le total à deux millions de jeunes ? Il semblerait que la fourchette haute soit pour l'instant retenue. Les grandes lignes du dispositif devraient être dévoilées par le président lui-même fin septembre. Reste à préciser les critères d'accès, le montant de l'allocation, les opérateurs et le financement dédié à l'accompagnement.

Ce nouveau revenu d'engagement constitue-t-il la bonne réponse à l'accompagnement des jeunes les plus en difficulté ? Pas s'il reste calqué sur les exigences actuelles de la Garantie jeunes, estime Antoine Dulin : « Ce rythme intensif, avec une phase collective, n'est pas adapté à des jeunes en errance, sans domicile ou présentant des problématiques d'addictions. Il faut des exigences progressives  », souligne-t-il. « La GJ est efficace en tant que dispositif d'insertion professionnelle mais tous les jeunes ne sont pas prêts à y entrer », abonde Loïc Hug, directeur de la mission locale de La Rochelle (Charente-Maritime). « Justement, le projet d'universaliser le dispositif consiste à l'adapter à la fois à des jeunes plus désocialisés – en prévoyant des étapes préalables – et à des jeunes plus insérés, ayant besoin de soutien financier  », estime au contraire la déléguée générale de l'UNML, favorable à cet élargissement.
Que pensent les travailleurs sociaux de la Garantie jeunes ? « C'est le dispositif que nous utilisons le plus : plus du tiers des jeunes hébergés ici l'ont suivi ou le suivent, explique Marine Billebaud, éducatrice spécialisée au centre d'hébergement et de réinsertion sociale (CHRS) Herriot à Dijon (Côte-d'Or). Décrocheurs, sans qualification, sans expérience, ils manquent de confiance en eux et ne savent pas vers quel secteur s'orienter, ajoute l'éducatrice. La GJ leur permet d'expérimenter, de confirmer des envies, et l'allocation constitue une motivation pour les mobiliser. Nous travaillons très bien avec les conseillers mission locale  ». Elle reconnaît toutefois que ce dispositif n'est pas à la portée de tous les jeunes dont elle s'occupe. « Certains souffrent de gros problèmes de santé mentale et ne sont pas disponibles psychiquement pour suivre ce programme. Dans ce cas, nous leur proposons un suivi médicosocial, des soins par rapport à des addictions ou nous les orientons vers des dispositifs moins exigeants, comme des chantiers d'insertion à la journée  ». Mais pour ceux-là, pas d'allocation. « Ils mangent grâce aux colis de la Banque alimentaire et nous leur donnons 16 € par semaine pour le reste. »
D'autres travailleurs sociaux sont plus sévères sur l'inadéquation ou l'insuffisance de la GJ pour les jeunes dont ils s'occupent. « Ce type d'accompagnement fonctionne avec des jeunes qui ont les ressources pour entrer dans ces logiques d'activation, qui ne sont pas récalcitrants à suivre des consignes et rendre des comptes, mais beaucoup de jeunes n'en sont pas là », observe Sarah Klajnberg, directrice de pôle à l'association Acolea, qui gère à Lyon (Rhône) un CHRS jeunes et un dispositif Logement d'abord pour des jeunes issus de l'aide sociale à l'enfance (Ase). «  La GJ constitue un coup de pouce efficace pour des jeunes un peu fragiles qui ne savent pas trop quoi faire. Mais avec notre public éloigné des institutions, elle reste souvent insuffisante, abonde Marie-Pierre Cauwet, directrice de l'association de prévention spécialisée du Nord (APSN), tête de réseau de la prévention spécialisée dans le Nord. Ils viennent aux rendez-vous pour toucher leur allocation mais ça ne modifie pas leur trajectoire  », observe-t-elle. « Une fois qu'ils bénéficient de l'allocation, ils n'investissent pas vraiment le dispositif, ne sont pas très motivés pour trouver des stages, ne sont pas prêts à faire les démarches  », confirme Mourad Chikhi, directeur adjoint de l'association éducation prévention (AEP) à Roubaix (Nord). Il parle même « d'effets pervers » du dispositif : « Pour certains, l'appât de l'allocation accélère le décrochage scolaire. Cela nous fait perdre du temps et nous empêche de travailler avec eux sur leur projet et leurs représentations du monde du travail. »
Pour mieux répondre aux besoins des jeunes les plus désocialisés, il faudrait améliorer plusieurs aspects du dispositif. La fédération des acteurs de la solidarité (FAS) a fait plusieurs préconisations dans une note détaillée. Il s'agirait d'abord de «  mieux informer les jeunes éligibles  », pour atteindre les plus exclus, en organisant des maraudes et des informations systématiques dans les lieux d'hébergement, de soins, d'accueil de jour, et améliorer le partenariat avec les acteurs de l'insertion. Pour lutter contre le non-recours, la FAS suggère « d'améliorer l'accessibilité pour les jeunes non mobiles », par un système de ramassage, comme cela se fait en Nord-Sarthe. Elle propose également « d'assouplir le dispositif  » : instaurer un parcours «  modulable  », pouvoir commencer par la phase individuelle avant la phase collective, « adapter les règles et les sanctions au profil des jeunes », etc. Elle estime aussi que l'accompagnement par la mission locale, « centré sur l'emploi  », ne traite pas assez des autres difficultés des jeunes : hébergement, santé, relations familiales, etc. Elle préconise de renforcer le travail en réseau avec les acteurs sociaux et ceux du logement. La directrice de l'APSN rejoint ce constat : «  la prévention spécialisée devrait être systématiquement associée pour les jeunes qu'elle suit, or ces partenariats reposent sur les bonnes volontés individuelles.  »

Soutien renforcé

Pour Mourad Chikhi, l'accompagnement actuel en GJ s'avère insuffisant pour traiter les situations complexes : « Pour travailler sur des problèmes familiaux, de grande précarité, d'endettement, de condamnations judiciaires, il faudrait un soutien individuel encore plus renforcé ». « En GJ, un conseiller suit cinquante à soixante-dix jeunes, contre un pour huit en CHRS », illustre Sarah Klajnberg. « Pour se réinscrire dans la société certains jeunes ont besoin d'un étayage socio-éducatif long, ancré dans leur milieu de vie, qui n'est ni du ressort ni des compétences des missions locales », abonde Marie-Pierre Cauwet. Tous plaident pour que dans le futur dispositif, cet accompagnement puisse être confié à d'autres opérateurs que les missions locales, en fonction des problématiques du jeune et des liens de confiance déjà tissés.
Enfin, le nouveau dispositif pourrait diversifier les outils d'accompagnement : « Les chantiers d'insertion à la journée ou les dispositifs du type « emploi d'abord » proposent des activités concrètes, en situation de travail, qui vont davantage les remobiliser, note Sarah Klajnberg. Et plutôt qu'une méthode centrée sur l'offre d'emploi, il en existe d'autres, utilisées dans l'emploi accompagné ou la logique de « rétablissement » en santé mentale, qui permettent de partir des envies et des aptitudes.  »
Les propositions ne manquent pas pour améliorer l'accompagnement, reste à savoir si le projet du gouvernement s'en saisira.

(1) Le plafond de ressources est passé de 497 euros à 995 euros par mois.